Функции жилищного права

Для полноценного и объективного представления по вопросу рассмотрения указанного в статье вопроса следует обратиться к доктринальному исследованию функций права и обозначить их общее соотношение, определить ряд задач и принципов, в том числе, акцентировать внимание на предмете и методе регулирования со стороны правового пространства.

С. С. Алексеев считает, что функции права – «это направления правового воздействия, выражающие роль права в организации (упорядочении) общественных отношений» [1].

Л. А. Морозова объясняет в своих исследованиях функции права под конкретным направлением, которое обозначается, как «направления правового воздействия», отмечает, что функции права – это основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма [2].

М. И. Байтин также считает, что функции права – это «наиболее существенные направления и стороны воздействия права на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права» [3, с. 4-16].

Ф. Н. Фаткуллин под функциями права предлагает понимать основные направления прогрессивного воздействия права на социальное развитие, определяемые его сущностью, целью и назначением в обществе [4].

Подводя, общий итог по факту исследования доктринальных источников и проанализировав ряд правовых мнений, стоит отметить, что конкретно закрепленного понимания со стороны единого представления функций права нет, и данное терминологическое исследование соответствует исключительно многогранному, субъективному познанию.

Чтобы обозначить конкретизированный подход для обозначения определения функций права, необходимо утвердить реализованные в сфере юридического единства аксиомы, которые, в том числе, являются структурными убеждениями.

• важно определить пропорциональное соотношение таких определений, как «функции права» и «функции правовой системы»;
• отождествление по вопросу функций права и функций государства считается нерациональным, так как отсутствуют единые предметы регулирования.

Определив основные позиции по вопросам исследования функций права, необходимо обозначить целостное понимание такого феномена, как право и его роль внутри возникающих отношений. Как правило, функции жилищного права – это роль (назначение) жилищного права в организации общественных отношений, складывающихся по поводу жилых помещений.

Производя аналитическое изучение функций права, принято устанавливать позицию, под которой подразумевается диалектическое функциональное существование всех функций. В данном контексте определяется классификация функций, при этом, как было ранее сказано, закрепляя за собой субъективный характер, при этом функции права наделены рядом объективных критериев, которые характеризуют их в индивидуальном характере.

Примером субъективного отражения функций права является представление в области юридического толкования необходимости о выделении функций права, как компенсационная и восстановительная, определяя перечень задач, подвластных регулированию исключительно данным функциям.

Но при этом, подчеркивается ряд черт, которые указывают на сходство с охранительной функцией, определяя фактор самостоятельности исключительно данного элемента классификации, не затрагивая целостное видение отдельных функциональных составляющих, в лице компенсационной и восстановительной.

Если обратиться же к информационной, познавательной и коммуникативной функции, то также, как и с примером выше, их субъективное понимание не имеет ценности в выделении самостоятельной группы, так как определенно, характерное сходство находится в воспитательной функции права, включающая в себя схожие элементы вышеприведенных функциональных составов.

Как отметил В. А. Рыбаков, что «охранительная функция гражданского права имеет свою специфику: она проявляется преимущественно в компенсационно-восстановительном характере защиты, направленной на возмещение ущерба и восстановление нарушенного положения» [6]. Собственно, данная позиция касается и воспитательной функции, так как ее полноправное место в системе гражданско-правового регулирования, связано конкретно с поощрением активности субъектов со стороны законного сегмента, не определяя роль исключительно со стороны предотвращения правонарушений.

Проведенный анализ позволяет нам отметить, что функции, которые предлагают нам доктринальные источники, не имеют фактической самостоятельности. Их опосредованность, в формате изучения, зависит исключительно от субъективных взглядов, и они находят своё структурное слияние с такими функциями, как регулятивная, охранительная и воспитательная.

