Обязательственные правоотношения в подряде на проектные работы

Детальный анализ прав и обязанностей сторон договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ позволяет выявить сложную систему взаимных правомочий и корреспондирующих им обязанностей, обусловленных специальным характером данного вида подрядных отношений. Система, установленная §4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также общими положениями о подряде, направлена на достижение конечной цели – создание качественной проектной и изыскательской документации, и отличается значительной спецификой по сравнению с общими нормами о подряде.

Права сторон договора подряда на выполнение проектных работ ГК РФ специально не регламентированы, но поскольку права и обязанности корреспондируют, то соответственно, установление обязанности одной стороны порождает возникновение права требовать исполнения этой обязанности у другой стороны.

Ключевой и исходной обязанностью заказчика, создающей основу для всей последующей работы подрядчика, является обязанность передать исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ (статья 759 ГК РФ). Эта обязанность носит конкретизированный характер: заказчик должен предоставить не просто общую информацию, а полноценное задание на проектирование, а также иную необходимую документацию (например, градостроительный план земельного участка, технические условия, результаты ранее выполненных изысканий).

Невыполнение этой обязанности, либо ее ненадлежащее выполнение (предоставление недостоверных, неполных или противоречивых данных) влечет за собой серьезные последствия. Подрядчик в этом случае не только освобождается от ответственности за недостатки конечного результата, но и получает право на защиту своих интересов. С данной обязанностью тесно связано обязанность заказчика оказывать подрядчику необходимое содействие в выполнении работы. Хотя закон прямо не расшифровывает содержание «содействия», на практике оно может включать в себя организацию доступа на территорию для проведения изысканий, взаимодействие с третьими лицами, получение необходимых согласований, предоставление дополнительных запрашиваемых подрядчиком сведений [1, с. 198].

Другой важной обязанностью заказчика является обязанность принять результат работы. Приемка осуществляется в порядке, установленном договором, и должна быть произведена своевременно. Заказчик не вправе уклоняться от приемки, а в случае обнаружения недостатков обязан немедленно заявить о них подрядчику. 

Завершающей обязанностью заказчика является уплата установленной цены за выполненную работу после ее сдачи подрядчиком и принятия заказчиком. Цена, как существенное условие договора, может быть определена в виде твердой или приблизительной сметы.

Основным правом заказчика является право требовать от подрядчика передачи полученных результатов и передачи прав на них. Это право распространяется не только на готовую проектно-сметную документацию или технический отчет по изысканиям, но и, если иное не предусмотрено договором, на промежуточные результаты и материалы (например, черновые чертежи, первичные данные полевых измерений). 

Важнейшим правомочием заказчика является право контролировать выполнение работ, не вмешиваясь, однако, в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик может проверять ход и качество работ, соблюдение сроков, но его право контроля не должно парализовать работу подрядчика. В случае обнаружения недостатков, которые могут сделать результат работы непригодным для использования, заказчик вправе воспользоваться механизмами, предусмотренными статьей 715 ГК РФ: назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков, а при неисполнении этого требования – поручить исправление работ третьим лицам за разумную цену за счет подрядчика либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков [2, с. 69].

Центральной обязанностью подрядчика является обязанность выполнить работу в соответствии с заданием заказчика и передать ему результат. Эта обязанность имеет двойственную природу. 

С одной стороны, подрядчик должен строго следовать воле заказчика, выраженной в задании на проектирование. 

С другой стороны, он обязан проявить всю свою профессиональную компетенцию, знания и навыки для самостоятельного решения технических задач, выбора оптимальных методов и способов выполнения работы, если иное прямо не указано в договоре. Подрядчик несет ответственность за то, что результат работы будет пригоден для использования в целях, предусмотренных договором, а в отсутствие таких указаний – в обычных целях. 

Особенностью ответственности подрядчика в данном виде договора является его обязанность обеспечить соответствие подготовленной документации не только условиям договора, но и обязательным для сторон требованиям нормативных правовых актов, в частности, технических регламентов, сводов правил (СП) и стандартов (ГОСТ). Это придает его обязанности публично-правовой характер.

Подрядчик также обязан экономно и расчетливо использовать предоставленные заказчиком материалы и оборудование, а также нести ответственность за их сохранность. В случае если выполнение работы стало невозможным вследствие недостатков предоставленных заказчиком исходных данных, подрядчик обязан незамедлительно предупредить об этом заказчика и приостановить работу до его указаний [3, с. 80].

Ключевым правом подрядчика является право на вознаграждение. Это право реализуется после передачи заказчику окончательного результата работы и его приемки. Однако договором может быть предусмотрена выплата аванса или поэтапная оплата по мере сдачи отдельных частей работы. В случае, если работа выполняется с использованием материалов подрядчика, цена договора включает в себя компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Важным правомочием подрядчика, производным от общего правила статьи 706 ГК РФ, является право привлекать к исполнению договора третьих лиц (субподрядчиков), если иное не установлено законом или договором. Однако, учитывая творческий и лично-доверительный характер проектно-изыскательской деятельности, во многих договорах содержится прямой запрет на привлечение субподрядчиков без письменного согласия заказчика, либо перечень работ, которые могут быть переданы третьим лицам, строго ограничивается (например, проведение лабораторных испытаний проб грунта).

В ситуациях, когда заказчик нарушает свои обязанности (не предоставляет исходные данные, не оказывает содействие, уклоняется от приемки), подрядчик наделен комплексом защитных прав. В частности, он вправе приостановить исполнение обязательства (статья 719 ГК РФ), а также требовать возмещения причиненных убытков. Если невозможность исполнения возникла по вине заказчика, подрядчик сохраняет право на оплату фактически выполненной работы.

В результате проведенного анализа удалось прийти к заключению, что возможность одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора, это один из наиболее значимых рисков обязательственного правоотношения подряда на проектные работы.

В соответствии с некоторыми нормами, которые содержаться в главе 37 ГК РФ, подрядчик может в одностороннем порядке отказаться от договора подряда, в частности договора подряда на выполнение проектных работ и изыскательских работ.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в большинстве случаев основания для отказа от договора связаны исключительно с обстоятельствами, которые можно считать оценочными, и не имеют однозначного значения.

На основе анализа автором предложена поправка в действующее законодательство (ст. 717 ГК РФ), а именно ограничить право заказчика на отказ от договора только по причине утраты интереса к получению результата работ.

Так же следует внести изменения в законодательную базу, исключив остальные возможности отказа от договора заказчиком и подрядчиком по мотивам наличия тех или иных претензий к контрагенту по исполнению договора из Гражданского кодекса РФ, предоставив возможность расторжения договора в судебном порядке.

Указанные изменения законодательства, обеспечат равноправное положение сторон договора, что является основополагающим принципом гражданского права.