Главная
АИ #4 (290)
Статьи журнала АИ #4 (290)
Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики: динамика и ст...

Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики: динамика и структура добровольческой (волонтерской) деятельности в Оренбургской области, анализ барьеров масштабирования

23 января 2026

Рубрика

Государственное и муниципальное управление

Ключевые слова

молодёжь Оренбургской области
добровольчество
волонтёрская деятельность
социальная активность
национальный проект «Образование»
региональная молодёжная политика

Аннотация статьи

В статье анализируется состояние добровольчества в Оренбургской области: уровень вовлечённости молодёжи (14–35 лет), результаты социологических исследований, основные барьеры участия и методы мотивации волонтёров. Предлагаются меры по усилению информационной кампании, обучению организаторов и развитию платформы Добро.рф для повышения доли добровольцев до 34,6% к 2026 году.

Текст статьи

В Оренбуржье проживает 451 137 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 24,6 % от количества жителей региона (1 828 656 человек). Согласно показателям результативности реализации паспорта регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» на конец 2024 года в добровольческую деятельность было вовлечено 28% (126 318 чел.) молодых людей Оренбургской области. К концу 2026 года этот показатель должен достичь 34,6% (156 093 чел.). Для достижения данного показателя необходимо учесть следующее:

1. На данный момент, согласно данным сервиса «Добро.Аналитика», Единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) Добро.рф (далее – платформа Добро.рф) зарегистрирован 94 881 житель Оренбургской области, в том числе молодые люди 79 700 чел: в возрасте до 18 лет – 31% (29 413 чел.) в возрасте 18–24 года 44% (41 748 чел.) в возрасте 25–34 года лишь 9% (8 539 чел.). Анализируя данную информацию, становится очевидно, что молодёжь в возрасте 25–35 лет менее всего вовлечена в добровольческую и общественную деятельность, в это же время данная категория молодёжи является самой многочисленной в структуре населения региона и составляет 45% (203 229 чел.) от всей молодёжи. Следовательно, методы вовлечения и механизмы взаимодействия с целевой аудиторией, в первую очередь, должны быть направлены на молодежь в возрасте 25–35 лет.

2. Региональный ресурсный центр добровольческих и молодежных инициатив государственного автономного учреждения Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проетов» (далее – Ресурсный центр) на протяжении нескольких лет проводит социологические исследования в сфере добровольчества, так в 2021 г. предметом исследования стала тема: «Потенциал развития добровольческого (волонтерского) движения на территории Оренбургской области» (1580 респондентов); в 2023 г. предметом исследования была тема: «Текущее состояние и потенциал развития добровольческого (волонтерского) движения в общеобразовательных организациях Оренбургской области» (3274 респондента, 14-20 лет); в 2024 г. объектом исследования было выбрано трудоспособное население Оренбургской области (9252 респондента, 25–55 лет). Отчеты о данных исследованиях размещены на сайте Ресурсного центра в разделе «Документы» https://xn--56-9kcl0bfmbbr.xn--p1ai/documents.

Для каждого исследования, проводимого Ресурсным центром, традиционным вопросом является вопрос о препятствиях, которые, по мнению респондентов, чаще всего мешают людям заниматься добровольческой (волонтерской) деятельностью, ниже приведены наиболее популярные ответы: отсутствие организаций поблизости, которые бы занимались подобной деятельностью (25,5% среди школьников, 18.1% среди трудоспособного населения), отсутствие информации о возможности заниматься такой деятельностью (23,3% среди школьников, 22,2% среди трудоспособного населения), подростки также отмечают отсутствие опыта подобной деятельности (26,5%), а представители трудоспособного населения – отсутствие единомышленников среди друзей (20%).

Опыт первого касания с добровольческой деятельностью играет решающую роль в готовности заниматься данной деятельностью в последующем. При этом число желающих заниматься добровольчеством в рядах добровольческой (волонтерской) организации стабильно выше, чем число готовых заниматься самостоятельно, вне зависимости от наличия или отсутствия такого опыта. Нужно отметить, что опыт добровольческой (волонтерской) деятельности имеет наибольшее положительное влияние на готовность заниматься ею. Число респондентов, готовых заниматься такой деятельностью напрямую зависело от наличия опыта этой деятельности: среди респондентов (77,8%) утвердительно ответивших на вопрос «Делали ли Вы что-либо в этом году для незнакомых Вам людей добровольно и без расчета на денежное вознаграждение?» в следующем вопросе «Хотели бы Вы заниматься какой-либо деятельностью добровольно на благо общества без расчета на денежное вознаграждение / добровольческой (волонтерской) деятельностью?» 62,9% отвечают «Да, хочу заниматься в рядах добровольческой (волонтерской) организации».

