Информационные технологии в системе государственного и муниципального управления

В условиях современного мира использование информационных технологий позволяет сделать управление городом, районом или селом более эффективным. Автоматизация процессов планирование и мониторинг позволяет быстрее реагировать на изменяющиеся условия и принимать более обоснованные решения. Например, системы управления городской инфраструктурой могут помочь оптимизировать расходы на коммунальные услуги и повысить уровень безопасности.

Одной из часто встречающихся проблем при использовании информационных технологий в государственном управлении является недостаточная квалификация сотрудников. Новые технологии требуют специфических знаний и навыков, а персонал муниципалитетов не всегда готов к таким изменениям. Это может привести к неполному использованию возможностей новых систем и программ, а также к ошибкам в их работе.

Еще одной проблемой является недостаточная инвестиционная привлекательность для развития информационной инфраструктуры муниципалитета. Нередко бюджетные ограничения мешают внедрению современных технологий, что замедляет процесс цифровизации и снижает эффективность управления.

В целом, использование информационных технологий в муниципальном управлении способствует повышению эффективности работы органов власти, улучшению качества жизни граждан и принятию более обоснованных решений в интересах общества. Однако важно проводить обучение и поддержку специалистов в данной области, чтобы успешно реализовать все преимущества информационных технологий в муниципальном управлении:

1. Быстрое развитие технологий. Современные информационные технологии развиваются очень быстро и предлагают все более инновационные решения для оптимизации работы государственных и муниципальных структур. Исследование эффективности использования этих технологий в управлении позволит понять, какие из них могут быть наиболее полезны и эффективны для улучшения качества жизни населения.
2. Повышение требований к прозрачности управления. Граждане все более осведомлены и требуют от органов власти более открытого и прозрачного управления. Можно значительно улучшить доступность информации о деятельности муниципальных структур, что способствует повышению уровня доверия между властью и населением.
3. Эффективность и оптимизация ресурсов. Информационные технологии позволяют снизить издержки и временные затраты на выполнение различных административных процессов. Это позволяет максимально эффективно использовать бюджетные средства и другие ресурсы для достижения наилучших результатов в управлении городом или районом.
4. Увеличение конкуренции между городами и регионами. Города и регионы конкурируют за привлечение инвестиций, туристов и квалифицированных специалистов. Эффективное муниципальное управление, с помощью информационных технологий, может стать значимым преимуществом в этой борьбе.

Если рассмотреть практику участия людей, то сегодня муниципальные органы активно используют новые медиа: сайт администрации, страницы в социальных сетях («ВКонтакте», «Одноклассники»), мессенджеры («Макс», «Телеграмм») все эти медиа делают информативность работы власти с населением.

Всё же основным информационным инструментом являются сайты муниципальных управлений так там расположена самая официальная, достоверная и последняя информация. На официальных сайтах используются специальные разделы, такие как обратная связь, либо задать вопрос. Данные разделы предрасположены для общения или обращений простых людей к органам власти. Они способствуют получения обратной связи гражданами от органов власти. В данных разделах возможно задать вопрос, но ответ не всегда может быть молниеносным. Нет определённого стандарта работы этих сайтов.

Для более информативного общения граждан существует «Платформа обратной связи (ПОС) позволяет гражданам через форму на портале Госуслуг, направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления по широкому спектру вопросов, а также участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях. Платформа ПОС позволила объединить аккаунты и стандартизировать обращения граждан в аккаунтах соц. сетей. Также эта платформа позволила разместить виджеты на сайтах государственных учреждений. Создала рейтинг этих учреждений, что дало возможность не отпускать гражданина без ответа на его вопрос. Ни один вопрос не должен остаться без ответа. Это дало возможность государственным и муниципальным служащим находиться в курсе всех событий как по региону, так и в курсе всех событий внутри муниципального управления. Гражданин уже получает полный ответ, или решение его вопроса, а власть выполняет поставленные на неё задачи. Распределение вопросов по регионам, автоматическая сортировка с помощью искусственного интеллекта (вопрос автоматически сортируется и направляется ответственному лицу, по ключевым словам), дало возможность назначать исполнителя решения вопроса, автоматически. За каждый решённый вопрос даётся определённый бал. Затем эти балы суммируются и выводятся в определённый рейтинг регионов. Ниже предложен рейтинг регионов представленный Минцифра России за 1 квартал 2023 г.

Топ-6 рейтинга регионов по работе в ПОС:

1. Калужская область, Санкт-Петербург;
2. Курганская область;
3. Ханты-Мансийский автономный округ;
4. Оренбургская область;
5. Липецкая область;
6. Татарстан и Ненецкий автономный округ.

Рис.

Топ-5 наиболее популярных тем обращений:

• Электронная запись на приём к врачу – 189,1 тысячи;
• Медицина – 112,9 тысячи;
• Автомобильные дороги – 83,6 тысячи;
• Обязательное медицинское страхование (ОМС) – 60,7 тысячи;
• Дворы и территории общего пользования – 41,5 тысячи.

Как видим, Оренбургская область находится, на 4 месте рейтинга.

В данном случае удалось осуществить предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам в режиме «одного окна». Где граждане могут получать необходимую информацию через телефон или сайт, практически не выходя из дома.

Но и здесь есть свои подводные камни:

1. Нет возможности определить автоматически исполнителя если он находится в отпуске, или в командировке. Нет соответствующей системы, которая смогла бы регулировать эти нюансы, либо внутренние системы с внешней не согласуются;
2. Нет возможности фильтровать пустые и глупые обращения без понятного вопроса (больше 10% задаю вопросы не адекватные люди, страдающие алкоголизмом, наркоманией либо психическими расстройствами);
3. Нет возможности подстраховывать исполнителя, если он не увидел, не успел ответить;
4. Нет возможности выбрать шаблон ответа на повторный, такой же вопрос от другого гражданина;
5. Мало комплексов мер по обучению сотрудников или исполнителей, на местах.

Фактически исполнитель находится один на один с гражданином, который задал ему вопрос.

Использование социальных групп в интернете на платформах типа «Одноклассники», «ВКонтакте» и «Телеграм» для улучшения эффективности муниципального управления имеет свой ряд преимуществ и возможностей:

1. Информационное взаимодействие: Создание официальных групп или каналов муниципалитета в социальных сетях позволяет оперативно информировать жителей о важных событиях, новостях, проводимых мероприятиях и изменениях в работе администрации. Это способствует улучшению прозрачности работы власти и повышению уровня информированности населения;
2. Обратная связь и участие: через социальные сети муниципалитет может собирать обратную связь от жителей, предлагать им участие в голосованиях, опросах и обсуждениях различных вопросов городской жизни. Это способствует большему вовлечению граждан в процесс принятия решений и позволяет учитывать их мнения и потребности;
3. Мониторинг и аналитика: Использование социальных сетей для муниципального управления позволяет собирать и анализировать данные о предпочтениях, потребностях и проблемах жителей. Это помогает формировать более эффективные стратегии развития и управления городом.

Отрицательной стороной социальных сетей являются:

1. Обращаться в государственное учреждение может человек не являющийся жителем данного региона, либо имеющий личную неприязнь к исполнителям. Могут даже разжигать вражду между муниципальными и государственными предприятиями и гражданами. Нет контроля над человеком, кто и что и зачем написал;
2. Муниципальные служащие могут удалять и блокировать комментарии, что может приводить к бездействию власти. Здесь нет точного контроля за исполнителем.