Защита прав наследников участников СВО и приравненных лиц: законодательные нововведения, судебная практика и современные проблемы

Введение

Защита прав наследников – одно из ключевых направлений гражданского права, задачей которого является обеспечение преемственности имущественных и неимущественных прав. В условиях специальных правовых режимов, связанных с участием граждан в боевых действиях (СВО), возникают особые правовые вопросы: запоздалое уведомление о гибели, трудности со своевременным вступлением в наследство, а также социально-правовые меры в отношении долговых обязательств. В 2024-2025 годах федеральный законодатель ввёл ряд изменений, направленных на учет этих рисков и защиту интересов семей участников СВО. Цель статьи – выявить, проанализировать и оценить эффективность этих нововведений, а также обозначить проблемные зоны и пути их устранения.

Понятие и правовая природа наследственных прав участников СВО и приравненных лиц.

Под «участниками СВО и приравненными лицами» в правоприменительной практике понимают граждан, привлечённых к исполнению обязанностей в зонах боевых действий, а также лиц, фактически приравненных к таким участникам нормативными актами (например, контрактники, волонтёры при определённых условиях). Наследственные права их родственников возникают в общем порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (часть третья), но на практике сталкиваются с особенностями: поздним открытием наследства, трудностью доказательств смерти или гибели, невозможностью вовремя оформить документы и др. Для решения этих проблем были предложены специальное ускоренное и упрощённое порядок действий нотариата и правоохранительных органов, а также меры социальной и финансовой поддержки для семей погибших и инвалидов.

Определение (в работе): «Защита прав наследников участников СВО» – совокупность правовых норм и практики, направленных на обеспечение своевременного и полного реализации наследственных прав лиц, чьи родственники участвовали в СВО либо были приравнены к участникам СВО, включая процедуры открытия наследства, информирование наследников о наличии имущества и обязательств, а также меры по списанию или освобождению от долговых обязательств умершего/пострадавшего в связи с участием в СВО.

Законодательные нововведения (2024-2025 гг.): обзор и правовая оценка

В 2025 году приняты (и введены в действие) изменения, направленные на учет «специфики» открывания наследства в связи с участием граждан в СВО. В частности, Федеральный закон от 24.06.2025 № 164-ФЗ ввёл особые правила открытия наследства по отношению к лицам, участвовавшим в СВО, и приравненным к ним лицам. Практическое значение изменений заключается в том, что семьям участников СВО предоставлена возможность принять наследство вне предельного полугодичного срока в ряде случаев и получить иные процессуальные гарантии при подтверждении факта гибели или длительной недоступности наследодателя [2].

Помимо этого, в 2024–2025 гг. в законодательство и практику внедрялись нормы, регулирующие вопросы списания кредитной и иной задолженности в случае гибели или получения инвалидности I группы вследствие участия в СВО. Законодательно и в банковской практике закреплены основания для списания задолженности, а также порядок взаимодействия кредитных организаций с уполномоченными органами [3].

Наконец, актуальными стали правила по информированию наследников о наличии долгового бремени умершего: нотариат получил инструменты для запроса сведений о задолженностях (централизации информации, обмена данными с КИ, ФНС и приставами), что повышает прозрачность наследственных дел и снижает риск «сюрпризов» для наследников [7].

Упрощённый порядок открытия наследства для семей участников СВО: процедура и практика

Проблема. Традиционный срок для принятия наследства – 6 месяцев со дня открытия наследства – нежизнеспособен в ряде ситуаций, когда родственники получают сведения о гибели с опозданием либо из зоны боевых действий эвакуация документов затруднена. Принятые нормы (ФЗ № 164-ФЗ и связанные подзаконные акты) позволяют нотариусу при наличии подтверждающих документов (справок военкомата, Минобороны, других уполномоченных органов) признать факт гибели/недоступности и завершить процедуры без обращения в суд. Это снимает необходимость обращения в суд с иском о восстановлении срока принятия наследства в типичных случаях, что существенно упрощает и ускоряет процесс для семей погибших.

Практика нотариата и интеграция информационных систем (ЕИС нотариата, запросы в банковские сектора и ЕГР ЗАГС) также позволяют быстрее установить круг наследников и проверить родственные отношения. При этом остается важной проблемой качество и оперативность взаимодействия между ведомствами: задержки в передаче сведений по-прежнему мешают оперативному открытию наследства, особенно в регионах.

