Особенности юридической конструкции договора мультимодальной перевозки

Договор мультимодальной перевозки не имеет унифицированной легальной модели. Поэтому проблема правового регулирования общих принципов такой конструкции и особенностей ее отдельных элементов имеет важнейшее практическое значение.

Конструкция договора мультимодальной (прямой смешанной) перевозки может быть рассмотрена как с точки зрения реального договора, так и консенсуального. Спорным является и вопрос о количестве сторон таких договоров.

Сторонники так называемой концепции единого перевозчика полагают, что это многосторонний договор. Например, Я. И. Рапопорт считает, что начальный перевозчик выступает в качестве представителя всех транспортных предприятий как определенного по отношению к отправителю единства «единого перевозчика» [1, c. 9]. Д. А. Медведев и В. Т. Смирнов полагают, что «при прямых смешанных перевозках возникает обязательственное правоотношение с множественностью лиц-соперевозчиков [2, c. 9]. Каждый из соперевозчиков авторами признается стороной договора.

В. В. Витрянский, против позиции сторонников многостороннего договора возражает следующее: «Непонятно, как перевозчик может заключить договор с грузоотправителем от имени других перевозчиков, не только не участвующих в заключении этого договора, но и ничего не ведающих о том, что такой договор заключается» [3, c. 9].

С. Ю. Морозов, также не соглашаясь с позицией множественности сторон в договоре мультимодальной перевозки, приводит в обоснование правила о распределении ответственности между должником и привлеченными им исполнителями ст. 403 ГК РФ, которые позволяют применять конструкцию договора о возложении обязанностей на третье лицо к договору перевозки грузов в прямом смешанном сообщении [4, c. 9].

Правовая конструкция договоров мультимодальных перевозок формируется на основе норм о договоре перевозки (глава 40 ГК РФ), договоре транспортной экспедиции (глава 41 ГК РФ) и норм отраслевых транспортных уставов и кодексов, а также норм международных актов.

Традиционные элементы юридической конструкции договора, такие как субъекты, предмет и содержание применительно к договорам мультимодальной перевозки имеют следующие особенности.

1. Субъекты договора мультимодальной перевозки

В мультимодальной перевозке участвует более широкий круг субъектов по сравнению с унимодальной, а квалификация их правового статуса должна определяться из смысла возложенных на них договорных обязательств.

К основным субъектам договоров мультимодальной перевозки можно отнести грузоотправителя, грузополучателя, оператора мультимодальной перевозки (ОМП), перевозчика (транспортная организация) и экспедитора (организатора перевозки).

Грузоотправитель – сторона договора, передающая груз для перевозки. Это сторона, обычно обязанная подготовить груз, оформить транспортные документы, предоставить необходимые сопроводительные документы (санитарные, таможенные, карантинные – ч. 4 ст. 8 Устава автомобильного транспорта).

Грузополучатель – управомоченное на получение груза лицо. Данный участник обычно не является стороной договора, но обладает правами требования в отношении груза.

Оператор мультимодальной перевозки (ОМП) – лицо, принимающее на себя ответственность за всю перевозку в целом по единому договору. В российском праве может выступать как экспедитор, действующий в качестве договорного перевозчика (п. 2 ст. 801 ГК РФ), или как перевозчик, заключивший договор с условием организации перевозки несколькими видами транспорта.

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку на отдельных участках маршрута определённым видом транспорта (автомобильный, железнодорожный, морской, воздушный). Каждый из них несёт ответственность за свой участок.

В большинстве случаев в роли перевозчиков выступают транспортные организации. Термин «транспортная организация» используется в ст. 788 ГК РФ, однако легального определения Гражданском кодекс не содержит. Нет его и в отраслевых уставах и кодексах.

Определение раскрывается через систему нормативных дефиниций смежного понятия перевозчик (ст. 2 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта»): «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу».

«Эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты» (перевозчик ст. 100 Воздушного кодекса РФ).

Субъекты транспортной инфраструктуры (статья 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»): «юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании»

Из системного толкования указанных норм представляется обоснованным следующее нормативное содержание понятия «транспортная организация»:

Транспортная организация – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию транспортных услуг (перевозка пассажиров, грузов, багажа) на основании соответствующих договоров, обладающие транспортными средствами и (или) объектами транспортной инфраструктуры на праве собственности или ином законном основании.

Экспедитор – лицо, организующее перевозку за вознаграждение (ст. 801 ГК РФ). Может выступать как агент (от имени клиента) или как договорный перевозчик (от своего имени).

Квалификация экспедитора как организатора перевозки имеет ключевое значение. Как разъяснено в п. 21 Постановления № 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» от 26.06.2018 г. (далее – Постановление № 26) при квалификации правоотношений необходимо исходить из признаков договора, предусмотренных главами 40, 41 ГК РФ, независимо от наименования договора. Согласование ответственности экспедитора в качестве договорного перевозчика может подтверждаться тем, что клиент не выбирает конкретных перевозчиков, цена выражена в твёрдой сумме без выделения расходов на перевозку, а экспедитор характеризует своё обязательство как обеспечение сохранной доставки груза.

2. Предмет договора и существенные условия договора

Предметом договора мультимодальной перевозки является комплексная транспортная услуга – доставка груза из пункта отправления в пункт назначения с использованием двух и более видов транспорта.

Существенными условиями таких договоров обычно называются:

• Маршрут перевозки с указанием пунктов перевалки груза с одного вида транспорта на другой.
• Наименование и характеристики груза (вес, объём, количество мест, характер упаковки).
• Сроки доставки – могут быть установлены для каждого участка или как общий срок.
• Провозная плата (фрахт) – может быть выражена единой суммой за всю перевозку или с разбивкой по участкам.

