Государственная поддержка СО НКО в Волгоградской области

Социально-ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) представляют собой специфическую, ориентированную на решение задач, значимых для общества, форму некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных и муниципальных учреждений) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» [1].

Поддержка СО НКО в Волгоградской области осуществляется через комплексные меры, направленные на укрепление их потенциала и содействие в выполнении социально значимых задач.

Финансирование является одной из ключевых форм государственной помощи СО НКО. Организации могут получать субсидии и гранты из областного бюджета. Основной механизм распределения субсидий и грантов базируется на конкурсной основе. Государственные органы проводят конкурсы, где СО НКО подают проекты, которые оцениваются по ряду критериев, включая социальную значимость, степень проработанности бюджета и ожидаемые результаты.

В Волгоградской области деятельность СО НКО получает активное развитие, во многом благодаря привлечению грантовой поддержки.

Так, в 2023 г. на базе студенческого центра развития СО НКО Волгоградского государственного университета было проведено исследование, систематизированы качественные и количественные социологические данные, характеризующие грантовую деятельность СО НКО в Волгоградской области.

Выявлено, что с 2020 года основным источником грантовой поддержки для СО НКО Волгоградской области является «Фонд президентских грантов». Его сайт предоставляет удобный формат для подачи заявок, а доступность информации позволяет анализировать региональные грантовые практики. Согласно данным Министерства экономического развития Российской Федерации на 25 августа 2023 года, в регионе зарегистрировано 929 СО НКО. Однако часть из них представлена несколько раз в связи с регистрацией филиалов и различными источниками финансирования. Например, общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» фигурирует в реестре через отдельные подразделения, такие как Котовская, Ленинская, Михайловская районные и Урюпинская городская организации, которые получают поддержку от Фонда президентских грантов [2].

За три года Фондом Президентских грантов было поддержано 30 проектов в 2020 г.; всего 12 проектов в 2021 г.; 24 проекта в 2022 г. и до марта 2023 г. поддержано лишь 7 проектов (по Волгоградской области).

В период с 2020 по 2023 годы СО НКО Волгоградской области активно участвовали в грантовых конкурсах. Однако динамика количества поддержанных проектов и объемов финансирования демонстрирует неоднородность (табл.).

Таблица

Финансирование грантовых конкурсов СО НКО Волгоградской области

Максимальное количество проектов было поддержано в 2020 году, однако к 2023 году их число значительно сократилось, что, возможно, связано с ростом конкуренции и изменением требований грантодателей.

В 2020 году минимальную сумму гранта в размере 145 361 рубль получила Урюпинская городская организация Всероссийского общества инвалидов на проект «Волшебный мир мультипликации». Самую крупную сумму – 2 999 025 рублей выделили автономной некоммерческой организации «Крылатые качели» на проект «Интересно жить!».

В 2021 году самый маленький грант (165 050 рублей) достался проекту «Живая деревня» территориального общественного самоуправления «Поповский 2011». Максимальное финансирование – 2 990 200 рублей получил проект «Русская усадьба», реализуемый благотворительным фондом «Дети в беде», который направлен на создание креативного пространства для трудовой занятости молодежи с тяжелыми заболеваниями.

В 2022 году минимальная сумма гранта (198 549,80 рубля) была предоставлена проекту «Волшебный мир творчества» территориального общественного самоуправления «Водный». Самый крупный грант в размере 2 972 970,20 рублей получила организация «Православный семейный центр «Лепта» на проект, связанный с оказанием срочной социальной помощи семьям с детьми и беременным женщинам.

В 2023 году наименьшая сумма гранта (242 639,80 рубля) была выделена проекту «Волшебное творчество» автономной некоммерческой организации «Ефим-единый фонд инициатив молодежи». Максимальная сумма финансирования (1 907 961 рубль) досталась проекту «Театр «Мы»-2», реализуемому детским благотворительным фондом «Ангелы надежды».

Исследование показало, что СО НКО в Волгоградской области активно принимают участие в конкурсах и грантовых программах. Однако получение финансовой поддержки возможно только при выполнении ряда условий, которые зависят от требований конкретного грантодателя. Среди ключевых критериев выделяются четкое определение сферы деятельности, наличие опыта успешной реализации значимых проектов с момента создания организации, а также отсутствие задолженностей.

Государство предоставляет СО НКО имущественную помощь в виде помещений и оборудования. Это может быть как безвозмездное пользование, так и предоставление льготной аренды. Такой подход помогает организациям снижать издержки на содержание инфраструктуры и направлять средства на основную деятельность. В Волгограде действует несколько программ, предусматривающих выделение помещений для СО НКО, занимающихся социальной поддержкой населения. Например, организации, работающие с пожилыми людьми и инвалидами, получили возможность пользоваться специализированными центрами и оборудованием для реабилитации.

Информационная поддержка играет важную роль в деятельности СО НКО, особенно в аспекте взаимодействия с целевыми группами и партнёрами. Государственные органы предоставляют организациям доступ к информационным ресурсам, проводят обучающие семинары, тренинги и конференции. Например, в 2023 году администрация Волгоградской области организовала серию семинаров для СО НКО по вопросам привлечения грантовых средств и подготовки отчётности. Консультационная поддержка включает юридическое сопровождение, помощь в разработке уставных документов и получение разъяснений по законодательным изменениям.

Таким образом, система государственной поддержки СО НКО в Волгоградской области демонстрирует комплексный подход, включающий финансовую, имущественную и информационную помощь. Эти меры позволяют организациям эффективно решать социальные проблемы, укреплять позиции в гражданском обществе и вносить значительный вклад в улучшение качества жизни населения региона.