.png&w=384&q=75)
Введение
В современных условиях обеспечение безопасных условий труда является одной из важнейших задач системы управления охраной труда. Особое значение вопросы производственной безопасности приобретают на объектах с высокой концентрацией работников и посетителей, где одновременно выполняются различные виды работ, связанные с эксплуатацией инженерных систем, монтажом оборудования и проведением массовых мероприятий.
Одним из таких объектов является выставочный комплекс ВДНХ, на территории которого регулярно осуществляются работы подрядных организаций. Подрядные организации выполняют широкий спектр работ, включая монтаж и демонтаж выставочных конструкций, проведение электромонтажных работ, обслуживание инженерных систем, погрузочно-разгрузочные и ремонтные работы.
Особенностью деятельности подрядных организаций является выполнение работ в условиях повышенной интенсивности производственных процессов и ограниченных сроков подготовки выставочных мероприятий. Кроме того, одновременное присутствие большого количества работников различных организаций и посетителей комплекса повышает вероятность возникновения опасных ситуаций.
Нормативные и теоретические основы оценки профессиональных рисков
Оценка профессиональных рисков является обязательным элементом системы управления охраной труда и осуществляется на основе требований действующего законодательства Российской Федерации.
Основным нормативным документом в области охраны труда является Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающий обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников.
Требования к организации системы управления охраной труда также установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 776н, который предусматривает необходимость проведения процедур идентификации опасностей, оценки профессиональных рисков и разработки мероприятий по их снижению.
Методические рекомендации по выбору методов оценки профессиональных рисков определены приказом Минтруда России №926. В соответствии с данным документом при проведении оценки рисков могут применяться качественные, полуколичественные и количественные методы анализа риска.
Методологические основы оценки профессиональных рисков также определены следующими нормативными документами:
- ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда»;
- ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Определение опасностей и оценка рисков»;
- ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска».
Применение риск-ориентированного подхода позволяет своевременно выявлять потенциальные источники опасности, анализировать условия труда работников и разрабатывать меры по предупреждению несчастных случаев.
Оценка профессиональных рисков работников подрядных организаций
Оценка проводилась с использованием матричного метода, основанного на сопоставлении вероятности возникновения опасного события и тяжести возможных последствий.
Оценка уровня профессионального риска осуществляется с использованием матрицы оценки профессионального риска, которая представляет собой таблицу, в которой содержатся 5 строк, соответствующих 5 интервалам тяжести возможного ущерба, и 5 столбцов, соответствующих 5 интервалам вероятности возникновения негативных событий (применяется матрица 5 х 5, рис.).
Рис. Матрица 5 х 5
Для оси тяжести возможного ущерба (в матрице – левый крайний столбец) установлены следующие категории и их буквенные обозначения, соответствующие каждому из 5 интервалов (табл. 1).
Таблица 1
Категории тяжести возможного ущерба
Уровень | Тяжесть (Т) | Описание |
5 | Катастрофическая | Более чем 3 летальных исхода в результате травмирования или профессионального заболевания |
4 | Большая | От 1 до 3 случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом |
3 | Умеренная | Тяжелая травма или ухудшение здоровья с потерей трудоспособности более 15 дней, включая необратимый ущерб для здоровья |
2 | Незначительная | Травмы или обратимое ухудшение здоровья с потерей трудоспособности до 15 дней |
1 | Пренебрежимо малая | Незначительные травмы или случаи ухудшения здоровья, не оказывающие влияния на производительность труда и на жизнедеятельность |
Для оси частоты (оценки вероятности) событий устанавливают следующие категории и числовые значения (табл. 2).
Таблица 2
Категории частоты наступления события
Уровень | Вероятность (Ч) | Описание | |
1 | Редко | Не ожидается, но все же возможно | Событие практически никогда не произойдет |
2 | Однажды | Вряд ли это произойдет при нормальных обстоятельствах | Событие случается редко |
3 | Случайно | Возможно или известно, что это имеет место | Вероятность события около 50% |
4 | Часто | Обычное явление | Скорее всего событие произойдет |
5 | Почти определенно | Постоянный или повторяющийся опыт | Событие почти обязательно произойдет |
Результаты оценки профессиональных рисков заносятся в карты оценки рисков, которые используются для формирования реестра профессиональных рисков и разработки плана мероприятий по их снижению.