3. Содержание договора: обзор типовых прав и обязанностей сторон

Права и обязанности сторон договора мультимодальной перевозки грузов зависят от вида и сложности перевозки. В настоящей статье приводятся некоторые наиболее характерные для той или иной стороны права и обязанности.

Основными обязанностями грузоотправителя обычно являются:

• Подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность груза, не допустить повреждения транспортного средства и контейнера (ч. 2 ст. 10 Устава автомобильного транспорта).
• Оформить транспортную накладную и представить необходимые сопроводительные документы (санитарные, таможенные, карантинные сертификаты, паспорта качества – ч. 4 ст. 8 Устава автомобильного транспорта).
• Уплатить провозную плату в установленном размере и порядке.

В традиционные обязанности оператора мультимодальной перевозки (договорного перевозчика / экспедитора) входят:

• Организовать перевозку груза по согласованному маршруту с использованием нескольких видов транспорта.
• Обеспечить сохранность груза с момента принятия до выдачи грузополучателю (ст. 796 ГК РФ).
• Заключить договоры перевозки с фактическими перевозчиками на каждом участке (если действует как экспедитор).
• Обеспечить перевалку груза в пунктах смены вида транспорта.
• Выдать груз грузополучателю в пункте назначения.

Обязанности фактических перевозчиков состоят из следующих действий:

• Своевременно подать транспортное средство под погрузку.
• Обеспечить сохранность груза на своём участке маршрута.
• Передать груз следующему перевозчику или выдать грузополучателю.

Наиболее значимые права сторон договора мультимодальной перевозки следующие.

• Грузоотправитель вправе распоряжаться грузом до его выдачи грузополучателю (изменить получателя, потребовать возврата груза).
• Грузополучатель вправе требовать выдачи груза и предъявлять претензии при обнаружении утраты, недостачи или повреждения.
• Перевозчик вправе удерживать груз до уплаты провозной платы и иных причитающихся платежей.
• Оператор мультимодальной перевозки вправе предъявлять регрессные требования к фактическому перевозчику, на участке которого произошло повреждение или утрата груза.

4. Ответственность сторон мультимодальной перевозки как существенное условие и квалифицирующий элемент

Для унимодальной концепции договора перевозки характерна модель ответственности перевозчика, при которой он несёт ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, свойств груза или иных предусмотренных законом обстоятельств (ст. 796 ГК РФ, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Специфика ответственности сторон мультимодальной связана с солидарной ответственностью обязанных лиц. Так, если перевозка оформлена по единому договору (оператор мультимодальной перевозки как договорный перевозчик), оператор несёт ответственность перед грузовладельцем за весь маршрут, а затем вправе предъявить регресс к фактическому перевозчику на участке, где произошло нарушение. Если же перевозка оформлена цепочкой отдельных договоров, каждый перевозчик отвечает за свой участок.

Арбитражная практика подтверждает данные правила. Например, в решении Арбитражного суда Магаданской области от 23.05.2024 по делу А37-2590/2023 отмечено при мультимодальной перевозке с участием нескольких перевозчиков и экспедиторов бремя доказывания того, что повреждение груза произошло на конкретном участке, возлагается на истца. Если контейнер передавался между участниками цепочки в исправном состоянии с целостными пломбами, а повреждение обнаружено при выгрузке, но момент повреждения не установлен, – в иске к конкретному перевозчику может быть отказано.

О соотношении ответственности перевозчика и экспедитора разъяснено в п. 23 Постановление № 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации следующее. Если договор перевозки заключён экспедитором от имени клиента, клиент вправе предъявлять требования как к экспедитору, так и к перевозчику (солидарная ответственность по ст. 323 ГК РФ). Если договор перевозки заключён экспедитором от своего имени, правом требовать возмещения ущерба с перевозчика обладает экспедитор. Ответственным перед клиентом в этом случае является экспедитор.

Отсутствие единого правового режима ответственности оператора мультимодальной перевозки является основной проблемой юридической конструкции договора мультимодальной перевозки. На каждом участке перевозки применяется режим ответственности, установленный для соответствующего вида транспорта (автомобильный – Устав автомобильного транспорта, железнодорожный – Устав железнодорожного транспорта, морской – КТМ РФ).

При осложнении перевозки международным элементом на каждом участке могут применяться различные международные конвенции (КДПГ – для автомобильного, СМГС – для железнодорожного, Гаагско-Висбийские правила – для морского), что создаёт проблему коллизии режимов ответственности.

5. Модели оформления мультимодальной перевозки

На практике применяются следующие три основные модели:

1. Единый договор с оператором мультимодальной перевозки – оператор принимает на себя ответственность за весь маршрут и заключает отдельные договоры с фактическими перевозчиками. Оформляется единым транспортным документом (мультимодальным коносаментом – FBL).
2. Договор транспортной экспедиции – экспедитор организует перевозку, заключая договоры перевозки от своего имени или от имени клиента с каждым перевозчиком (ст. 801 ГК РФ). Ответственность экспедитора определяется содержанием его обязанностей (п. 1 ст. 803 ГК РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»).
3. Цепочка самостоятельных договоров перевозки – грузоотправитель заключает отдельные договоры с каждым перевозчиком на соответствующем участке маршрута. Каждый перевозчик отвечает только за свой участок.

В заключение следует отметить, что при выборе формы договора сложной перевозки ее мультимодальную модель, следует учитывать перечисленные в настоящей статье правовые и практические проблемы данной конструкции.