На законодательном уровне такой способ прекращения предпринимательской деятельности как реорганизация является актуальным только для юридических лиц. Так, согласно ч. 1 ст. 57 ГК РФ, реорганизация юридического лица осуществляется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица уполномоченного на то учредительным документом. Такая реорганизация может быть осуществлена в нескольких формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Причем законодатель не запрещает реорганизацию юридических лиц с одновременным сочетанием различных ее форм.
Несмотря на существование различных форм реорганизации, ее задачей является достижение максимальной экономической выгоды для юридического лица и его участников. Как отмечает А. М. Белялова, правопреемство как правовая составляющая реорганизации направлена на сохранение прав кредиторов и обеспечение стабильности гражданского оборота. Основным отличием реорганизации юридического лица от ликвидации как способа прекращения деятельности является сохранение прав кредиторов, которые могут предъявлять свои требования к организации-правопреемнику [1, с. 73]. В связи с этим следует отметить, что реорганизация – это процесс, со сложной правовой конструкцией и который может быть значительно усложнен при отсутствии хотя бы одного из фактов, определенных в законе.
Следует отметить, что теоретическое определение термина «реорганизация» было предложено А.М. Беляловой, которая его представляет как «...особый механизм корпоративной реструктуризации юридического лица, выраженный в сложном юридическом составе, направленный на достижение положительного экономического эффекта и всегда сопровождающийся созданием новое юридическое лицо (юридические лица) с передачей имущества (его части) реорганизованного юридического лица в порядке наследования, что, безусловно, подразумевает изменение структуры капитала». На наш взгляд, данное определение включает в себя основные признаки реорганизации юридического лица, но следует отметить, что наряду с имуществом реорганизованного юридического лица права и обязанности реорганизованного юридического лица (на основании передаточного акта) также переходят в порядке наследования, предусмотренного главой 58 ГК РФ.
Хотелось бы рассказать больше и о том, что законодатель может осуществить реорганизацию с участием двух или более юридических лиц, в том числе тех, которые созданы в разных организационно-правовых формах.
Однако следует отметить, что законодательство также может устанавливать ограничения или запрет на реорганизацию. Кроме того, элементы реорганизации возможны и для определенных категорий организаций, таких как кредитные, страховые, расчетные организации, а также специализированные финансовые компании, проектные финансовые компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, паевые инвестиционные фонды, компании по управлению инвестиционными фондами, паевые инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды, некоммерческие организации, кредитные финансовые организации, а также акционерные общества работников (народные предприятия).
Реорганизация посредством выделения юридического лица из его состава одного или нескольких юридических лиц – это процесс, осуществляемый уполномоченными государственными органами или на основании решения суда. В случае, если учредители юридического лица или уполномоченное лицо не осуществят реорганизацию в установленный срок, суд назначает арбитражного управляющего для надзора. Он уполномочен контролировать деятельность юридической фирмы после назначения арбитра. Арбитражный управляющий действует от имени юридического лица в суде, составляет акт о передаче и представляет его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами юридических лиц, образованных в результате реорганизации. Государственная регистрация вновь образованных юридических лиц определяется решением суда об утверждении этих документов.
В форме слияния, присоединения и преобразования реорганизация юридического лица осуществляется лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
Согласно части 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев присоединения, с момента государственной регистрации новых юридических лиц, образованных в результате такой реорганизации. В случае присоединения юридического лица к другому первое из них считается реорганизованным с момента внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.
Государственная регистрация юридического лица, созданного путем реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц – не ранее, чем на момент государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации, т. е. трех месяцев после внесения записей о начале процедуры реорганизации в Едином государственном реестре юридических лиц.
В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения регистрирующий орган (налоговая инспекция) должен получить письменное разрешение на реорганизацию юридического лица – данное положение вытекает из пункта 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, закон предоставляет исключительные привилегии кредиторам реструктурированного юридического лица, такие как быстрое исполнение обязательств и реализация принятых обязательств.
Возможность признания недействительным решения о реорганизации юридического лица появилась с 2014 года. Признание может быть предоставлено по усмотрению тех, кто является участниками, а также других заинтересованных лиц. Требование обжалуется в суде и должно быть предъявлено не позднее трех месяцев с момента внесения сведений о начале реорганизации в единый государственный реестр. Но стоит отметить, что положительное решение суда не влечет за собой ликвидацию вновь созданного юридического лица и не может использоваться в качестве основания для признания недействительными сделок, совершенных этим лицом, в соответствии с частью 2 статьи 60.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменение статуса зарегистрированных лиц происходит только в том случае, если решение о реорганизации признано недействительным до ее завершения, а государственная регистрация некоторых юридических лиц, созданных в результате этого процесса, уже завершена.
Законодательство предусматривает ответственность для лиц, которые недобросовестно способствовали принятию решения о реорганизации, признанного судом недействительным. Такие лица обязаны солидарно возместить убытки участнику реорганизованного юридического лица, который голосовал против принятия решения о реорганизации или не участвовал в голосовании, а также кредиторам этого юридического лица. Солидарная ответственность возлагается также на юридические лица, созданные в результате реорганизации, вызванной недействительным решением о реорганизации. Когда решение о реорганизации юридического лица было принято коллегиальным органом, ответственность общая и возлагается на членов этого органа, которые голосовали за принятие соответствующего решения.
Реорганизация корпорации может быть признана несостоявшейся по решению суда, что является новеллой 2014 года и имеет правовые последствия, регламентированные частью 2 статьи 60.2 ГК РФ.
Таким образом, реорганизация представляет собой один из способов прекращения предпринимательской деятельности и одновременно образования нового юридического лица с целью достижения положительного экономического эффекта. В ходе реорганизации, имущество, права и обязанности переходят к новому юридическому лицу через правопреемство, что является самым благоприятным и справедливым для кредиторов реорганизуемого юридического лица.