Традиционно под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая, как правило, приносит им доход в денежной или иной форме [2, с. 195-196]. В классическом понимании занятость предполагает наличие бессрочного трудового договора между работником и работодателем, при котором работник выполняет трудовые функции на условиях полного рабочего времени.
Однако в последние десятилетия в связи с существенными изменениями социально-экономических условий и рынка труда в развитых странах наблюдается тенденция к расширению так называемых нетипичных (нестандартных) форм занятости, которые существенно отличаются от традиционной модели занятости по таким параметрам, как характер трудового договора, режим рабочего времени, место выполнения работы и другие.
Актуальность рассмотрения темы обусловлена тем, что широкое внедрение интернета, мобильной связи, облачных сервисов и других технологических новшеств создает предпосылки для децентрализации и виртуализации трудовых процессов. Возникновение и развитие нетипичных форм занятости – это объективный процесс, обусловленный как экономическими, так и социальными факторами, отражающий изменение моделей трудовых отношений в современном обществе.
В последнее время распространение нестандартных видов занятости растёт и уже превысило 43% в общей структуре занятости населения в Российской Федерации и имеет тенденцию к росту [4]. Вместе с тем распространение нестандартной занятости способствует увеличению числа работников, не имеющих гарантированной социальной защиты, сокращает сферу применения социального партнёрства, в силу чего ослабевает коллективно трудовой механизм защиты работников. Одной из разновидностей нетипичного труда является дистанционная работа, которая регулируется трудовым законодательством и подразумевает работу работника вне нахождения работодателя от структурного подразделения вне своего рабочего места или объекта. Л. В. Куревина указывает на то, что в соответствии со ст. 312.1 ТК РФ [1] первым и главным признаком дистанционной работы является то, что свою трудовую функцию работник осуществляет вне места нахождения работодателя. Второй главный признак – это осуществление взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с выполнением работы, осуществляется при помощи информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета [3, с. 15-21].
С одной стороны, нетипичные формы занятости предоставляют работникам больше возможностей для совмещения профессиональной деятельности с личной жизнью, повышают их мотивацию и вовлеченность. Для работодателей использование альтернативных трудовых моделей открывает перспективы повышения эффективности, снижения издержек и адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры.
С другой стороны, расширение нестандартных форм занятости влечет за собой ряд рисков – неустойчивость занятости, ограничение социальных гарантий, недостаточную защиту трудовых прав работников. В этой связи сегодня перед государством и законодателем стоит задача – найти баланс между гибкостью рынка труда и социальной защищенностью занятых в нетипичных формах занятости.
От решения данных проблем во многом зависит повышение эффективности использования трудового потенциала общества, обеспечение баланса интересов работников и работодателей.
Опираясь на результаты проведенного анализа, были предложены следующие меры по совершенствованию правового регулирования нетипичных форм занятости населения в РФ:
- Расширения сферы действия трудового законодательства. Необходимо внести изменения в Трудовой кодекс, которые четко определят статус работников нетипичных форм занятости и обеспечат их основными социально-трудовыми правами.
- Создания системы социального страхования для самозанятых и фрилансеров. Данная категория трудящихся должна иметь возможность добровольно участвовать в программах пенсионного обеспечения, медицинского страхования и других социальных фондах.
- Разработки специальных стимулирующих мер для работодателей, практикующих нестандартные формы занятости, например, налоговые льготы, субсидии или иные преференции за соблюдение трудовых прав и социальных гарантий.
- Повышения информированности работников и работодателей об их правах и обязанностях. Консультационная поддержка снизит правовую неопределенность в нетипичных формах занятости.
Перспективы дальнейшего развития нетипичных форм занятости видятся в их постепенном укоренении и расширении, особенно в условиях глобальных технологических и социально-экономических трансформаций. Вместе с тем необходимо обеспечить баланс между гибкостью занятости и сохранением трудовых и социальных прав работников. Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на поиск оптимального сочетания стандартных и нестандартных форм занятости, разработку эффективных механизмов их регулирования.
