Сегодняшнее состояние доходов и расходов бюджета фонда страхования

Сегодняшнее состояние доходов и расходов бюджета фонда страхования

Из-за распространения эпидемии по всему миру в деятельности малых и средних предприятий создавалась ситуация неисправности и снизились доходы, что приводит к осложнению процесса выдачи заработной платы своим работникам. Из-за неоплачиваемого отпуска и даже увольнения работников семьи, граждане находятся в тяжелом финансовом положении. Пособия по безработице и нагрузка на фонд социального страхования ложатся тяжелым бременем на экономику страны.

Аннотация статьи
фонд страхования по безработице
пособие по безработице
доходы и расходы бюджета фонда страхования по безработице
Ключевые слова

Правительство Монголии приняло ряд социально-экономических мер и мер в области здравоохранения. Одна из них – с 1 апреля по 1 октября 2020 года работающие граждане и компании полностью или частично были освобождены от социального страхования. Несмотря на эти меры, исследование Национальной торгово-промышленной палаты Монголии показало, что из-за долговременного карантина в прошлом году закрылись 27 000 предприятий, в результате чего более 60 000 работников остались без работы. Если эти работники были охвачены обязательным страхованием по безработице, фонд социального страхования и работодатель выплачивают им единовременное денежное пособие.

Пособие по безработице – это денежное пособие, выплачиваемое фондом страхования по безработице, когда застрахованный становится безработным. Пособия по безработице – это новый вид страхования, который действует в Монголии с 1995 года в соответствии с положениями Конвенции МОТ. С 1 января 1997 года Фонд страхования по безработице начал выплачивать пособие по безработице. Во второй главе и статье 13.5 Конституции Монголии говорится, что "каждый гражданин имеет право на получение материальной и финансовой помощи по старости, по инвалидности, при родах, уходе и в других случаях, предусмотренных законом". В статье II Закона о пособиях по безработице, выплачиваемых Фондом социального страхования, регулирует право «получать пособия по безработице».

Доход бюджета Фонда страхования по безработице накапливается в страховом фонде путем уплаты взноса в размере 0,2% или в общей сложности 0,4% от заработной платы и аналогичного дохода вместе с работником и работодателем.

Пособия по безработице рассчитываются по следующим процентам от средней заработной платы за последние 3 месяца и аналогичного дохода с учетом стажа работы застрахованного.

Таблица 1

Расчет размера пособия с учетом года работы

 

Срок уплаченного взноса / в годах /

Размер пособия /в процентах/

1

до 5 лет

45

2

5-10 лет

50

3

10-15 лет

60

4

15, больше

70

Минимальное пособие по безработице не может быть менее 75 процентов минимальной заработной платы, установленной Национальным трехсторонним комитетом по труду и социальному согласию. Например: Если человек, проработавший 10 лет, получил в среднем 1 187 200 тугриков за последние три месяца и был уволен на 12 лет работы, давайте посчитаем размер пособия.

Средняя дневная зарплата = 1187200 / 21,2 = 56000 тугриков

Пособие по безработице =56000*60%*76=2553600₮

В 2020 году в Фонд социального страхования было собрано 2 688 265,0 млн тугриков, что на 13 4233,0 млн тугриков или 4,75% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. По состоянию на 2020 год страховой доход фонда по безработице составляет 1,3% в доходе фонда социального страхования.

Таблица 2

Доход в бюджет фонда страхования по безработице /в млн.туг./

Показатели

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1,875,743.1

2,118,869.1

2,402,973.1

2,822,498

2,688,265

Фонд страхования по пенсии

1,284,009.4

1,447,846.6

1,703,832

2,069,433

2,043,300.7

Фонд страхования по пособиям

90,580.8

109,019

130,027.7

156,594

127,605.6

Фонд страхования по здоровью

326,865.6

370,532.9

312,821.9

340,523

338,609

Фонд страхования по профзаболеванию и несчастного случая на производстве

133,073.2

147,595.3

212,620.9

213,937

142,618.3

Фонд страхования по безработице

41,214.1

43,875.3

43,670.6

42,012

36,131.4

Источник: Единый фонд статистики

В 2020 году расходы бюджета фонда страхования по безработице составили 94 987,8 млн. тугриков, что составляет 2,96% расходов Фонда социального страхования. Сравнивая доходы и расходы бюджета фонда страхования по безработице, эти расходы больше на 7 438,1 млн. тугриков или на 19,35%, чем доход фонда.

