Приоритеты энергетической политики Катара. Основным программным документом, принятым в 2008 году и предопределившим развитие Катара на годы вперед, стал Qatar National Vision 2030. В указанном документе значительное внимание уделено нефтегазовому сектору Катара, в котором он рассматривается как основа развития технологий, человеческого капитала и экономического благополучия. Катарский газ является основным источником «чистой энергии» для Катара и всего мира. К числу иных программных документов, закрепляющих приоритеты энергетической политики Катара, можно отнести Qatar National Renewable Energy Strategy (QNRES), подразумевающий развитие ВИЭ (вплоть до 18% к 2030 году) за счет строительства и развития СЭC[1], в 3 Стратегии устойчивого развития Катара отмечается стремление Катара сохранить лидирующие позиции на рынке СПГ, поддерживать текущий уровень добычи, а также расширять позиции на рынке энергетических продуктов с низким уровнем выбросов и развивать технологии по сокращению вреда окружающей среде при добыче, хранении и транспортировке углеводородов [2].
Ресурсная база Катара. Катар, обладая доказанными запасами природного газа в размере 24,7 трлн кубометров, что позволяет ему войти в тройку лидеров по объемам известных запасов[1]. Запасы нефти же составляют 25,7 млрд баррелей, что не позволяет отнести Катар к лидеру по запасам нефти [3]. Таким образом, главный углеводород Катара – именно природный газ, ведущие месторождения располагаются в Персидском заливе, крупнейшим из которых является Южный Парс («Северное»), крупнейшим месторождением, расположенным на суше, является Духан. Нефть и природный газ являются высококачественными и легко извлекаемые, что позволяет Катару сохранять низкую себестоимость их добычи и повышать собственную конкурентоспособность.
Важнейшими внутриэкономическими и внутриполитическими факторами, влияющими на энергетическую политику, являются следующие:
- Катар, обладая значительными запасами природного газа, обладает инвестиционной привлекательностью для крупнейших энергетических компаний мира, которые активно участвуют как в разработке углеводородных месторождений, так и в развитие ВИЭ, что позволяет Катару достигать намеченных в программных документах показателей.
- Как уже отмечалось, одним из приоритетов энергетической политики Катара является стабильность (в том числе в отношении экспорта природного газа), которая в том числе обеспечивается устойчивым политическим режимом, свойственным абсолютной монархией. Указанное обстоятельство позволяет сохранить тенденции к устойчивому развитию, в отличие от некоторых соседей Карата, в первую очередь Йемена и Ирака.
К числу международно-политических факторов относятся следующие факторы:
- Санкционный правовой режим, ударивший по нефтегазовому сектору РФ, позволил Катару нарастить долю на Европейском рынке путем поставки на него СПГ, что позволило Европе проводить политику диверсификации поставок природного газа и в настоящее время рассматривается как один из элементов европейской энергобезопасности.
- К числу негативных международно-политических факторов, способным в теории подорвать экономическую мощь Катара, является повторение блокады 2017-2001 года, что для экономики Катара, ориентированной на экспорт, может стать фатальным и парализовать развитие арабской республики[4].
Катар является активным участником международных институтов энергетической безопасности: с 1961 по 2019 год был членом ОПЕК и ОПЕК+. Выход Катара из этой организации был предопределен большим участием на рынке природного газа, являясь одним из основателей Форума стран-экспортеров газа, а штаб-квартира организации находится в Дохе[5]. Также катар является страной-участником ССАГЗ.
Приоритеты энергетической политики Саудовской Аравии. Основным документом, раскрывающим стратегические приоритеты энергетической политики Саудовской Аравии, является Vision 2030. К числу приоритетных направлений относятся политики диверсификации энергетики за счет увеличения использования ВИЭ, энергосбережения и развития «Зеленой энергетики» [6]. Развитию «зеленой энергетики» посвящены и National Renewable Energy Program (NREP,) [7], а также Saudi Green Initiative (SGI)[8], которые подразумевают увеличение роли ВИЭ, в том числе строительство СЭС при сохранении главенствующей роли углеводородов, которые рассматриваются в качестве основы национального богатства и источника для реформ.
