Безработица в региональном разрезе: виды, динамика и факторы влияния

Безработица – явление, сопровождающее практически любую рыночную экономику. Оно свидетельствует о недостаточном уровне занятости населения, вызывая необходимость оценки имеющихся ресурсов и выявления путей устранения дефицитных ситуаций на рынке труда. Данная тема становится особо актуальной в контексте современных экономических реалий, когда мировая пандемия и финансовые потрясения вносят существенные коррективы в функционирование многих государств [1, с. 34-35].

Рис. 1. Виды безработицы [1, с. 34-35]

Рис. 2. Характерные черты структурной безработицы [1, с. 34-35]

Рис. 3. Факторы, провоцирующие появление циклической безработицы [1, с. 34-35]

Рис. 4. Признаки скрытой безработицы [1, с. 34-35]

Особенности российской экономики в начале XXI века заключается в том, что экономический подъем в России начался вскоре после дефолта 1998 года, сопровождавшегося значительным укреплением рубля и оживлением внутренней торговли. Быстро растущие цены на природные ресурсы, особенно газ и нефть, помогли правительству накопить достаточные золотовалютные резервы и реализовать национальные проекты. Темпы роста экономики увеличивались, средняя зарплата росла, инфляция оставалась управляемой.

В первой половине 2000-х годов уровень безработицы стабильно уменьшался. Постепенно исчезли очереди за пособиями по безработице, увеличился приток частных инвестиций, открылись новые рынки сбыта продукции.

Рис. 5. Средний уровень безработицы в России в 2000–2025 годах [2, с. 67-78]

На рисунке 5 видно, что в 2000 году был высокий уровень безработицы, в связи с кризисным периодом в 90-х годах. С 2000 по 2005 гг. уровень безработицы стремительно падал, а с 2005 по 2010 гг. уровень безработицы держался примерно на одном уровне, но с 2008 по 2009 уровень безработицы резко взлетел вверх, в связи с серьезным финансовым кризисом. С 2010 по 2015 гг. уровень безработицы понизился на 1,5%, а с 2015 по 2020 гг., увеличился примерно на 2%. С 2020 по 2025 гг. уровень безработицы начал падать, и уменьшается до сих пор [2, с. 67-78].

Глобальный финансовый кризис 2008–2009 годов стал серьезным испытанием для российской экономики. Резкое падение стоимости нефти, массовое банкротство банков, замораживание ипотечных кредитов вызвали резкое ухудшение экономической ситуации. В отличие от большинства западных стран, правительство России сумело достаточно быстро принять антикризисные меры, сохранив контроль над ситуацией и предотвратив глубокий социальный кризис [2, с. 67-78].

Рост безработицы произошел главным образом в строительных компаниях, машиностроительных заводах и организациях сферы обслуживания. Наибольшее количество безработных оказалось сосредоточено в небольших городах и сельских районах, жители которых оказались заложниками ситуации и потеряли значительную долю своего заработка [2, с. 67-78].

В 2020 году мир столкнулся с новым вызовом – коронавирусом COVID-19. Эпидемия затронула всю экономику, остановив международную торговлю, закрыв границы и обрушив туристическую отрасль. Российское правительство разработало пакет экстренных мер, предусматривавший выплату пособий населению, выдачу кредитных гарантий предпринимателям и отсрочку налогов. Эти меры частично нивелировали удар пандемии, однако общие показатели занятости остались довольно низкими [3, с. 89-101].

Сегодняшняя картина выглядит оптимистичнее: начало 2025 года отмечено низким уровнем инфляции, активной инвестиционной активностью и незначительным уровнем официального безработного населения. Тем не менее сохраняются региональные различия, низкий уровень оплаты труда и слабая защита прав работников в ряде отраслей [3, с. 89-101].

Рис. 6. Средний уровень безработицы в Оренбургской области в 2000–2025 годах [3, с. 89-101]

Формула для нахождения уровня безработицы:

, (1)

УБ – уровень безработицы.

Б – количество безработных.

РС – количество рабочей силы.

Уровень безработицы в России: .

Уровень безработицы в Оренбургской области: .

Например, в Оренбургской области, весной 2024 года, уровень безработицы составлял примерно 4-5%. Исходя из данных в графике 1, этот показатель ниже показателя по России. Основные факторы, влияющие на безработицу в Оренбурге, замедление промышленного производства, сокращение рабочих мест в традиционных отраслях и другие. Власти региона ведут работу по поддержке занятости через программы профессиональной переподготовки и стимулирование малого и среднего бизнеса.

Уровень безработицы должен регулироваться государством, чтобы избежать экономические кризисы, так как этот серьезный социальный фактор влияет на стабильность и рост экономики [4, с. 112-123].

Государственное вмешательство в область регулирования рынка труда реализуется несколькими путями:

1. Централизованное финансирование служб занятости;
2. Внедрение программ по созданию временных рабочих мест;
3. Содействие в развитии частного бизнеса и привлечении инвесторов;
4. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров.

Федеральная служба занятости осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда, проводит мероприятия по профподготовке, организует консультации и помощь в поиске работы [4, с. 112-123].

Одним из важных аспектов антирисковых мер является введение льготного режима налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса. Предусмотрены скидки на налоги, ускоренная амортизация оборудования, упрощённый порядок сдачи отчетности и другие меры поддержки, позволяющие снизить нагрузку на предпринимателей и облегчить ведение хозяйственной деятельности [4, с. 112-123].

Также разработан механизм грантов и субсидий для старт-апов и развивающихся компаний, позволяющий привлекать капитал и развивать новое направление деятельности [4, с. 112-123].

Законодательство России гарантирует минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный федеральным законом. Его величина индексируется ежегодно с учётом инфляционных ожиданий и изменений в покупательской способности. Дополнительно предусмотрены выплаты по временной нетрудоспособности, пенсии по старости и инвалидности, компенсационные выплаты матерям и детям [5, с. 134-145].

Расходы на содержание аппарата занятости покрываются из федерального бюджета, что позволяет поддерживать высокие стандарты оказания помощи нуждающимся слоям населения [5, с. 134-145].

В заключение хотелось отметить, что проведенное исследование показало, что проблема безработицы является многофакторной и сложной задачей для любой страны мира. Несмотря на достигнутые успехи, предстоит проделать огромную работу по улучшению условий жизни граждан, обеспечению достойных условий труда и стабильности на рынке труда [5, с. 134-145].

Российская Федерация прошла сложный путь от глубокой рецессии в 1990-е годы до сегодняшнего относительно успешного состояния. Сложившиеся неблагоприятные обстоятельства, будь то международные конфликты или эпидемия коронавируса, постоянно проверяют общество на прочность. Только продуманная стратегия развития экономики, тесное взаимодействие властей и бизнеса способны привести к положительному исходу [5, с. 134-145].

Следует отметить важность дальнейших исследований, которые позволят точнее оценить масштабы безработицы и своевременно предлагать действенные меры реагирования на возникающие угрозы.