Таблица 3

Расходы бюджета фонда социального страхования /в млн.туг./

Показатели

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1,786,181.8

1,890,083.5

2,145,714.2

2,507,086

3,210,046.9

Фонд страхования по пенсии

1,330,959.4

1,416,713.1

1,620,021.7

1,837,440.7

2,175,306.8

Фонд страхования по пособиям

94,292.8

100,264.2

114,050.4

128,365

147,967.9

Фонд страхования по здоровью

273,069.5

293,885.9

311,734.4

344,013.3

322,111.2

Фонд страхования по профзаболеванию и несчастного случая на производстве

48,855.2

44,064.4

64,966.6

114,706.3

469,673.2

Фонд страхования по безработице

39,004.9

35,155.9

34,941.1

82,560.7

94,987.8

Источник: Единый фонд статистики

Если посмотреть на доходы и расходы бюджета Фонда по безработице за последние 5 лет, то в 2016, 2017 и 2018 годах доход превысил расходы, а в 2019 и 2020 годах расходы увеличились по сравнению с доходом. В 2020 году доход в бюджет фонда страхования по безработице в размере 36 131,4 миллиона тугриков, расход - в размере 94 987,8 миллиона тугриков, убыток составлял в размере 58 856,4 миллиона тугриков.

По состоянию на 2020 год количество людей, получающих пособие по безработице, уменьшилось на 1659 человек, или на 7,2%, до 21 374 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На пособия по безработице было израсходовано 50 228 123,3 тыс. тугриков, что на 6 675 365,6 тыс. тугриков или на 15,7% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Таблица 4

Количество людей, получивших пособия по безработице и расходованный бюджет (в тыс. туг)

Показатель

2017

2018

2019

2020

Количество людей, получивших пособие по безработице

21,131

21,935

23,033

21,374

Денежная сумма, выплачиваемая на пособие безработицы

34,692,806.3

34,364,338.4

43,549,757.7

50,228,123.3

1 денежная сумма на одного человека

1,641,8

1,566,6

1,890,8

2,349,9

Источник: Генеральное управление по страхованию

В 2019 году 23 033 человека были охвачены пособиями по безработице и 43 549 757,7 тыс. тугриков было потрачено из фонда пособия по безработице, в то время как в 2020 году 21 374 человека были охвачены пособиями по безработице и было израсходовано 50 228 123,3 тыс. тугриков из фонда пособия по безработице. Хотя количество людей, охваченных пособиями по безработице, уменьшилось на 7,2% по сравнению с предыдущим годом, расходы из фонда пособий по безработице увеличились на 6 675 365,6 тыс. тугриков.

В 2019 году пособия по безработице израсходовались в среднем 1890,8 тыс. тугриков на человека, но в 2020 году увеличились до 453,1 тыс. или на 24,3%.

Выводы

Из-за распространения эпидемии по всему миру в деятельности малых и средних предприятий создавалась ситуация неисправности и увольняются большое количество работников.

В 2020 году 21 374 человека получили 50 228 123,3 тыс. тугриков из Фонда социального страхования через Департамент труда и социального обеспечения. Пособия по безработице выплачиваются фондом страхования по безработице два раза в месяц в течение 3 месяцев шестью частями.

Если человек, получающий пособие по безработице, утроился на работу, он или она будет получать пособие только в течение периода, пока не был/а принят/а на работу. Другими словами, эти пособия важны для уменьшения негативных социальных последствий безработицы, с одной стороны, но, с другой стороны, они поощряют безработицу. Безработные, которые уже получают пособие, не пытаются найти работу, и их поисковая активность ослабляется.

Наблюдается приблизительная доля доходов и расходов бюджета фонда страхования по безработице в доходах и расходах фонда социального страхования. Однако при сравнении доходов и расходов вышеназванных фондов расходы выше, чем доходы. Хотя количество людей, получающих пособие по безработице, уменьшилось, расходы на пособия по безработице увеличивались. В 2019 году размер пособия на человека составлял 1890,8 тыс.тугриков, а если принять это за зарплату за 3,58 (76 / 21,2) месяц, то среднемесячный доход от заработной платы составил 528,1 тыс.тугриков. В 2020 году этот показатель составляет 656,4 тыс.тугриков. Это свидетельствует о том, что высокооплачиваемые работники уволены и охвачены пособиями по безработице.

Текст статьи
  1. Закон о пособиях по безработице, выплачиваемых социальным фондом страхования -www.legalinfo.mn
  2. Статистика социального фонда-www.ndaatgal.mn
  3. Единый фонд статистики- www.1212.mn
  4. Анализ исследования о влиянии эпидемии Covid-19 на трудовой рынок Монголии. 2020 г.
Список литературы
Ведется прием статей
Прием материалов
c 19 июня по 25 июня
Осталось 6 дней до окончания
Публикация электронной версии статьи происходит сразу после оплаты
Справка о публикации
сразу после оплаты
Размещение электронной версии журнала
29 июня
Загрузка в eLibrary
29 июня
Рассылка печатных экземпляров
07 июля