Реализация национального проекта «Культура» в регионах России 2023-2024

Национальный проект «Культура» был запущен в 2019 году в рамках реализации стратегии социально-экономического развития России. Его основная цель – улучшение качества культурной жизни населения, сохранение культурного наследия, развитие инфраструктуры и доступности культурных услуг. В условиях современных вызовов, таких как пандемия COVID-19 и экономические трудности, реализация данного проекта становится особенно актуальной. В статье рассматриваются различные аспекты выполнения национального проекта «Культура» в регионах России, включая финансирование, инициативы местных властей и результаты, достигнутые в процессе реализации. Национальный проект «Культура» включает в себя несколько ключевых задач, таких как: сохранение и популяризация культурного наследия; развитие инфраструктуры культурных учреждений; повышение доступности культурных услуг для населения; поддержка творческих инициатив и талантливых людей. Эти задачи требуют комплексного подхода и активного участия как федеральных, так и региональных властей.

В рамках функционирования национального проекта приняты различные инициативы для расширения доступности культурных благ и возможностей, для популяризации культурного достояния многонационального российского народа. Всего за 2023 год было поддержано только 7,5 тыс. таких инициатив. Среди таких инициатив, имеющих особую ценность и важность в современных реалиях, является «Патриотическое воспитание».

Согласно отчетам, среди всех национальных проектов, проект «Культура» является лидером по исполнению. По сообщению министра культуры Российской Федерации Ольги Любимовой показатель выполнения нацпроекта по итогам 2023 года составляет 99,9%.

В 2024 году на реализацию национального проекта «Культура» из федерального бюджета направлен 51 млрд рублей. Согласно отчетам, за первые три месяца 2024 года проект был выполнен на 48,6% [2]. 2024 год являлся завершающим для данного национального проекта, поэтому его реализацию очень тщательно отслеживали.

Для расчета эффективного выполнения национального проекта существуют целевые показатели: повышение количества построенных, реконструированных и капитально отремонтированных сельских культурно-досуговых объектов; увеличение количества работников, прошедших повышение квалификации в центрах непрерывного образования в сфере культуры; повышение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку; увеличение количества действующих виртуальных концертных залов.

В рамках нацпроекта «Культура» к началу 2024 году планировалось создать 39 центров культурного развития в городах с количеством жителей до 300 тыс. человек; реконструировать 40 региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол; переоснастить 660 муниципальных библиотек по модельному стандарту; оцифровать 48 тыс. книжных памятников для Национальной электронной библиотеки.

Всего на исполнение нацпроекта из бюджета в 2019–2024 годы планировалась потратить 113,5 млрд руб. (из федерального бюджета – 109,7 млрд руб., из бюджетов субъектов РФ – 3,8 млрд руб.). При этом наибольшее финансирование предусмотрено для реализации федерального проекта «Культурная среда» – 84 млрд руб. [4].

Согласно предоставленной статистике среди регионов-лидеров по исполнению национального проекта Республика Крым, Кабардино-Балкарская Республика и Чечня [8].

Одним из лидеров по реализации является Кабардино-Балкарская Республика. Власти республики намеревались направить на реализацию данного проекта на своей территории 530 млн рублей [1].

В рамках действия нацпроекта в республике было построено и отремонтировано более десятка культурных объектов, в числе которых дома культуры, детские школы искусств и др. В рамках реализации проектов происходит адресная поддержка деятелям культуры, поддержка творческой молодежи, также обновлена материально-техническая база культурных объектов. Конкретные достижения озвучил Председатель Правительства Кабардино-Балкарской республики Алий Мусуков: «отремонтировано 122 объекта культуры, в том числе 18 новых домов культуры и Центр культурного развития в Нальчике, проведены капитальный и текущий ремонт в 77 ДК, Национальном музее, Республиканском театре кукол и Театре юного зрителя, 18 детских школах искусств и 15 муниципальных библиотеках. Проведена реконструкция здания Балкарского государственного драматического театра им. К. Кулиева и Детской школы искусств им. М. Кипова в с. Нижний Куркужин. Отреставрирован Литературный музей. Существенно укреплена материально техническая база музеев, театров, библиотек, культурно-досуговых центров, образовательных учреждений. По поручению Главы КБР Казбека Кокова обеспечен поступательный рост заработной платы более чем двух тысяч работников сферы [8]». Было отмечено также, что не все цели национального проекта были достигнуты, их выполнение необходимо будет осуществить до 2030 года.