Жилищное право выполняет регулятивную и охранительную функции, что подчеркивает его уникальность и социальную роль в упорядочении и защите общественных отношений, связанных с жилыми помещениями. Особенность жилищно-правового регулирования заключается в гармоничном сочетании этих двух функций. Такая черта сближает жилищное право, скажем, с земельным правом, но в то же время отличает его от гражданского и уголовного. Основная задача жилищного права – регулирование отношений, возникающих прежде всего при использовании жилья.

Специфика регулятивной функции жилищного права (в сравнении с гражданским правом) проявляется не просто в наделении субъектов жилищных отношений автономией волеизъявления, но и в:

1. Законодательном определении границ реализации их правомочий;
2. Закреплении императивных управленческих процедур и административных регламентов.

Жилищное право, затрагивая имущественные и личные неимущественные интересы собственников жилья, осуществляет правовое регулирование семейно-бытовых отношений между совместно проживающими гражданами. Именно в этом, вероятно, заключается ключевое системообразующее отличие жилищного права от гражданского.

При этом жилищное право, как и гражданское (в отличие от уголовного), сочетает в себе регулятивные и охранительные начала, одновременно упорядочивая и защищая соответствующие общественные отношения.

Охранительная функция жилищного права обладает особой спецификой: она направлена не только на защиту прав на жилые помещения, но и на охрану самих жилых помещений от неправомерных действий как их владельцев, так и третьих лиц. Кроме того, она обеспечивает защиту конституционных прав граждан, включая неприкосновенность жилища, частную жизнь и свободу передвижения [7, с. 8-12].

Существенной частью регулирования жилищных отношений является превентивная функция, направленная на формирование ответственного поведения участников, предотвращающего ущемление прав и интересов других лиц. Тем самым жилищное право выполняет воспитательную роль, влияя на правосознание граждан, хотя эта функция не всегда выделяется как самостоятельная.

Воспитательная функция жилищного права направлена на формирование у субъектов жилищных отношений правильного понимания норм поведения при использовании жилых помещений. Как справедливо отмечает С. В. Левина, данный аспект требует комплексного анализа во взаимосвязи с охранительной и регулятивной функциями жилищного права [8, с. 68-74]. Согласно ее позиции, становление ценностного правосознания, обеспечивающего осмысление человеком своего места в обществе, требует, во-первых, преодоления негативных стереотипов общественного сознания, во-вторых, совершенствования правоприменительной практики, включая правоохранительную деятельность. При этом особое значение приобретает специфика воспитательного воздействия юридических форм и механизмов, проявляющаяся в процессе взаимодействия охранительной и воспитательной функций жилищного права, что выражается как в установлении границ правомерного поведения, так и в формировании правовой культуры участников жилищных отношений.

Охранительная и воспитательная функции права служат инструментом преодоления объективных противоречий в правосознании общества. Посредством правового регулирования государство корректирует недостатки как общественного, так и индивидуального восприятия права. Подобное воздействие осуществляется через специальные правовые механизмы, сочетающие информационное и идеологическое влияние.

Жилищное право играет ключевую роль в регулировании вопросов содержания жилищного фонда, обеспечивая его сохранность и безопасное использование посредством выполнения особых задач, вытекающих из специфики данной правовой отрасли.

Особое значение жилищного права проявляется в регулировании отношений по владению и пользованию жильем, касающихся как собственников, так и других правомерных владельцев. Однако необходимо учитывать, что в области вещных и обязательственных правоотношений демаркация между жилищным и гражданским правом становится особенно размытой.

Следовательно, жилищное право реализует ключевую социальную миссию - обеспечивает гражданам юридические механизмы для реализации жилищных прав и защиты, связанных с ними интересов, что подтверждает его социальную направленность.

Таким образом, жилищное право реализует важную общественную функцию, создавая устойчивые правовые основы для регулирования жилищных отношений как важнейшей сферы социально-экономической жизни.

Проведенное исследование функций жилищного права, хотя и не носит исчерпывающего характера, открывает перспективы для последующих научных разработок в данной сфере. Предложенные методологические подходы, как мы полагаем, послужат основой для более глубокого изучения данного правового феномена и будут способствовать развитию жилищно-правовой доктрины.