Понятие уклонения от уплаты таможенных платежей: правовой и экономический аспект

Уклонение от уплаты таможенных платежей – это умышленное неисполнение обязательств по уплате налогов и сборов, которые взимаются с товаров и других объектов, перемещаемых через таможенную границу. Это деяние нарушает установленный законом порядок исчисления и уплаты таможенных платежей и влечёт юридическую ответственность.

Объективная сторона преступления заключается в действиях или бездействии, направленных на избежание или уменьшение суммы платежей, подлежащих уплате при пересечении таможенной границы.

К таким действиям относятся:

• предоставление заведомо ложных сведений о товарах, транспортных средствах, их стоимости, стране происхождения или иных характеристиках в таможенной декларации или других документах;
• занижение таможенной стоимости товаров;
• нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
• предоставление поддельных документов об уплате таможенных платежей;
• сокрытие товаров от таможенного контроля;
• перемещение товаров через границу помимо мест таможенного оформления.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознаёт, что не вносит в установленный срок причитающуюся сумму таможенных платежей, предвидит, что в результате его действий или бездействия в федеральный бюджет не поступят соответствующие денежные средства, и желает наступления этого результата.

Субъект преступления – лицо, на которое возложена обязанность по уплате таможенных платежей. Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) [2], плательщиками признаются декларант и другие лица, у которых возникла такая обязанность. Таможенный представитель несёт ответственность за уплату пошлин и налогов, если он производит таможенное декларирование.

Уголовная ответственность предусмотрена статьёй 194 Уголовного кодекса РФ. Для привлечения к ней необходимо, чтобы сумма неуплаченных платежей достигла крупного размера (от 2 млн до 6 млн рублей) или особо крупного (свыше 6 млн рублей) [1]. Наказание может включать:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей;
• обязательные работы до 480 часов;
• принудительные работы до 2 лет;
• лишение свободы до 5 лет.

В случаях, когда сумма уклонения не достигает указанных порогов, возможно административное наказание по главе 16 КоАП РФ (нарушение таможенных правил).

Преступление считается оконченным с момента истечения срока, в который лицо было обязано уплатить таможенные платежи.

Уклонение от уплаты таможенных платежей наносит серьёзный ущерб экономике государства:

• Недополучение средств бюджетом. Таможенные платежи – важная статья доходов федерального бюджета. Их неуплата приводит к дефициту средств для финансирования государственных программ.
• Нарушение принципов справедливой конкуренции. Нарушители получают необоснованное преимущество перед добросовестными налогоплательщиками, что искажает рыночные условия.
• Снижение эффективности таможенно-тарифного регулирования. Манипуляции с таможенной стоимостью и другими параметрами подрывают механизмы государственного регулирования внешней торговли.
• Ущерб отечественным производителям. Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности могут вытеснять с рынка законопослушных товаропроизводителей, чьи товары становятся неконкурентоспособными из-за соблюдения всех норм.

Среди причин уклонения от уплаты таможенных платежей выделяют [3, с. 50-56]:

• высокие ставки таможенных пошлин на импортируемые товары;
• отсутствие конкурентоспособных товаров отечественного производства в некоторых отраслях;
• несовершенство механизма администрирования таможенных платежей, включая информационную разобщённость между таможенными и налоговыми органами.

Для минимизации рисков уклонения предлагается:

• совершенствовать законодательство и устранять противоречия между нормативными актами;
• ужесточать контроль за соблюдением таможенных правил, включая использование современных информационных технологий;
• развивать сотрудничество между странами для унификации подходов к контролю таможенной стоимости;
• повышать эффективность работы таможенных органов, внедрять системы управления рисками.

Таким образом, уклонение от уплаты таможенных платежей – это не только правовое, но и экономическое явление, которое требует комплексного подхода к противодействию, включающего совершенствование законодательства, усиление контроля и повышение прозрачности внешнеэкономической деятельности.