Полученные результаты позволяют определить приоритетные направления совершенствования системы управления охраной труда и повышения уровня безопасности работников выставочного комплекса.
Результаты исследования
Для проведения оценки профессиональных рисков для начала необходимо идентифицировать опасные факторы, которые существуют на рабочих местах работников выставочного комплекса:
Таблица 3
Оценка рисков
Опасность | Источник опасности | Оценка уровня профессионального риска | Отношение к риску | |
Воздействие повышенной температуры воздуха | Повышенная температура окружающей среды | Вероятность:2 Тяжесть: 2 Низкий Н4 | Приемлемый | |
Воздействие пониженной температуры воздуха | Низкая температура окружающей среды | Вероятность:2 Тяжесть:2 Низкий Н4 | Приемлемый | |
Поражение током вследствие контакта с токоведущими частями электрооборудования, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт) | Сетевой фильтр (удлинитель) | Вероятность: 2 Тяжесть: 4 Средний С8 | Допустимый | |
Ручные электроинструменты | ||||
Сварочное оборудование | ||||
Возникновение очагов пожара | При наличии технических неисправностей эксплуатируемого электрооборудования | Сетевой фильтр (удлинитель) | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый |
Ручные электроинструменты | ||||
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | ||
Кровельная горелка | Вероятность: 3 Тяжесть: 3 Средний С9 | Допустимый | ||
Ожог от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру | Аварийные ситуации: пожар | Вероятность: 2 Тяжесть: 4 Средний С8 | Допустимый | |
Сварочное оборудование | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | ||
Кровельная горелка | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | ||
Отравление при вдыхании паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма и твердых веществ | Аварийные ситуации: пожар | Вероятность: 2 Тяжесть: 4 Средний С8 | Допустимый | |
Падение при спотыкании или поскальзывании в том числе при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам | Неровности опорных поверхностей в зданиях и на территории ВДНХ | Вероятность: 3 Тяжесть: 2 Средний С6 | Допустимый | |
Лестницы | Вероятность: 3 Тяжесть: 2 Средний С6 | Допустимый | ||
Накладки на лестницы противоскользящие | Вероятность: 3 Тяжесть: 2 Средний С6 | Допустимый | ||
Скользкие, обледенелые, мокрые опорные поверхности | Вероятность: 3 Тяжесть: 2 Средний С6 | Допустимый | ||
Противоскользящие коврики | Вероятность: 2 Тяжесть: 2 Низкий Н4 | Приемлемый | ||
Травмирование снегом и (или) льдом, упавшим с крыш зданий и сооружений | Снега и лед на крышах зданий в холодный период года | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Опасность воздействия открытого пламени | Аварийные ситуации: Пожар | Вероятность: 1 Тяжесть: 4 Низкий Н4 | Приемлемый | |
Опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды | Вероятность: 1 Тяжесть: 4 Низкий Н4 | Приемлемый | ||
Опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе | Вероятность: 1 Тяжесть: 4 Низкий Н4 | Приемлемый | ||
Опасность воздействия огнетушащих веществ | Вероятность: 1 Тяжесть: 1 Низкий Н1 | Приемлемый | ||
Опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений | Вероятность: 1 Тяжесть: 2 Низкий Н2 | Приемлемый | ||
Получение работником травм (механических) в связи с недостаточной различимостью работника | Недостаточная видимость (различимость) работника для других лиц | Вероятность:2 Тяжесть: 4 Средний С8 | Приемлемый | |
Повреждение здоровья работника вследствие контакта с водой и/или растворами нетоксичных веществ | Вода и растворы нетоксичных веществ | Вероятность: 1 Тяжесть: 2 Низкий Н2 | Приемлемый | |
Воздействие влажности в виде тумана, росы, атмосферных осадков, конденсата, струй и капель жидкости | Высокая влажность окружающей среды | Вероятность: 1 Тяжесть: 2 Низкий Н2 | Приемлемый | |
Ухудшения здоровья работника в результате воздействие общих производственных загрязнений | Производственные загрязнения | Вероятность: 1 Тяжесть: 2 Низкий Н2 | Приемлемый | |