Ресурсная база Саудовской Аравии. Саудовская Аравия обладает 1/5 всех разведанных запасов нефти в мире, уступая лишь Венесуэле. Размеры разведанных запасов составляют около 260 млрд баррелей, до 98% нефтедобычи производится государственной компанией Saudi Aramco. Крупнейшими месторождениями являются Аль-Гавар, обеспечивающим около половины нефтедобычи Саудовской Аравии, а также месторождения Сафании-Хафджи и Шайба[9].
Важнейшими внутриэкономическими и внутриполитическими факторами, влияющими на энергетическую политику, являются следующие:
- Лидерство по объемам продаж нефти на мировые рынки позволяет генерировать и аккумулировать значительные денежные потоки, которые Саудовская Аравия инвестирует в развитие ВИЭ и зеленую энергетику, тем самым выполняя цели программы Vision 2030.
- Абсолютная монархия династии Саудитов и концентрация всей полноты власти в руках одной семьи позволяет сохранить политическую стабильность в государстве, а экономическая концентрация нефтяных доходов позволяет сохранять богатства внутри страны, перераспределяя денежные потоки на другие отрасли энергетики, которые станут важнейшими после окончания нефтяной эпохи.
Важнейшими международно-политическими факторами являются активное участие Саудовской Аравии в ОПЕК, тем самым, сокращается негативное влияние рыночных факторов на бюджет Саудовской Аравии, позволяя оставаться ему профицитным путем манипуляций цен на нефть либо на объемы ее добычи. Другим фактором можно назвать стратегическое партнерство с США, хорошие отношения с РФ и другими нефтедобытчиками, что позволяет избежать негативных последствий резких скачков на нефть, которые для экономики указанных стран являются крайне чувствительными. В связи с этим политическое влияние Саудовской Аравии остается высоким.
Наиболее активное участие Саудовская Аравия принимает активное участие в ССАГЗ, ОПЕК и ОПЕК+, фактически являясь их лидером. Указанное обстоятельство позволяет добиться стабильности нефтяного рынка, позволяет держать предсказуемые цены и объемы добычи. Также Саудовская Аравия является активным участником Международного форума по энергетике (IEF), который призван обеспечить энергобезопасность для производителей и потребителей нефти.
Приоритеты энергетической политики Бахрейна. В настоящее время приоритетами Королевства Бахрейн является активное развитие ВИЭ, что отражено в National Renewable Energy Action Planx[10], диверсификация экономики, сокращение роли нефтегазового сектора при его модернизации, сокращение углеродных выбросов до 0 к 2060 году.[11]
Ресурсная база. Бахрейн обладает доказанными запасами нефтяного сырья составляют 124 560 000 баррелей, что не позволяет отнести его к числу лидеров, крупнейшим и старейшим является месторождение Бахрейн. Вместе с тем, Бахрейн заявил, что было обнаружено месторождение, в котором содержится не менее 80 млрд баррелей нефти и 400 млрд кубометров природного газа [12], однако, по предварительным оценками, разработка такого месторождения не позволит Бахрейну конкурировать с соседями по региону.
Важнейшими внутриэкономическими и внутриполитическими факторами, влияющими на энергетическую политику, является истощение запасов разведанных месторождений, что приводит к невозможности конкурировать с более крупными игроками и приводит к реальной необходимости активного использования ВИЭ для удовлетворения собственных потребностей. Вместе с тем, иным внутриэкономическим фактором является зависимость страны от экспорта углеводородов, являющимся главной статьей экспорта, низкий уровень таких доходов в связи с высокой конкуренцией в регионе не позволит реализовать приоритеты энергетической политики и обеспечить собственную энергобезопасность.
Важнейшими международно-политическими факторами являются зависимость Бахрейна от Саудовской Аравии, оказывающей активную экономическую и политическую поддержку, а следовательно, способен влиять на осуществление Бахрейном энергетической политики. Другим фактором является постоянная политическая напряженность на Ближнем Востоке. Бахрейн является островным государством, а следовательно, любые военные действия или блокировка Персидского залива могут привести к его блокировке и невозможности импорта энергоносителей, что может подорвать энергетическую безопасность Бахрейна.
Бахрейн, в силу вышеобозначенных причин, хоть и является участником ОАПЕК, ССАГЗ, Международного форума по энергетике, не имеет возможности каким-либо существенным образом влиять на проводимую этими организациями политику.
