Анализ программного подхода финансовой поддержки молодых семей в Оренбургской области

Программный подход позволяет увязать расходы на финансирование конкретной деятельности и результаты от данных затрат и направлен на повышение социальной и экономической эффективности расходов, достижение лучших результатов при меньших затратах. Таким образом, программный подход является важнейшим инструментом при реализации финансовой поддержки молодых семей.

Аннотация статьи
государственная поддержка
молодая семья
социальная выплата
жилье
государственная программа
программный подход
Ключевые слова

Поддержка молодых семей в Оренбургской области осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области».

Основной приоритет государственной политики – улучшение демографической ситуации в Оренбургской области за счет поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих возможности накопить средства на приобретение жилья.

В целях реализации поставленной цели осуществляется решение таких задач как, создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями и создание мотивации у молодых семей к рождению детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретение жилья многодетным молодым семьям.

Финансовая поддержка молодых семей осуществляется в рамках основного мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей» путем предоставления им социальных выплат.

В таблице 1 представлена информация о динамике финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» за 2018-2020 годы.

Таблица 1

Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» за 2018-2020 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Тыс. рублей

2020 г. / 2018 г., %

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы», всего, в том числе:

281 309,60

387 717,25

297 282,3

105,7

Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий молодых семей»

281 189,10

387 584,35

297 149,2

105,7

Основное мероприятие «Обеспечение реализации подпрограммы»

120,50

132,90

133,1

110,5

Согласно данным таблицы 1, в период с 2018 года по 2020 год объем финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» увеличился на 5,7% в том числе за счет роста финансирования по таким основным мероприятиям как: «Улучшение жилищных условий молодых семей» – на 5,7%, «Обеспечение реализации подпрограммы » – на 10,5%.

В таблице 2 представлен анализ реализации мер поддержки молодых семей по видам социальных выплат.

Таблица 2

Анализ мер финансовой поддержки молодых семей за 2018-2020 годы

Наименование вида поддержки

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

Социальная выплата молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

302 663,9

301 559,6

270 893,9

270 836,6

334 530,9

334 245,1

Социальные выплаты молодым семьям при получении ипотечного жилищного кредита

7 768,7

7 768,7

53 019,0

53 018,9

48 156,8

48 156,8

Социальные выплаты молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка

17 712,1

17 649,1

80 573,5

80 411,6

26 268,1

26 237,1

Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья отдельным категориям молодых семей

72 324,8

70 331,1

81 831,0

81 794,1

0,0

0,0

Согласно данным таблицы 2 финансовые назначения по финансированию подпрограммы не были исполнены в полной мере в течение анализируемого периода.

Вместе с тем, за анализируемый период наблюдается увеличение назначений по основной социальной выплате на 9,1%; по выплате при получении ипотечного жилищного кредита увеличение составило 519,8%; по выплате в случае рождения (усыновления) ребенка увеличение 48,1%. Социальная выплата отдельным категориям молодых семей как самостоятельная субсидия вышла из основного мероприятия в 2020 году и включена в субсидию на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (социальная выплата молодым семьям на приобретение (строительство) жилья).

Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» осуществляется за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

Таблица 3

Источники финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» за 2018-2020 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

2018 год

2019 год

2020 год

Тыс. рублей

В % к итогу

Тыс. рублей

В % к итогу

Тыс. рублей

В % к итогу

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области», всего

 в том числе:

365 737,5

100

464 294,0

100

409 088,9

100

федеральный бюджет

97 029,9

26,5

73 308,2

15,8

40 927,3

8,8

региональный бюджет

184 279,7

50,4

314 409,0

67,7

256 355,0

55,2

местный бюджет

84 427,9

23,1

76 576,8

16,5

111 806,6

24,1

В 2020 году основная часть мероприятий финансировалась за счет средств областного бюджета – 55,2%, доля федерального бюджета в общем объеме средств на финансирование мероприятий составляет лишь 8,8%.

Кроме того, за анализируемый период значительно снизилась доля федерального бюджета в общем объеме средств. По сравнению с 2018 годом объем федерального бюджета уменьшился на 57,8%, тогда как объем средств регионального и местного бюджета все три года сохраняется приблизительно на одинаковом уровне.

Далее рассмотрим динамику целевых индикаторов по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» за 2018-2020 годы (табл. 4).

Таблица 4

Динамика целевых индикаторов по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» за 2018-2020 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

2018 год

2019 год

2020 год

2020 г. / 2018 г., %

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, ед.

380

319

414

108,9

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей, ед.

75

105

-

-

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья, ед.

20

140

137

685,0

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, ед.

51

290

70

137,3

Количество проведенных семинаров со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, ед.

2

2

2

100,00

Согласно данным таблицы 4, отмечаем, что за анализируемый период в результате реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» увеличилось количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по всем видам поддержки.

В наибольшей степени (в 6,85 раз) увеличилось количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка увеличилось на 37,3%.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья увеличилось за анализируемый период на 8,9 %.

Таким образом, в 2018-2020 годах на территории Оренбургской области поддержка молодых семей осуществлялась в рамках государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области».

Цель подпрограммы – предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

В период с 2018 года по 2020 год объем финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» увеличился на 11,8 %. Основная часть мероприятий подпрограммы в 2018-2020 годах финансировалась за счет средств областного бюджета.

За анализируемый период в результате реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» увеличилось количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья и количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Текст статьи
  1. Гареев И.Ф. Совершенствование механизма федеральной программы обеспечения жильем молодых семей / И.Ф. Гареев // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - №14. – С. 108-119.
  2. Об утверждении государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области»  [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2018 № 834-пп // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
Список литературы
Ведется прием статей
Прием материалов
c 01 октября по 07 октября
Осталось 2 дня до окончания
Публикация электронной версии статьи происходит сразу после оплаты
Справка о публикации
сразу после оплаты
Размещение электронной версии журнала
11 октября
Загрузка в eLibrary
11 октября
Рассылка печатных экземпляров
21 октября