Образование токсичных паров при нагревании | Кровельная горелка | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Порез частей тела | Ручной электроинструмент | Вероятность:3 Тяжесть:2 Средний С6 | Допустимый | |
Ручной слесарный инструмент | ||||
Движущиеся режущие части механизмов, машин | ||||
Отравление при вдыхании паров вредных, газов, пыли, тумана, дыма и твердых веществ | Кровельная горелка | Вероятность:3 Тяжесть: 3 Средний С9 | Приемлемый | |
Падение работника с высоты при выполнении работ | Перепад высот | Вероятность:3 Тяжесть: 4 Средний С12 | Приемлемый | |
Травмирование в результате падения с высоты | Приставные лестницы, стремянки | Вероятность: 3 Тяжесть: 4 Средний С12 | Допустимый | |
Удары, порезы, проколы, уколы, затягивания, наматывания, абразивные воздействия подвижными частями оборудования | Ручной электроинструмент | Вероятность: 3 Тяжесть: 3 Средний С9 | Допустимый | |
Технологическое оборудование | ||||
Движущиеся режущие части механизмов, машин | ||||
Удар и/или порез работника отлетающими осколками оборудования, деталей, инструмента | Ручной электроинструмент | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Движущиеся режущие части механизмов, машин | ||||
Повреждение органов зрения работника вследствие повышенной яркости света | Сварочное оборудование | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Энергия открытого пламени, выплесков металлов, искр и брызг расплавленного металла и металлической окалины | Сварочное оборудование | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Химические реакции веществ, приводящие к пожару и взрыву | Сварочное оборудование | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Отравление воздушными взвесями вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны | Сварочное оборудование | Вероятность: 2 Тяжесть: 3 Средний С6 | Допустимый | |
Мероприятий по снижению профессиональных рисков
В рамках исследования были предложены следующие мероприятия профессиональных рисков на объектах выставочного комплекса.
Таблица 4
Мероприятий по управлению рисками
Опасность | Источник опасности | Меры управления риском | |
Воздействие повышенной температуры воздуха | Повышенная температура окружающей среды | 1. Соблюдение режимов труда и отдыха. | |
Воздействие пониженной температуры воздуха | Низкая температура окружающей среды | 1. Соблюдение требований охраны труда и применение СИЗ | |
Поражение током вследствие контакта с токоведущими частями электрооборудования, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт) | Сетевой фильтр (удлинитель) | 1. Применение исправных электроинструментов и инструментов от двигателя внутреннего сгорание (в том числе средства малой механизации), соответствующих требованиям безопасности; 2. Проведение периодической проверки оборудования; 3. Проведение инструктажей по присвоению соответствующей группы по электробезопасности (1 раз в год). | |
Ручные электроинструменты | |||
Сварочное оборудование | |||
Возникновение очагов пожара | При наличии технических неисправностей эксплуатируемого электрооборудования | Сетевой фильтр (удлинитель) | 1. Обеспечение эксплуатации электрифицированного оборудования в соответствие с требованиями инструкций заводов-изготовителей; 2. Проведение проверок исправности эксплуатируемого электрооборудования. |
Ручные электроинструменты | |||
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости | 1. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 2. Проведение проверок исправности эксплуатируемого электрооборудования; | ||
Кровельная горелка | 1.Соблюдение требований и правил по охране труда. 2. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия | ||
Ожог от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру | Аварийные ситуации: пожар | 1. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 2. Регулярное проведение противопожарных тренировок (1 раз в 6 месяцев); 3. Проведение технического обслуживания и проверки работоспособности систем противопожарной защиты строения. | |
Сварочное оборудование | 1. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 2. Соблюдение требований безопасности при строительстве, реконструкции и ремонте.
