Помощь гражданам, испытывающим трудности в поиске работы: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет

Трудоустройство несовершеннолетних представляет собой определенную сложность: работодателю необходимо выполнить ряд условий для данной группы работников при их трудоустройстве. В то же время их стоит привлекать к временной трудовой деятельности, не требующей глубоких знаний или длительного опыта. Найм подрастающего специалиста на подобную позицию иногда оказывается более легким решением, чем поиск взрослого работника, делая его предпочтительным вариантом для организации.

Подростки до 18 лет – одна из тех категорий работников, которая требует повышенного внимания работодателей. Несмотря на то, что с 13 июня 2023 года правила найма несовершеннолетних в некоторой степени упростили, в порядке приема на работу несовершеннолетних и в организации их труда и отдыха по-прежнему остаются значимые нюансы и ограничения [6].

Законодательные нормы не мешают молодым людям зарабатывать средства на личные нужды или приобретать ценные навыки профессиональной работы. Основной целью поддержки занятости подростков на временной основе служит приобщение к труду, развитие профессиональных умений и подготовка к будущей трудовой деятельности [4].

Для увеличения возможностей трудоустройства молодежи используются различные стратегии – начиная от информирования подростков о доступных вакансиях, где они могут работать, и заканчивая подписанием трудовых соглашений с работодателями об организации временного трудоустройства на конкретных рабочих местах и предоставлением соответствующего направления подростку на определенное рабочее место.

Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет занимает ключевое место в работе центре занятости населения, предоставляя молодым людям возможность приобрести трудовые умения и навыки, освоить профессию, адаптироваться к трудовой жизни, получать заработок и предотвращая их вовлечение в беспризорность или противоправную деятельность. 

Для временного трудоустройства подростков «в возрасте 14–18 лет вне учебного времени можно обратиться за поддержкой в местные центры занятости на портал «Работа России» через единую цифровую платформу (ЕЦП) или прийти в кадровый центр лично, особенно если нужна консультация специалиста. Чтобы подать заявление, необходимо иметь верифицированную учетную запись на сайте государственных услуг» [7].

Через личный кабинет системы ЕЦП «Работа России», «работодатель направляет данные о вакантных рабочих местах для временной занятости подростков в кадровое агентство. Для данной группы населения работодатели предлагают преимущественно легкие работы, которые не требуют специальных знаний или опыта. Кадровый центр заключает соглашение с работодателем о совместной работе, где определяются типы занятости, продолжительность договора и дополнительные условия» [6].

Юноши и девушки, в возрасте 14–18 лет, через личный кабинет сайте «Работа России», могут подать заявку на временное трудоустройство вне учебного времени и заполнить соответствующую форму.

Подбор вакансий для временного трудоустройства учитывает состояние здоровье подростков, возрастные характеристики и личные особенности молодых людей, их предпочтения относительно условий труда, а также ожидания работодателей от выполнения обязанностей и подходящей кандидатуры сотрудника. Обычно ключевые задачи включают: уборку помещений, ландшафтное оформление участков, подсобные работы в учебных заведениях, доставку документов, техническое обслуживание культурных событий, распространение печатных материалов и другое [3].

Органы службы занятости населения способны содействовать формированию подростковых коллективов бригад для выполнения работ по договорам с разными предприятиями, помимо привычного индивидуального подхода к трудоустройству. При комплектовании бригад центры занятости имеют право назначать начальников бригад среди лиц, ищущих работу (безработных), в том числе на основе соглашений о выполнении оплачиваемого общественного труда или временном размещении таких лиц, которые сталкиваются с трудностями при поиске постоянной работы.

В целях содействия трудоустройству несовершеннолетних центы занятости населения вместе с работодателями и иными заинтересованными лицами организуют тематические мероприятия (ярмарки вакансий) по подбору работников.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ исключил из Трудового кодекса РФ (ТК РФ) «требование о получении согласия органов опеки и попечительства при заключении трудового договора с подростками от 14 до 15 лет. Напомним, что ранее трудовой договор с ними подписывался только с письменного разрешения одного из родителей (опекуна) и органа опеки. Сейчас сохранится лишь требование о наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) несовершеннолетнего» [2].

Свой первый трудовой договор подросток может подписать уже в 15 лет, однако возможны и ситуации более раннего трудоустройства. В ст. 63 ТК РФ прописаны «все возможные варианты:

• подростки, не достигшие 14 лет, могут быть привлечены к работе в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
• работодатель может принимать на работу подростков 14 лет, только если речь идет о легком труде в свободное от обучения время;
• подростки в возрасте 15 лет могут самостоятельно подписывать трудовой договор с работодателем, для них сохраняется ограничение на вредные условия труда, при этом работа не должна мешать получению образования;
• для 16-летних сотрудников подобных условий нет, они самостоятельно подписывают трудовой договор» [5].

На все возрастные категории несовершеннолетних сотрудников распространяется одно строгое правило: они не могут работать во вредных и/или опасных условиях, труд не должен причинять вреда их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК РФ).

Для молодого специалиста исключены командировки, отъезды по работе и длительное отсутствие, такие как вахта. Нормативно-правовые акты тщательно контролируют, чтобы не допустить переутомления подростков, то есть определяют нормы чередования труда и перерыва для несовершеннолетних [8].

Во время каникул несовершеннолетние подростки в возрасте от 14 до 18 лет могут трудиться не болеет определенного количества часов:

• в возрасте 14 лет – не более 4 часов в день;
• в возрасте 15 лет – не более 5 часов в день;
• в возрасте от 16 лет и больше – не более 7 часов в день.

Если время работы совпадает с учебой, нормы рабочего дня для детей 14–16 лет сокращаются на 2,5 часа, в возрасте 16–18 лет – сокращаются на 4 часа. Такие временные рамки установил Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ.

Максимально допустимый период времени для работы подростков составил:

• не более 24 часов – тем, кому еще нет 16 лет;
• не более 35 часов – тем, кому от 16 до 18 лет.

Подростки не могут быть заняты на сверхурочных или ночных работах, их нельзя вызывать на смену в выходные и праздники. Исключение – творческий характер деятельности (кинематограф, музыкальные коллективы, СМИ и пр.).

В случае успешного собеседования и принятия положительного решения о трудоустройстве подростка, работодатель издает приказ о приеме на работу несовершеннолетнего гражданина, заключает с ним срочный трудовой договор. Период работы несовершеннолетних граждан подтверждается записью в электронной трудовой книжке и входит в общий трудовой стаж.

Оплата труда производится «в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. В период временного трудоустройства подростку наряду с заработной платой может оказываться финансовая поддержка из средств областного бюджета. Выплата материальной поддержки производится за фактическое количество рабочих дней, отработанных в течение календарного месяца» [7].

Таким образом, органы службы занятости участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудоустройству несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет. Работа в данном направлении ведется в партнерстве с органами местного самоуправления, органами управления образованием и образовательными организациями, работодателями всех видов экономической деятельности. Обычно молодые люди трудятся на объектах в сфере образовательной системы, культурных учреждений, производственных предприятий, аграрного сектора, медицинских организаций, коммунального обеспечения и услуг предоставления населению. Основные направления деятельности включают ландшафтное обустройство и зеленые насаждения, вспомогательные задачи в учебных заведениях, доставку грузов, очистку офисных и промышленных пространств, организацию культурных событий и распространении печатных материалов. Несовершеннолетние граждане могут обратиться за предоставлением меры поддержки напрямую, заполнив заявление на портале «Работа России», или могут заполнить его в электронном виде в центрах занятости населения.