Списание долгов при смерти или инвалидности участников СВО: правовые основания и проблематика

Списанию подлежат обязательства умершего (и в ряде случаев членов семьи) при доказанном факте гибели или наступления инвалидности I группы в связи с участием в СВО. В ряде нормативных актов закреплены требования о списании кредитных обязательств при подтверждённой гибели участника, а также продлении кредитных каникул на период участия. На практике банки и микрофинансовые организации руководствуются как законодательными нормами, так и разъяснениями ЦБ и профильных ведомств при принятии решения о списании.

Проблемы:

1. Доказательная база – требуется официальное подтверждение гибели/инвалидности, что иногда затруднительно.
2. Вопросы обратной силы и договоров, заключённых до определённой даты: судебная практика показывает разные подходы к договорам, заключённым ранее (до 2022 г. и т. д.). Некоторые решения распространяют списание и на договоры, заключённые до определённого периода, если связь между призывом/участием и возникновением обязательств подтверждена [5].
3. Проблема определения круга лиц, чьи обязательства могут быть пересмотрены или списаны (например, совместно с гражданским супругом) – см. далее.

Права гражданских супругов: новации и пробелы в регулировании

Вопрос прав гражданских супругов (лица, ведущие совместное хозяйство, но не зарегистрированные в браке) при наследовании и при предоставлении льгот семьям участников СВО остаётся наиболее спорным. Часть законодательных инициатив предполагала расширение соцгарантий и льготного режима на гражданских супругов, но на практике ряд поправок либо не охватывают их прямо, либо включают приравнивания при наличии определённых критериев (совместное проживание, доказательства взаимных обязательств). Позиции экспертов и правоприменителей отличаются: одни указывают на социальную целесообразность включения гражданских супругов в круг получателей льгот, другие – на риск злоупотреблений и необходимость строгой доказательной базы [5].

Практическая рекомендация: в интересах правовой определённости законодательству следует ясно регламентировать критерии признания гражданских супругов в качестве получателей прав и льгот (включая наследственные и долговые преференции), а нотариату – предоставить методические указания по подтверждению фактов совместного проживания и взаимных обязательств.

Судебная практика: тенденции и ключевые решения

Судебная практика по спорам, связанным с наследованием в связи с участием в СВО, пока формируется, но уже видны тенденции:

• суды нередко подтверждают возможность списания задолженности в отношении членов семьи погибшего, если установлена причинно-следственная связь гибели с участием в СВО; при этом важную роль играет квалификация смерти/увечья и официальные акты ведомств;
• по спорам о восстановлении срока для принятия наследства суды ориентируются на фактические обстоятельства – доказательства задержки получения сведений о гибели, невозможности участия в оформлении наследства в силу объективных причин и др.; в ряде дел суды поддерживали упрощённый подход нотариата при наличии официальных подтверждений;
• споры о правах гражданских супругов часто упираются в проблему доказательства родственных/фактических отношений, поэтому судебные решения разнятся в зависимости от набора представленных доказательств [6].

Проблемы реализации нововведений и предложения по их преодолению:

1. Координация ведомств. Нужна чёткая регламентация обмена данными между Минобороны, военными комиссариатами, нотариатом, ФНС и кредитными учреждениями. Предложение: единый протокол обмена сведениями и сроки ответа (ЭЦП-подтверждённый электронный обмен).
2. Доказательная база для гражданских супругов. Ввести административный механизм подтверждения фактического брака (например, через форму заявления с приложением совместных договоров, коммунальных счетов, показаний свидетелей и пр.) с последующим внесением сведений в реестр прав на льготы.
3. Прояснение правил списания долгов. Разработать методические разъяснения для банков и приставов о порядке списания задолженности при гибели/инвалидности, включая вопросы договоров, заключённых до определённой даты.
4. Судебная практика и прецеденты. Рекомендуется формировать сборник типовых дел и разъяснений высших судебных инстанций для выработки единой практики.

Заключение

Принятые в 2024-2025 гг. законодательные изменения и последующие правоприменительные практики свидетельствуют о стремлении государства защитить интересы семей участников СВО и приспособить наследственное законодательство к специфическим рискам. Упрощённый порядок открытия наследства, меры по списанию долгов и улучшенная информационная инфраструктура – значимый прогресс. Тем не менее остаются существенные проблемы в части доказательной базы, прав гражданских супругов и практической реализации списания долгов. Для полноценной защиты прав наследников требуется дальнейшая систематизация норм, усиление межведомственного взаимодействия и уточнение процедур на уровне подзаконных актов и методических рекомендаций.