Гарантии сохранения рабочего места за работником, призванным на военную службу в период специальной военной операции

Проведение мобилизации в Российской Федерации было регламентировано Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» [1]. Однако с момента издания данный нормативно-правовой акт не был применен. В связи с чем после издания 21 сентябре 2022 года Указа Президента Российской Федерации о частичной мобилизации [2] возникли некоторые сложности в урегулирование трудовых прав лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Для того, чтобы более подробно разобрать возникшие проблемы и все правовые последствия, возникшие после вступления данного указа в силу, считаю важным рассмотреть круг лиц, подлежащих мобилизации. Существует два вида мобилизации: общая и частная. В первом случае согласно статье 17 ФЗ № 31 мобилизации подлежит широкий круг граждан, пребывающих в запасе, не имеющие права на отсрочку от прохождения призыва на военную службу по мобилизации. При частичной мобилизации круг лиц ограничивается параметрами, устанавливаемыми постановлением правительства. К числу таких лиц можно отнести:

1. Прошедших военную службу по призыву иди по контракту и находящихся в запасе;
2. Не прошедших военную службу и достигших возраста 27 лет;
3. Выпустившиеся с вузов военных учебных центров или обучавшихся при военных кафедрах;
4. Женщин с военно-учетными специальностями.

В чём же заключалась сложность регулирования процесса объявленной мобилизации? Дело в том, что лица, подлежащие призыву на военную службу, осуществляли свою трудовую деятельность согласно трудовому договору с работодателем и было не понятно, что делать с рабочими местами мобилизованных работников. Именно поэтому возникла необходимость внесения соответствующих дополнений Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) [3].

Депутаты Государственной думы приняли поправки во втором и третьем чтении в ТК РФ, издав Федеральный закон № 376 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Согласно тексту нормативно-правового акта, предусматриваются дополнительные гарантии для работников, подлежащих мобилизации и участию в проведении специальной военной операции. Так, статьей 351.7 ТК РФ устанавливается, что в случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска Национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или военного времени, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войск Национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, службы в войсках Национальной гвардии Российской Федерации или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска Национальной гвардии Российской Федерации. Эта процедура выглядит следующим образом: работник пишет письменное заявление, в котором указывается о призыве на военную службу, с приложением копии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, на основании чего работодатель издаёт приказ о приостановлении трудового договора. В период приостановления заключенного между работником и работодателем трудового договора перестают выполняться права и обязанности, установленные им, кроме прав и обязанностей, установленных статьей 351.7 ТК РФ. Важно отметить, что законодатель поддерживает и устанавливает трудовые гарантии не только для работника, сохраняя для него место работы и занимаемую должность, но и для работодателя. Так, работодатель в период приостановления трудового договора с мобилизованным сотрудником имеет право заключить срочный трудовой договор для исполнения обязанностей отсутствующего работника.

На основании положений изученного законодательства можно выделить следующие гарантии защиты трудовых прав работников, призванных на военную службу для участия в проведении специальной военной операции:

• Сохранение рабочего места за сотрудником, занимаемой должности;
• Наложение обязанности на работодателя выплатить сотруднику заработную плату, все причитающиеся ему выплаты в полном объёме за период прохождения работы, предшествующей привлечению его в качестве мобилизационного лица для участия в проведении Специальной военной операции;
• Подлежат сохранению и все социально-трудовые гарантии, например страхование работника;
• Период приостановления действия трудового договора засчитывается в стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случае досрочного назначения страховой пенсии по старости);
• Работник по истечении шести месяцев после возобновления трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя;
• Расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя с работник проходящим военную службу не допускается, за исключением случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или связи с истечением срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок. При этом, законодатель предусмотрел для сотрудник, с которым в период приостановления действия трудового договора расторгнут трудовой договор в связи с истечением срока его действия, в течении трех месяцев после окончания прохождения указанным лицом военной службы по мобилизации, преимущественное право поступления на работу по заранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу. в случае отсутствия вакансии по такой должности на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом работа по соответствующей должности (соответствующая работа) не должна быть противопоказана указанному лицу по состоянию здоровья.

Стоит также указать важный нюанс, что принятые дополнения имеют обратную силу. ФЗ № 376 распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года. Доказательством является судебная практика по делу № 2-1353/2025 от 29.05.2025 – о защите трудовых прав [4]. По данному телу истец просил обязать ответчика произвести перерасчёт и выполнить недополученную заработную плату за период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 29117 рублей, а также произвести перерасчёт среднего заработка, включив сумму нахождения в 2023 году в очередных отпусках. Согласно принятому решению суда, были удовлетворены исковые требования истца к войсковой части 90719, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации. Тем самым видно, что наше государство защищает трудовые права граждан, проходящих военную службу и участвующих в специальной военной операции.