Еще одним лидером по реализации национального проекта «Культура» является Республика Крым. Республика Крым продолжает успешную реализацию национального проекта «Культура», только в 2023 году было освоено 180 млн рублей, направленных на эту цель. Осуществление проекта проходит под кураторством заместителя председателя совета министров Республики Крым М. А. Назарова, проектами же руководит министр культуры Т. А. Манежина.

Согласно отчетам Правительства этого субъекта Российской Федерации, все выделенные средства в 2023 году на реализацию нацпроекта были освоены на 99,9%. Благодаря действию этого проекта культурное достояние стало ближе для всего населения Республики, а благодаря развитию проекта «Цифровая культура» культурное наследие стало доступно и для всех россиян. В республике капитально отремонтировали пять культурно-досуговых организаций. Также была проведена реконструкция краеведческого музея Красногвардейского района. По модельному стандарту в регионе преобразовали два учреждения. Современное техническое оснащение получили 5 музеев. Оснащены новым оборудованием Крымский академический русский драматический театр имени М. Горького и Государственный академический музыкальный театр в Симферополе [7].

Для реализации проекта «Культура» на территории республики Крым в 2024 году выделено 137 млн рублей. Все средства были направлены на нуждающиеся в капитальном ремонте учреждения, на техническое оснащение, а также создание двух модельных муниципальных библиотек в Алуште и Симферопольском районе [5]. Помимо этих мер поддержки культурным учреждений средства будут направлены на поддержку лучших работников культуры. В рамках проекта «Творческие люди» выделены средства для повышения квалификации работников.

Для того чтобы оценить успехи в выполнении национального проекта существуют целевые показатели, о выполнении которых ведется подробный отчет. Сведения представлена на сайте республиканского Правительства, для удобства информация представлена по месяцам.

Несмотря на то, что реализация проекта началась в 2019 году, работа по строительству и реставрации культурных объектов на территории Республики Крым ведется с 2014 года, когда Крым вошел в состав Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Крым является одним из популярных туристических направлений среди россиян.

Еще одно из положительных последствий реализации национального проекта является увеличение количества волонтеров. Ежегодно проводится программа «Волонтеры культуры» в целях сохранения и распространения культурного наследия страны, благодаря которой добровольцы и добровольческие движения участвуют в деятельности по сохранению культурного наследия и проведению культурно-просветительских и творческих мероприятий [3]. Волонтерам осуществляется информационная, методологическая, ресурсная поддержка.

В рамках национального проекта «Творческие люди» работники культуры могут пройти курсы повышения квалификации. Для этого были созданы Центры непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры. Согласно плану реализации к 31.12. 2024 года должен построиться 21 такой центр по всей стране, в которых обучится 200 000 единиц работников культуры.

Однако есть и отрицательные итоги реализации нацпроекта, то есть те показатели, которые с трудом могут быть достигнуты, об этом говорят сами представители регионов. Одной из целей национального проекта «Культура» является увеличение посещаемости культурных учреждений на 15% к 2024 году. Но, к сожалению, как отмечают в некоторых регионах, в современных реалиях, когда в большинстве субъектах РФ уровень смертности превышает уровень рождаемости, этот показатель выполнить становится проблематично. Например, в Мурманской области, согласно прогнозам исследователей, численность населения сократится на 5% по сравнению с 2018 годом.

Еще одна существенная проблема – это обновление материально-технической базы. Что касается крупных населенных пунктов, то выполнение этого показателя не представляет проблем. Но в селах и деревнях, где до сих пор сохранились клубы, библиотеки и дома культуры, где обновления не было уже несколько десятилетий, необходимо полностью заменять все оборудование, ремонтировать здания капитально.

Несмотря на проблемы, согласно статистике, проект «Культура» является одним из самых выполнимых проектов в РФ. В рамках проекта осуществляется открытие новых и ремонт старых учреждений культуры, цифровизация книг, создание виртуальных выставок и концертов, что делает доступным культурное достояние России.

Национальный проект «Культура» представляет собой важный шаг к развитию культурной сферы в России. Реализация проекта в регионах страны показывает разнообразие подходов и инициатив, направленных на улучшение качества жизни населения. Несмотря на достигнутые результаты, необходимо продолжать работу над решением существующих проблем и активизировать взаимодействие между федеральными и региональными властями. Эффективная реализация национального проекта «Культура» станет залогом дальнейшего развития культурной сферы и сохранения богатого культурного наследия России.