Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в современной России: актуальная статистика и аналитика

Рассматривая ситуацию в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на современной этапе, можно сказать, что количество преступлений в этой сфере остается в целом на одном уровне. При обращении к данным, представленным на портале правовой статистики, можно увидеть в последние годы количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков снизилось незначительно и стабильно колеблется в районе двухсот тысяч. Так, в 2016 году таких преступлений зафиксировано 201681, в 2017 г. – 208681, 2019 г. – 200306, в 2019 г. – 190197. В Ярославской области указанная статистика выглядит следующим образом: в 2016 г. – 1290, 2017 г. – 1283, 2018 г. – 876, 2019 г. – 1139. Согласно данным, представленным на официальном сайте МВД России, количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осталось на уровне аналогичного периода прошлого года. Здесь и далее статистические данные приведены из источников размещенных на официальных сайтах МВД РФ и его подразделений [1, 2].

Также по итогам 2019 года удельный вес противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированный преступлений составил 9,4% (10,1 % в 2018 году). Вместе с тем их количество сократилось на 5% (с 200 306 в 2018 году и 190 197 в 2019 году), а тяжких и особо тяжких видов – на 3,5% (с 148 445 до 143 227). Практически 60 % зарегистрированных наркопреступлений связаны с фактами сбыта наркотиков, количество которых в отчетном периоде осталось на прежнем уровне (снижение на 0,2 %, с 112 854 до 112 651) при сокращении на 12,4% числа (с 80 562 до 70 565) выявленных преступлений по фактам приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотиков.

Скорость и масштабы распространения таких преступлений настолько велики, что ставят под угрозу не только физическое, но и моральное состояние нашего поколения, а также его социальную стабильность. Число умерших от потребления наркотиков в Российской Федерации в 2019 г. составило 4 569 человек, что на 2,8% больше в сравнении с 2018 г. (4 445 человек). Доля противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений составляет 9,4 процента (в 2017 - 2018 годах - 10,1 процента).

Согласно данным федерального статистического наблюдения общее число зарегистрированных в наркологической службе Российской Федерации пациентов с психическими расстройствами, связанными с потреблением наркотиков, в 2019 году составило 478,7 тыс. человек, или 326,2 случая на 100 тыс. человек. Число лиц, у которых впервые диагностировано психическое расстройство, связанное с потреблением наркотиков, в 2019 году составило 51,3 тыс. человек, или 34,9 случая на 100 тыс. человек. В 2019 году число лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, составило 207,5 тыс. человек. С 2010 года наблюдается рост более чем в 2,5 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ и с полинаркоманией (в 2010 году - 26,4 тыс. человек, в 2019 году - 66,7 тыс. человек) и более чем в три раза - с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием (в 2010 году - 7,8 тыс. человек, в 2019 году - 26,4 тыс. человек). Среднее по Российской Федерации количество случаев отравления наркотиками в 2019 году составило 12,4 случая на 100 тыс. человек, среди несовершеннолетних - 11,6 случая на 100 тыс. человек. Число умерших от потребления наркотиков в Российской Федерации в 2019 году превысило 4,6 тыс. человек (в 2011 году - 3,7 тыс. человек, в 2018 году - 4,4 тыс. человек; число лиц, потребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, составляет 1,9 млн. человек, или 1,3 процента населения. С предложением попробовать наркотики сталкиваются порядка 21,8 процента граждан [4, с. 57]. Приведенные выше статистические данные позволяют сделать вывод, что в целом, за прошедшие периоды наркоситуация коренным образом не изменилась, несмотря на постоянное совершенствование законодательства в этой области.

В 2010 г. принята Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 г., которая должна способствовать достижению указанных в документе целей, основными из которых являются: создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от нелегального ввоза наркотиков из-за рубежа, уничтожение инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри страны, подрыв экономических основ наркопреступности, пресечение преступных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров [2]. Большое внимание в программе уделяется вопросам реабилитации больных наркоманией путем создания многоуровневой системы, обеспечивающей доступность к эффективным методам лечения и восстановления, социальной и трудовой реабилитации. В первую очередь акцент поставлен не только на ужесточение уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, но и на профилактические мероприятия общественного, административного и медицинского характера, способные оздоровить население страны, снизив потребление наркотических средств и психотропных веществ. Необходимо усилить борьбу с розничной (уличной) наркоторговлей.

24 ноября 2020 года Президент России Владимир Путин утвердил стратегию государственной антинаркотической политики до 2030 года [3]. Стратегия предполагает, что антинаркотическая политика в России будет строиться «на традиционных российских духовно-нравственных ценностях». Предлагается включить профилактические мероприятия в образовательные программы и практики патриотического и духовно-нравственного воспитания, а также «уделить особое внимание духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях». Авторы стратегии отнесли «пропаганду незаконного потребления наркотиков» в интернете к угрозам национальной безопасности страны. Также отмечается, что за прошедшие годы власти ужесточили уголовную ответственность за сбыт наркотиков в Сети и установили порядок внесудебного ограничения доступа к информации о наркотиках в интернете. К целям наркополитики в РФ до 2030 года отнесены: недопущение методов заместительной терапии при лечении наркомании; недопущение легализации рекреационного потребления наркотиков; недопущение расширения применения наркотических анальгетиков.

Наркопреступность в нашей стране более разнообразна по сравнению с тем, как этот вид преступности представлен в законодательстве других стран. Предметы наркопреступлений из-за «прозрачности» границ, миграционного фактора, а также в результате усиления влияния международных преступных группировок транзитом переправляются через российскую границу в Западную Европу [4, с. 56].

Необходимо отметить, что наркопреступность представляет собой проявление молодежного наркотизма, выражающегося в относительно распространенном, статистически устойчивом потреблении частью несовершеннолетних и молодежи наркотических средств или психотропных веществ, которое влечет за собой распространение наркомании [5, с. 123].

1. Официальный сайт МВД РФ / Статистика и аналитика // https://мвд.рф/folder/101762 (дата обращения 29.11.2020)
2. Указ Президента Российской Федерации N 690 от 9 июня 2010 года Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года // https://rg.ru/2010/06/15/strategiya-dok.html (дата обращения 29.11.2020).
3. Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» // https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1423848/ (дата обращения 29.11.2020).
4. Насыров Р.Р., Васильев В.Г. Некоторые вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков в современных условиях // Вестник УЮИ. 2017. № 4. С. 56-61.
5. Готчина Л.В. Молодежный наркотизм в современной России: состояние и профилактика / Л.В. Готчина. СПб.: С.-Петерб. Ун-т МВД России, 2013. – 300 с.