Перспективные направления цифровизации регионального управления в Белгородской области

XXI век является веком информационных технологий. Цифровизация затрагивает деятельность различных субъектов, уровней и отраслей экономики, влияет практически на все сферы жизни общества.

Цифровизация – внедрение современных технологий в бизнес-процессы. Цифровизацию применяют в бизнесе, образовании, здравоохранении, транспорте, государственном управлении [5, с. 64].

В органах государственного и муниципального управления активно происходит интеграция цифровых технологий и платформ. «Для осуществления государственных функций была разработана государственная информационная система (ГИС).  Внедрены государственные цифровые платформы (ГЦП), представляющие собой прорывную инновацию, способствующую изменениям во взаимоотношениях между органами управления, предприятиями и населением, включая улучшение открытости и общественной проверки государственных решений, снижение затрат на взаимодействие, а также повышение доступности и качества предоставляемых услуг» [3, с. 70].

Непростое время – время возможностей. Таким образом можно описать 2024 год. В текущем году Министерство цифрового развития продемонстрировало высокий уровень активности во всех сферах деятельности: модернизировали ранее запущенные программы, разрабатывали инновационные, включая те, которые являются уникальными как для Белгородской области, так и для всей страны, а также стали лидирующим регионом для множества федеральных сервисов.

Белгородская область занимает одно из первых мест по преобразованию важных государственных услуг в онлайн-формат. На сегодняшний день примерно 1,2 миллиона человек, проживающих в Белгородской области, прошли процедуру регистрации на платформе государственных услуг, что соответствует почти 80 % численности населения данного региона. В 2024 году число региональных общественно важных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через интернет, возросло до 90. Эти области охватывают широкий спектр видов деятельности, включая земельные отношения, социальное обеспечение, имущественные отношения, обучение, строительные услуги, городское планирование, здравоохранение и прочие важные направления цифровизации нашего региона. Более 600 тысяч жителей Белгородской области воспользовались услугами цифровых сервисов. Оценивает данные онлайн-услуги довольно высоко, давая им 4,69 баллов из возможных 5,0.

Основной задачей цифровизации в Белгородской области является снижение необходимости гражданам обращаться в разные учреждения, что должно способствовать улучшению качества и удобства проживания населения региона. На основе многофункционального центра (МФЦ) организован центр по совершенствованию государственных и муниципальных услуг. Его миссия заключалась в предоставлении помощи государственным и муниципальным структурам по вопросам перевода услуг и сервисов в цифровую форму. На текущий момент свыше 80 % из всех обратившихся заявителей сумели воспользоваться услугами без необходимости их физического присутствия.

Для родителей учащихся была введена услуга по созданию единого платежного документа – это позволяет им отказаться от использования бумажных чеков, выданных на имя ребенка. В рамках данной программы предусмотрена возможность оплаты всех видов социальных услуг детей, связанных с дошкольным, школьным и дополнительным обучением (питание в школе, посещение детских садов, лагерей, занятий по музыке и спорту и так далее), через интернет, в электронном виде.

В рамках данной системы цифровизации регионального управления была представлена еще одна услуга – электронные медицинские документы (справки). Родители учеников из города Белгорода и Белгородской области имеют возможность оформлять электронные справки об эпидокружении и освобождении детей от посещения уроков в связи с болезнью. После получения таких справок доктор передает его в базу данных «Виртуальная школа», где отсутствия по причине болезни регистрируются в «Листке здоровья» [6].

В 2023 году стартовала программа «Карта жителя региона». Данная программа предоставляет возможность льготным категориям населения получать преференции и дополнительные выгоды при покупках товаров и оплате услуг с использованием платежной карты системы «Мир». В 2023 году центры многофункциональных услуг Белгородской области перешли на цифровой обмен документами (электронный документооборот) с органами власти при выполнении большей части услуг. Это привело к сокращению времени предоставления услуг, способствовало снижению финансовых затрат региона на транспортировку документации и существенно улучшило процесс обмена данными [4, с. 85]. 

На основе многофункционального центра открылись служба бесплатных юридических консультаций и служба психологического сопровождения и поддержки. Консультации предоставляются через интернет, по мобильному телефону и во время личных собеседований в офисе компании, а также предусмотрены выезды для проведения консультаций в различные районы с применением передвижного пункта.

