Исключительная роль качественной питьевой воды признана мировым сообществом [1]. Водоемы и водотоки поселений могут использоваться в качестве: источников водоснабжения; для рекреации, рыбохозяйственного пользования; для судоходства, в технических целях. Однако универсальный способ достижения требуемого качества питьевых вод за счет функционально-планировочной организации территорий поселений, от малых до мегалополисов, обычно не используется.
В первую очередь это связано с недостаточным владением предметом экологообеспечивающей деятельности. Человек, как элемент природной системы создает антропогенную среду, оказывая сильное негативное влияние на природную. Поселение наносит ущерб природной системе нарушая геосистемы новым рельефом, терриконами, гидросистемы мусором, изменением водных объектов, созданием коллекторов, атмосферу – смогом и выхлопными газами, пылью, тепловыми выбросами и биосистемы – нарушением ландшафтов, климата, изменением растительности.
Такое положение чревато существенным ущербом для здоровья, в первую очередь для детского населения.
Однако, помимо вопросов, связанных с организацией по сути хозяйственной деятельности в близи водосборов, есть немаловажная проблема, а именно – оценка границ водосбора. В последние десятилетия наблюдается четко выраженная тенденция преобладания грунтовых вод в общем балансе водоснабжения.
И основном эта тенденция водопользования базируется на ресурсах артезианских бассейнов. При все возрастающей антропогенной нагрузке, массовой застройке городов поверхностные воды запасы артезианских вод переходят в разряд стратегических.
Воды поверхностных водных объектов зачастую по-разному задействованы в водопользовании на отдельных участках (водозабора, водосброса). Высокая нагрузка (рекреационная, судоходная и т. д.) на водные объекты приводит к резкому ухудшению воды. Для сохранения качества водного объекта устанавливаются зоны санитарной охраны, согласно действующим нормативам. Это территории, где устанавливается особый режим охраны вод от загрязнения химическими веществами, заражения организмами и проникновения сточных вод. Их делят на три пояса [2]:
- Первый – строгой охраны (с ограждением), где запрещено строительство и какая-либо деятельность – вверх по течению не менее 200 м, вниз не менее 100 м от водозабора;
- Второй и третий – с ограничениями деятельности, где возможно строительство в особых случаях.
С целью предотвращения загрязнения водных объектов и сохранения среды обитания для рек, озер, водохранилищ, прудов нормативами устанавливается водоохранная зона. Для рек ее ширина (от 50 до 500 м) зависит от протяженности, для озер и водохранилищ (от 300 до 500 м), прудов (от 50 до 100 м) – от площади акватории [2].
Дорожно-уличная сеть обеспечивает связи функциональных зон поселения, при условии размещения необходимых инженерных сетей (прокладываются, как правило, в придорожных полосах), позволяет организовать системы удаления поверхностных вод (ливневая канализация), формирует композиционные оси поселений. Придорожные полосы включают системы сбора и отведения ливневых и талых вод с прилегающих территорий.
Границы водосборных бассейнов и локализацию водообильных территорий следует специально выделять для предотвращения ЧС при проектировании новой застройки поселений. На это необходимо нацелить планировочные ограничения (по авторской методике), учитывающие преобладание грунтовых вод в общем балансе водоснабжения.