| ||
Кровельная горелка | 1. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 2. Соблюдение требований безопасности при строительстве, реконструкции и ремонте. | ||
Отравление при вдыхании паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма и твердых веществ | Аварийные ситуации: пожар | 1. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 2. Регулярное проведение противопожарных тренировок (1 раз в 6 месяцев); 3. Проведение технического обслуживания и проверки работоспособности систем противопожарной защиты строения АБК.; 4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (индивидуальные газодымозащитные комплекты). | |
Падение при спотыкании или поскальзывании в том числе при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам | Неровности опорных поверхностей в зданиях и на территории ВДНХ | 1. Обеспечение содержания напольных покрытий в исправном состоянии; 2. Использование знаков безопасности, ограждений и сигнальной разметки. | |
Лестницы | 1. Обеспечение содержания ступеней лестничных маршей в исправном состоянии; 2. Нанесение противоскользящих покрытий на ступени лестничных маршей, расположенных на улице. | ||
Накладки на лестницы противоскользящие | 1. Заменить противоскользящие накладки на лестницы, на противоскользящую ленту, либо на противоскользящие накладки, исключающие возможность спотыкания (угловые накладки). | ||
Скользкие, обледенелые, мокрые опорные поверхности | 1. Использование знаков безопасности и ограждений и сигнальной разметки; 2. Обеспечение своевременной уборки территории ВДНХ от снега, применение антигололедных реагентов; 3. Обеспечение контроля за качеством уборки территории/содержания территории ВДНХ; 4. Нанесение противоскользящих средств (мраморной крошки, антиобледенительных средств, песка) 5. Использование противоскользящих покрытий. | ||
Противоскользящие коврики | 1. Нанесение противоскользящих покрытий на опорные поверхности; 2. Использование незакрепленных покрытий с сопротивлением скольжению на обратной стороне; 3. Обеспечение контроля за состоянием противоскользящих покрытий и своевременной замены. | ||
Травмирование снегом и (или) льдом, упавшим с крыш зданий и сооружений | Снега и лед на крышах зданий в холодный период года | 1. Своевременная очистка кровель от снега и наледи; 2. Выставление ограждений и наблюдающих при очистке снега и наледи с кровель. | |
Опасность воздействия открытого пламени | Аварийные ситуации: Пожар | 1. Проведение обучения по вопросам пожарной безопасности; 2. Проведение инструктажей по пожарной безопасности; 3. Регулярное проведение противопожарных тренировок (1 раз в 6 месяцев); 4. Проведение технического обслуживания и проверки работоспособности систем противопожарной защиты на объектах ВДНХ; 5. Периодическая проверка исправности первичных средств пожаротушения, своевременная перезарядка и (или) замена. | |
Опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды | |||
Опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе | |||
Опасность воздействия огнетушащих веществ | |||
Опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений | |||
Получение работником травм (механических) в связи с недостаточной различимостью работника | Недостаточная видимость (различимость) работника для других лиц | 1.Соблюдение требований охраны труда и применение СИЗ. | |
Повреждение здоровья работника вследствие контакта с водой и/или растворами нетоксичных веществ | Вода и растворы нетоксичных веществ | 1.Соблюдение требований охраны труда и применение СИЗ. | |
Воздействие влажности в виде тумана, росы, атмосферных осадков, конденсата, струй и капель жидкости | Высокая влажность окружающей среды | 1.Соблюдение требований охраны труда и применение СИЗ. | |
Ухудшения здоровья работника в результате воздействие общих производственных загрязнений | Производственные загрязнения | 1. Соблюдение требований охраны труда и санитарно-гигиенических требований, применение СИЗ. | |
Образование токсичных паров при нагревании | Кровельная горелка | 1. Организация системы местной вентиляции; 2. Использование средств индивидуальной защиты; 2. Снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника; 3. Подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса. | |
Порез частей тела | Ручной электроинструмент | 1. Соблюдение требований охраны труда при работе с ручным слесарным и электроинструментом; 2. Проведение периодической проверки ручного электроинструмента и приспособлений; 3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Ручной слесарный инструмент | |||
