Взяточничество: сущность, причины и последствия

Взяточничество, одна из наиболее опасных форм коррупции, подрывающая доверие к государственным институтам и препятствующая социально-экономическому развитию, представляет собой не просто уголовное преступление, а системную проблему, подрывающую основы государственности, экономики и социальной справедливости. По данным исследований, в России, несмотря на усилия властей, проблема сохраняет высокую актуальность: в 2024 году было зарегистрировано свыше 2300 преступлений, связанных со взяточничеством, по сравнению с 2023 годом это на 14,6% больше. Латентность этих преступлений достигает 70–80%, что усложняет оценку реальных масштабов [1, с. 572-576].

Взяточничество – это незаконное получение или передача материальных ценностей, услуг или имущественных прав должностным лицом в обмен на совершение действий (или бездействие) в интересах взяткодателя. Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», к коррупционным деяниям относятся не только денежные взятки, но и иные формы незаконного обогащения, включая льготы, услуги и даже «общее покровительство» по службе.

Важно отметить, что взятка может передаваться как напрямую, так и через посредников, что усложняет выявление преступления. Уголовный кодекс РФ (ст. 290–291.2) предусматривает ответственность за:

• Получение взятки должностным лицом за действия (бездействие) в пользу взяткодателя;
• Дачу взятки физическим или юридическим лицом;
• Посредничество (ст. 291.1 УК РФ) – содействие в передаче вознаграждения.

Важно также не забывать правовые последствия получения, дачу или содействия получения взятки. В соответствии со ст. 290, 291, 291.2 УК РФ получение или дачу взятки может повлечь за собой выплату штрафа до 70-кратной суммы взятки, а также лишение свободы до 15 лет, конечно все зависит от суммы взятки. Посредничество же регламентируется статьей 291.1 УК РФ – штраф до 3 млн рублей или лишение до 12 лет (для особо крупных сумм). Также существуют дополнительные наказания, а это – конфискация имущества, запрет на профессию [2]. Репутационные последствия, которые не заставят себя ждать, могут быть в форме:

1. Увольнение с госслужбы и пожизненный запрет для осужденных по ст. 290, 291.1 УК РФ.
2. Включение в «черные списки» работодателей.
3. Ограничение на выезд за границу (только при наличии судимости).

Ключевое отличие от коррупции: взяточничество – лишь её часть, фокусирующаяся на непосредственном подкупе.

Выделим причины и условия распространения взяточничества. Как правило, причины делятся на факторы: Экономический, политический, правовой и психологический.

Экономический фактор обуславливается низким уровнем дохода госслужащих, который стимулирует поиск дополнительных доходов через взятки, теневой экономикой и высокими налогами с бюрократическими издержками, например, предприниматели часто дают взятки, чтобы избежать штрафов или ускорить получение разрешений. По данным Росстата в 2024 г. средний размер заработной платы в РФ составил 87 952 рубля.

В политическом факторе можно выделить такие причины как: слабость государственных институтов, то есть непрозрачность принятий решений и независимого контроля за чиновниками; сращивание власти и бизнеса, например, назначение «своих» лиц на ключевые посты, лоббирование интересов через взятки.

К правовому фактору причины роста взяточничества относятся некоторые несовершенства законодательства, к примеру, в РФ до 2011 года не было ответственности за посредничество во взяточничестве либо низкая эффективности правоохранительной системы, то есть коррупция в самих контролирующих органах, до сих пор находятся сотрудники правоохранительных органов, которые берут взятки, самый яркий пример, осужденный за взятку криптовалютой в особо крупном размере экс-следователь СК Тамбиев Марат. По мнению граждан наиболее поражены коррупцией такие сферы как полиция, судебная система, прокуратура, а также сфера медицины [3].

Немаловажную роль играет и психологический фактор. Для некоторых коррупционеров важен не только доход, но и азарт так называемого «обхода системы» [4, с. 20-24]. И ощущение безнаказанности – низкий риск разоблачения, по данным Transparency International, только 10% коррупционных дел доходит до суда. Однако в России наблюдается рост количества судебных дел, за 9 месяцев 2024 года было заведено уголовных дел на 14,4% больше, чем за тот же период 2023 года.

Далее рассмотрим некоторые последствия, к которым повлечь коррупция и взяточничество.

Экономические: коррупция приводит к неэффективному распределению ресурсов. По данным Генпрокуратуры РФ, ущерб от коррупционных преступлений в 2024 году составил 14,2 млрд руб. Отток капитала до $47 млрд из России по итогам 2024 г. Что, несомненно, ухудшает качество граждан страны.

Социальные: рост неравенства, снижение доверия к власти и правовому нигилизму. Например, мелкие взятки за медицинские услуги или образование формируют у граждан убеждение в безнаказанности коррупционеров. Рост неравенства, коэффициент Джини (индекс концентрации доходов; показывает степень неравномерности распределения доходов у населения) вырос с 0.395 (1991 г.) до 0,408 (2024 г.) по данным Росстата [5].

Политические: коррупция подрывает легитимность государственных институтов. Как подчеркивается в Конвенции ООН против коррупции, это явление угрожает национальной безопасности, подрывает имидж страны на международной арене.

Взяточничество является многогранным явлением, корни которого уходят в экономические, политические, социальные и правовые сферы общества. Для эффективного противодействия взяточничеству необходимо комплексное решение, включающее реформы госслужбы, цифровизацию процессов, усиление гражданского контроля и изменение общественного сознания. Только системный подход, объединяющий усилия государства, общества и международного сообщества, может обеспечить значимое снижение уровня взяточничества и коррупции в целом.