Кластерный подход к изучению феномена специальных экономических зон

В условиях глобализации и стремительного технологического прогресса страны, ориентированные на устойчивое развитие и модернизацию экономики, вынуждены искать эффективные механизмы привлечения инвестиций, стимулирования инноваций и интеграции в мировую экономику. Одним из таких инструментов становятся СЭЗ, которые предоставляют уникальные условия для ведения бизнеса: налоговые преференции, упрощённые административные процедуры и развитую инфраструктуру. Использование внешних источников финансирования в рамках СЭЗ позволяет ускорить процессы индустриализации, внедрения передовых технологий и диверсификации экономики [1].

Актуальность темы обусловлена тем, что в Республике Казахстан институт СЭЗ находится на стадии становления, и выбор стратегического подхода к их развитию определяет перспективы всей экономической политики страны. В научной литературе представлены различные подходы к изучению и реализации концепции СЭЗ. Так, исследователь А. С. Таривердиев выделяет пять ключевых подходов: институциональный, кластерный, пространственный, основанный на теории «плюсов роста», а также подход, опирающийся на теорию динамической эффективности. Каждый из них раскрывает определённые аспекты функционирования СЭЗ и предлагает собственное видение путей повышения их эффективности.

Согласно классификации А. С. Таривердиева, существует пять научных подходов к изучению феномена специальных экономических зон:

• Институциональный подход предполагает анализ правовых и административных механизмов, регулирующих деятельность СЭЗ. Однако в Казахстане этот институт находится в стадии формирования, что делает его пока слабо определённым как с точки зрения нормативного регулирования, так и теоретической базы.
• Кластерный подход рассматривает СЭЗ как площадки для объединения предприятий, научных организаций и образовательных учреждений, работающих в одной отрасли и на одной территории. Это позволяет создать благоприятные условия для производства высокотехнологичной продукции и привлечения иностранных инвестиций [2, с. 73-79].
• Пространственный подход, базирующийся на теориях Пола Кругмана, фокусируется на географическом размещении СЭЗ и его влиянии на экономическое развитие регионов, особенно в контексте глобализации и урбанизации [3].
• Подход, основанный на теории «плюсов роста», предполагает, что СЭЗ становятся локомотивами развития, создавая эффект экономического «расползания» на соседние территории.
• Теория динамической эффективности акцентирует внимание на способности СЭЗ стимулировать предпринимательскую активность, инновационное поведение и адаптацию к изменениям.

Каждый из этих подходов дополняет понимание сущности и роли СЭЗ, однако именно кластерная модель выделяется как наиболее практико-ориентированная и перспективная.

Кластеризация как стратегия организации экономического пространства предполагает кооперацию ключевых субъектов: бизнеса, науки и образования. Это взаимодействие позволяет формировать устойчивые цепочки создания добавленной стоимости, усиливать производственные и технологические связи, адаптировать образовательные программы под реальные потребности рынка труда и тем самым – развивать человеческий капитал.

Невматулина К. А. подчёркивает, что в рамках СЭЗ кластерный подход способствует созданию высокотехнологичных производств, повышает инвестиционную привлекательность регионов и ускоряет внедрение инноваций. Более того, кластеры обеспечивают локализацию производств и способствуют диверсификации экономики, что особенно важно для Казахстана, стремящегося снизить зависимость от сырьевого сектора [4, с. 58-64].

В условиях Казахстана реализация кластерного подхода в СЭЗ требует:

• развития инфраструктуры и логистики;
• совершенствования правовой базы;
• вовлечения университетов и исследовательских центров в промышленную кооперацию;
• активного участия государства в качестве регулятора и инициатора проектов кластеризации.

Таким образом, кластерный подход не только отвечает стратегическим приоритетам индустриализации и технологического обновления, но и создаёт условия для формирования инновационно ориентированной экономики, способной эффективно конкурировать на глобальных рынках.

Специальные экономические зоны представляют собой важный инструмент экономической политики, способствующий привлечению инвестиций, развитию промышленности, стимулированию инноваций и росту экспортного потенциала. На современном этапе в Республике Казахстан наблюдается активное формирование института СЭЗ, однако для достижения устойчивого и сбалансированного эффекта необходимо определение приоритетного подхода к их развитию [5, с. 74-82].

Проведённый анализ пяти научных подходов – институционального, кластерного, пространственного, основанного на теории плюсов роста и динамической эффективности – позволяет сделать вывод, что кластерная модель является наиболее перспективной и соответствующей стратегическим задачам страны. Она обеспечивает кооперацию ключевых участников экономической деятельности, способствует развитию человеческого капитала, стимулирует инновации и технологическое обновление. При этом институциональный и пространственный подходы могут выполнять вспомогательную роль, формируя правовую и территориальную базу для реализации кластерных инициатив.

Таким образом, интеграция кластерного подхода в государственную стратегию развития СЭЗ в Казахстане позволит обеспечить не только краткосрочные экономические выгоды, но и долгосрочную трансформацию национальной экономики в сторону устойчивого и инновационного роста.