Улучшается региональная система электронных назначений лекарственных средств. В 2024 году для населения было введено в эксплуатацию модернизированное приложение «Электронный рецепт», что обеспечивает дополнительную комфортность использования услуги. Пользователи приложения могут воспользоваться расширенными возможностями, включая просмотр всех выданных рецептов и назначений; также здесь представлен QR-код, облегчающий приобретение медикаментов согласно рецепту в аптечных учреждениях – достаточно продемонстрировать этот код фармацевту на кассе [7, с. 33].

Создание инновационных средств удаленного обмена между больными и медицинскими учреждениями сделало возможной реализацию услуги по доставке льготных медикаментов прямо на дом в Белгородской области, став первой такой инициативой в России. В Белгородской области насчитывается примерно 120 тысяч лиц, имеющих право на льготы, которым предоставлена возможность получения необходимых медикаментов без необходимости покидать свое жилье – достаточно лишь получить рецепт с указанием «Доставка на дом» от своего лечащего доктора. Более 310 тысяч использований данной услуги было зафиксировано в течение 2024 года. Для обеспечения доставки лекарственных средств льготникам и контроля над качеством продукции в систему интегрировали платформу «Честный ЗНАК».

Крупный образовательный проект в Белгородской области, направленный на развитие умений учащихся для будущего, расширяет свою аудиторию. В настоящее время обучение по дополнительной программе в области информационных технологий проходит почти каждый учащийся с первого по восьмой класс, включая пилотажные девятые классы – суммарно свыше 130 тысяч учеников. На уроках школьники осваивают умения завтрашнего дня: аналитическое размышление, владению цифровыми технологиями, творческий (креативный) подход и многое другое – все это обеспечивает максимальные возможности для успешного начала карьеры в будущем. В рамках учебного 2024 года кроме учащихся, с 2023 года стартовали подготовительные курсы в дошкольных учреждениях. В рамках образовательной программы в подготовительных группах детских садов детям помогают осваивать логические навыки и алгоритмику через игру [6].

Белгородская область сохраняет статус «Умного города» и реализует инновационные технологии для повышения качества жизни населения. С 2024 года в зданиях, находящихся в процессе строительства, а также в тех, где проводится масштабный ремонт, стали монтировать автоматические системы контроля использования коммунальных услуг. Процесс оснащения лифтов системами централизованного мониторинга продолжается, обеспечивая передачу данных о чрезвычайных происшествиях в Центр интеллектуального управления города. В дополнение ко всему, в Белгороде и области активно реализуется проект цифровизации кладбищ, что обеспечит более продуктивное управление над участками.

Также ведется работа по внедрению «Цифрового водоканала» – системы, которая позволить отслеживать подачу воды, анализировать состояние сети водоснабжения и ускорять процесс устранения неполадок. По итогам внедрения сотрудники предприятий избавятся от бумажной документации, а вся соответствующая работа будет переведена в цифровой вид. В 2023 году была обеспечена автоматизация процесса учёта качества систем водоснабжения и водоотведения, а также создан комплекс цифрового мониторинга водных ресурсов. 

В рамках развития интеллектуальной транспортной системы «Министерство цифровизации Белгородской области собираем и анализируем большие данные по транспорту, чтобы повысить мобильность и улучшить качество передвижения людей. Доля умных светофоров в Белгородской агломерации увеличилась до 47,5%, что позволяет осуществлять сбор данных о параметрах транспортного потока и регулировать дорожное движение в автоматическом режиме в зависимости от меняющегося трафика. На сегодняшний день около 60% магистральных дорог и улиц оснащены техническими средствами сбора данных о параметрах дорожного движения, 40% перекрёстков оборудованы системами видеонаблюдения. На базе Центра организации дорожного движения ведётся анализ входящего и исходящего трафика, транзитного транспорта и загруженности всех магистралей – это позволяет выстраивать более оптимальные и безопасные маршруты для жителей» [2, с. 10].

Подводя итог, стоит отметить, что в 2025 году планируется перейти на новый уровень в работе с большими данными. Для этого строится отдельная структура – ситуационный центр, куда будет стекаться огромное количество данных по транспорту, медицине, образованию, МФЦ, ЖКХ и многим другим сферам. Информация будет обрабатываться и анализироваться специалистами, а полученные выводы помогут правительству Белгородской области принимать более эффективные управленческие решения.