Движущиеся режущие части механизмов, машин | |||
Отравление при вдыхании паров вредных, газов, пыли, тумана, дыма и твердых веществ | Кровельная горелка | 1. Соблюдение требований безопасности при строительстве, реконструкции и ремонте. 2. Организация первичного и периодического обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение соответствующих стажировок, инструктажей и проверок знаний по охране труда. | |
Падение работника с высоты при выполнении работ | Перепад высот | 1.Соблюдение требований охраны труда и применение СИЗ 2. Организация первичного и периодического обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение соответствующих стажировок, инструктажей и проверок знаний по охране труда. | |
Травмирование в результате падения с высоты | Приставные лестницы, стремянки | 1. Соблюдения требований по охране труда при работе на высоте; 2. Оборудование приставных лестниц и стремянок резиновыми башмаками, стабилизаторами и упорами; 3. Проведение осмотра приставных лестниц и стремянок перед применением; 4. Проведение испытаний приставных лестниц: - деревянных – 1 раз в 6 месяцев; - металлических – 1 раз в 12 месяцев. | |
Удары, порезы, проколы, уколы, затягивания, наматывания, абразивные воздействия подвижными частями оборудования | Ручной электроинструмент | 1. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия; 2. Применение исправных электроинструментов, соответствующих требованиям безопасности; 3. Проведение периодической проверки оборудования; 4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Технологическое оборудование | |||
Движущиеся режущие части механизмов, машин | |||
Удар и/или порез работника отлетающими осколками оборудования, деталей, инструмента | Ручной электроинструмент | 1. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия; 2. Применение исправных электроинструментов, соответствующих требованиям безопасности; 3. Проведение периодической проверки оборудования; 4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Движущиеся режущие части механизмов, машин | |||
Повреждение органов зрения работника вследствие повышенной яркости света | Сварочное оборудование | 1. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия; 2. Соблюдение режимов труда и отдыха; 3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Энергия открытого пламени, выплесков металлов, искр и брызг расплавленного металла и металлической окалины
| Сварочное оборудование | 1. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия; 2. Использование защитных ограждений; 3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Химические реакции веществ, приводящие к пожару и взрыву | Сварочное оборудование | 1. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия; 2. Обеспечение эксплуатации электрифицированного оборудования в соответствие с требованиями инструкций заводов-изготовителей; 3. Проведение проверок исправности эксплуатируемого электрооборудования; 4. Проведение инструктажей по пожарной безопасности. | |
Отравление воздушными взвесями вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны | Сварочное оборудование | 1. Организация системы местной вентиляции; 2. Обеспечение эксплуатации электрифицированного оборудования в соответствие с требованиями инструкций заводов-изготовителей; 3. Проведение проверок исправности эксплуатируемого 4. Проведение обучения по охране труда, включая проведение инструктажей и стажировки, в соответствии с локальными нормативными актами Предприятия 5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. | |
Заключение
В результате проведённого исследования были рассмотрены вопросы выявления опасностей и оценки профессиональных рисков работников подрядных организаций, осуществляющих деятельность на объектах выставочного комплекса ВДНХ.
Проведённая идентификация опасностей позволила установить основные источники риска, возникающие при выполнении монтажных, электромонтажных и погрузочно-разгрузочных работ. Оценка профессиональных рисков показала, что наиболее значимыми являются риски, связанные с эксплуатацией электрооборудования, выполнением работ на высоте и перемещением тяжёлых грузов.
На основе полученных результатов был разработан комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда и снижение уровня профессиональных рисков работников подрядных организаций.
Практическая реализация предложенных мероприятий позволит повысить уровень производственной безопасности на объектах выставочного комплекса ВДНХ и снизить вероятность возникновения несчастных случаев.
.png&w=640&q=75)