Исходя из вышеописанного можно сделать следующие выводы: при планировании мероприятий в сфере добровольчества необходимо уделить особое внимание к информационной кампании и каналам ее реализации, необходимо доносить до молодых людей не только информацию о возможности заниматься волонтерской деятельностью, но и рассказывать об организациях в которых можно себя проявить, как к этим организациям обратиться и где их найти; также необходимо обеспечить легкий и понятный вход в добровольческую деятельность посредством гайдов, чек-листов, видео-инструкций и т.п. а основным инструментом для первого касания должна стать платформа Добро.рф.

3. Важным элементом в развитии сферы добровольчества являются методы мотивации и удержания волонтеров. Зачастую после первого опыта волонтер отходит от деятельности так как этот опыт был неудачным: волонтер не получил того отклика, который ожидал; организаторы добровольческой деятельности проявили непрофессионализм, а в некоторых случаях халатность. Чаще всего такие явления встречаются среди организаторов из числа представителей органов власти и образовательных организаций. Для устранения таких последствий необходимо проводить комплексное обучение для организаторов добровольческой деятельности, в котором будут отражены все аспекты взаимодействия с волонтером и организациями, привлекающими волонтеров. В обучение должны быть вовлечены представители региональных и муниципальных органов власти, руководители и сотрудники некоммерческих организаций, представители образовательных организаций и предприятий.

Также необходимо разработать и внедрить на региональном уровне стандарт мотивации волонтера, включающий минимальные требования к поощрению людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность в зависимости от объемов и сложности выполняемых работ.

В Оренбургской области существует успешный опыт реализации комплексной системы мотивации волонтеров «Система роста» (системароста.добромол56.рф) где волонтер, выполняя определенные требования, связанные с взаимодействием с платформой Добро.рф взамен получает определенную сувенирную продукцию, а также подтвержденный статус от «начинающего волонтера» до «организатора волонтерской деятельности». В рамках Практики планируется расширение Системы с учетом запроса целевой аудитории (на вопрос как необходимо поощрять людей, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью 40,2% респондентов, отметили вариант: возможность посещать культурные и спортивные мероприятия) и добавления в поощрение билетов в театр, спортивные и зрелищные мероприятия.

4. Флагманом развития сферы добровольчества могут стать некоммерческие организации и благотворительные фонды, их накопленный опыт позволит вовлекать в общественную деятельность не только представителей целевой аудитории, но и всех жителей региона. В Оренбургской области зарегистрировано 2010 (https://msr.orb.ru/upload/uf/32d/kmyvf0sw7zdib42912500080elwpc4fv/1-Doklad-za-2023-g-.pdf) социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и только 138 (Добро.Аналитика: https://dobro.ru/analytics?utm_source=dobroru&utm_medium=organic&utm_campaign=promo&utm_content=headerservices) из них, на данный момент, зарегистрированы на платформе Добро.рф. Существует огромный потенциал по вовлечению населения региона в добровольческую и общественную деятельность через занятость в работе социально ориентированных некоммерческих организаций, что не может не сказаться и на самих СО НКО в их масштабировании и развитии.

Список литературы

  1. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
  2. Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2019 № 657-пп «Об утверждении межведомственной программы «Развитие добровольчества (волонтерства) в Оренбургской области» на 2019–2024 годы».
  3. Указ Губернатора Оренбургской области от 16.05.2018 № 269-ук «О координационном совете по вопросам добровольчества (волонтерства) при Губернаторе Оренбургской области».
  4. Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействие с социально ориентированными НКО: учебник / А.П. Метелев, Ю.С. Белановский, Н.И. Горлова и др.; отв. ред. И.В. Мерсиянова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2022. – 456 с.: ил. – 1000 экз. – ISBN 978‐5‐7598‐2634‐7 (в пер.). – ISBN 978‐5‐7598‐2435-0 (e-book).
  5. Аналитический отчет о результатах социологического исследования в рамках реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел» ООО Исследовательская компания «Лидер», Оренбург 2023.

Поделиться

51

Каюмов Д. И. Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики: динамика и структура добровольческой (волонтерской) деятельности в Оренбургской области, анализ барьеров масштабирования // Актуальные исследования. 2026. №4 (290). Ч.II. С. 84-86. URL: https://apni.ru/article/14261-razrabotka-osnovnyh-napravlenij-municipalnoj-molodezhnoj-politiki-dinamika-i-struktura-dobrovolcheskoj-volonterskoj-deyatelnosti-v-orenburgskoj-oblasti-analiz-barerov-masshtabirovaniya

Обнаружили грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики)? Напишите письмо в редакцию журнала: info@apni.ru

Похожие статьи

Другие статьи из раздела «Государственное и муниципальное управление»

Все статьи выпуска
Актуальные исследования

#9 (295)

Прием материалов

21 февраля - 27 февраля

осталось 7 дней

Размещение PDF-версии журнала

4 марта

Размещение электронной версии статьи

сразу после оплаты

Рассылка печатных экземпляров

11 марта