Исполнение поручений (просьб) судов и иных компетентных органов иностранных государств в Республике Беларусь

Введение

Институт исполнения поручений иностранных судов, включая арбитражные, занимает важное место в системе международного гражданского и хозяйственного процесса. В условиях глобализации экономики, увеличения трансграничных коммерческих связей Республика Беларусь должна активно участвовать в международном обороте. Данное положение неизбежно приводит к увеличению числа хозяйственных споров с участием иностранных организаций и граждан. Для их эффективного разрешения требуется не только признание и исполнение судебных решений, но и выполнение отдельных процессуальных действий по поручению иностранных судов что влияет на качество и результативность судопроизводства.

Исполнение поручений (просьб) судов и иных компетентных органов иностранных государств обеспечивает возможность получения доказательств, проведения экспертиз и выполнения иных действий, которые невозможно осуществить в государстве, где рассматривается спор. Также это способствует укреплению международного сотрудничества и формированию доверия к судебной системе Республики Беларусь.

1. Правовое регулирование исполнения поручений (просьб) судов и иных компетентных органов иностранных государств о совершении отдельных процессуальных действий

Основным нормативным актом, регулирующим исполнение поручений иностранных судов, является Кодекс Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (ред. от 30.12.2025) «Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь» который вступил в силу с начала 2026 года. В нём, в частности, в главе 50 закреплены: порядок исполнения судом Республики Беларусь поручений (просьб) судов и иных компетентных органов иностранных государств о совершении отдельных процессуальных действий, порядок направления и получения поручений, требования к их форме и содержанию, основания для отказа в исполнении, правила совершения процессуальных действий по поручению.

Особое значение имеет статья 524 «Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь» которая устанавливает, что международная правовая помощь по гражданским делам запрашивается (предоставляется) судами Республики Беларусь в объеме, установленном законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь по вопросам оказания международной правовой помощи по гражданским делам, а при отсутствии такого международного договора – на основе взаимности. Международная правовая помощь по гражданским делам включает совершение отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение письменных доказательств, объяснений сторон, показаний свидетелей, заключения эксперта, осмотр на месте и др.). Однако присутствует также принцип взаимности исполнения оказания международной правовой помощи (исполнения поручений).

Таким образом, поручения иностранных судов исполняются судами Республики Беларусь при наличии международного договора. Это подчёркивает приоритет международных обязательств и обеспечивает правовую определённость.

2. Международные договоры

Международные договоры составляют основу сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами в сфере правовой помощи.

Особое значение имеет Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений [1]. Оно предусматривает:

• упрощённый порядок направления поручений;
• сокращение сроков их исполнения;
• расширение перечня процессуальных действий, которые могут быть выполнены;
• отсутствие необходимости в придании запросам «особой» юридической силы.

Это соглашение отражает высокий уровень интеграции судебных систем двух государств и способствует более эффективному рассмотрению экономических споров.

Среди других международных соглашений:

• двусторонние договоры о правовой помощи, заключённые с государствами СНГ, странами Европы и Азии [2];
• многосторонние соглашения, регулирующие порядок оказания правовой помощи по гражданским и хозяйственным делам;
• конвенции, направленные на упрощение процедур взаимодействия судов.

3. Поручения судов и иных компетентных органов иностранных государств о совершении отдельных процессуальных действий

Суд или иной компетентный орган иностранного государства вправе обратиться с поручением (просьбой) о совершении отдельных процессуальных действий по гражданским делам на территории Республики Беларусь в суд Республики Беларусь через Верховный Суд Республики Беларусь. Их поручения, как правило, имеют специфику, связанную с характером таких споров.

Поручения арбитражных судов могут содержат:

• получение бухгалтерских документов;
• опрос сотрудников организаций;
• проведение технических, финансовых и товароведческих экспертиз;
• осмотр производственных объектов;
• обеспечение доказательств, которые могут быть утрачены.

В соответствии со ст. 526 «Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь» поручение (просьба) суда или иного компетентного органа иностранного государства о совершении отдельных процессуальных действий по гражданским делам на территории Республики Беларусь направляется в Верховный Суд Республики Беларусь через Министерство иностранных дел в дипломатическом порядке.

Верховный Суд Республики Беларусь передает поручения (просьбы) судам Республики Беларусь с учетом правил подсудности, установленных национальным законодательством.

Поручение (просьба) о совершении отдельных процессуальных действий должно содержать:

1. Наименование суда или иного компетентного органа запрашивающего иностранного государства;
2. Наименование суда Республики Беларусь, к которому обращено поручение (просьба);
3. При наличии международного договора Республики Беларусь – ссылку на его положения;
4. Сведения о сути поручения (просьбы) и гражданском деле, по которому запрашивается правовая помощь;
5. Сведения о гражданах, в отношении которых запрашивается помощь, включая фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дату и место их рождения, гражданство (подданство), род занятий, место жительства или место пребывания, для организаций - их наименование и место нахождения, а также процессуальное положение и иные сведения, необходимые для исполнения поручения (просьбы).

Поручение (просьба) и прилагаемые к нему (ней) документы должны быть представлены в письменной форме, удостоверены подписью судьи или должностного лица, который составил поручение (просьбу), и заверены гербовой печатью суда или компетентного органа иностранного государства. Поручение (просьба) и прилагаемые к нему (ней) документы составляются на языке запрашивающего иностранного государства, сопровождаются заверенным письменным их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь.

В случае несоблюдения требований, предъявляемых к поручениям (просьбам), а также в случае невозможности исполнения поручения (просьбы) суда или иного компетентного органа иностранного государства оно (она) возвращается без исполнения с указанием обстоятельств, препятствующих этому.

Заключение

Таким образом, исполнение поручений в Республике Беларусь представляет собой важный механизм международного судебного сотрудничества. Оно регулируется сочетанием норм национального законодательства и международных договоров, а также учитывается принцип взаимности. Несмотря на существующие проблемы, в т. ч. недружественного характера отдельных стран, Республика Беларусь стремится к развитию международного правового взаимодействия, правовой помощи, что способствует повышению эффективности рассмотрения экономических споров, повышения статуса государственных институтов и судебной системы Республики Беларусь.