В современном обществе проблема национальной безопасности стоит особо остро на фоне появления глобальных вызовов и конфликтов, обладающими совершенно новыми характеристиками в эпоху глобализации. Актуальность статьи обусловлена тем, что такие проблемы 21 века, как экологическая, техногенная, социально-культурная и эпидемиологическая, обладают небывалой масштабностью и сложностью в связи с увеличением взаимосвязей между различными сферами общества государств. Изменения и в России, и в остальных странах с конца 20 – начала 21 века, и связанные с ними положение граждан государства, состояния общества и государственных институтов обуславливают интерес к проблеме национальной безопасности. Что касается новизны статьи, то в работе представлен анализ современных событий различных стран на основе докладов и отчетов международных организаций, с целью выявить причинно-следственную связь между процессом глобализации и новыми угрозами национальной безопасности.
Объектом исследования является национальная безопасность государства и глобальные, региональные, национальные условия, которые влияют на ее формирование и осуществление. Предметом исследования выступает совокупность вызовов и угроз национальной безопасности государств. В ходе работы были использованы следующие методы: классические методы политического анализа, индукции, дедуктивного вывода, исследования причинно-следственных связей и наблюдение.
Такие исторические события 21 века, как террористические акты 11 сентября, мировой экономический кризис, гражданская война в Сирии и COVID-19 демонстрируют характеристики, которые явно отличаются от характеристик периода после окончания холодной войны. Эти инциденты являются следствием глобализации и имеют более сильный «волновой эффект», чем военные конфликты. Такие события могут стать серьезной угрозой национальной безопасности в сочетании с другими проблемами.
По мнению специалистов, под глобализацией понимается процесс трансформации мирового пространства в единое за счет углубления взаимосвязи и взаимозависимости, увеличения обмена товарами и продуктами, информацией, знаниями и культурными ценностями. По мере усиления политических, экономических и социальных взаимодействий снижаются «барьеры» между странами и народами. Процесс глобализации имеет такие положительные стороны, как прозрачное и открытое мировое общество, возможность свободно делиться полезной информацией и культурными ценностями. Несмотря на это, существует достаточно большое количество и отрицательных сторон, которые углубляют неравенство и несправедливую структуру распределения информации и ресурсов. Кроме того, развитие транспорта, информационных и коммуникационных технологий способствует расширению террористических преступлений, распространению наркотиков и нелегальной продукции. Не стоит забывать и про проблему нелегальной иммиграции.
По данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), четыре из 50 споров, произошедших с 2006 по 2015 год, были вооруженными конфликтами между странами, тогда как 46 были вызваны гражданскими войнами на определенной территории [1, с.201-202]. SIPRI определяет конфликт как вооруженный, если число смертей, в результате данного конфликта, превышает 1000. Примеры военных столкновений между странами с 2005 по 2016 год включают Камбоджу – Таиланд, Джибути – Эритрею, Индию – Пакистан и Южный Судан – Судан. Таким образом, вероятность войны между отдельными странами сегодня значительно снизилась, и можно заметить, что гражданская война и вытекающий из нее вооруженный конфликт являются доминирующими угрозами. Сирийский конфликт, начавшийся в 2011 году, унес жизни 380 000 человек и привел к появлению более 11 миллионов беженцев. Гражданская война в Сирии являлся серьезным вызовом стабильности не только Ближнего Востока, но и Европы, и мира в целом.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) ежегодно анализирует кризисы, с которыми сталкивается международное сообщество и создает «Доклад о глобальных рисках» [2]. В отчете прогнозируются возможные глобальные кризисы в будущем на основе кризисов и угроз, с которыми сталкивалось международное сообщество на протяжении многих лет. Стоит заметить, что после мирового экономического кризиса 2008 года, проблема возможного финансового кризиса рассматривалась как серьезная угроза. Однако в последнее время в центре внимания находятся такие экологические проблемы, как глобальное потепление и изменение климата. Также анализ ВЭФ показывает, что вопрос вооруженного конфликта, который рассматривался исключительно в традиционной концепции безопасности, отступает, а вопрос общечеловеческих ценностей, таких как безопасность и здоровье человека, окружающая среда становятся ключевым вопросом безопасности, который международное сообщество должно рассмотреть в ближайшем будущем.
Как показано на рисунке, сегодняшняя проблема безопасности связана с глобальностью и непредсказуемостью определенного события, который явно может перерасти в проблему мирового масштаба. Ярким примером является пандемия COVID-19. Болезнь, возникшая сначала в китайском городе Ухань, начала распространяться по всей Европе через Италию, а затем уже стала главной проблемой всего мирового сообщества.
Рис. The Global Risks Report 2020 (World Economic Forum) – Доклад о глобальных рисках 2020 (ВЭФ)
COVID-19 – это не только инфекционное заболевание, а серьезный вызов мировой безопасности и событие, которое коренным образом меняет порядок и течение жизни международного сообщества в 21 веке. Международный валютный фонд (МВФ) понизил темпы роста мировой экономики до 3% в своем докладе «Перспективы развития мировой экономики» и предсказал, что мировая экономика пострадает от худшей рецессии со времен Великой депрессии из-за COVID-19. Это на 6,3% меньше, чем в январе 2019 года, и меньше на 7,7%, чем темпы экономического роста в 4,7% во время мирового финансового кризиса 2008 года [3]. Между тем, уровень безработицы в США по состоянию на апрель 2020 года составил 14,7%, это худший показатель со времен Великой депрессии. Около 20,5 миллионов рабочих мест были потеряны в апреле из-за последствий COVID-19, что является самым худшим результатом с 1939 года. Хоть уровень безработицы США сейчас и снижается (4,2 % на конец 2021 года), последствия пандемии все еще оказывают негативное влияние на экономику страны.
Что касается безработицы в США, то даже такая экономическая проблема отдельной страны может стать угрозой стабильности в мировом сообществе. Проблема занятости в стране приводит к недовольству простых граждан, которые могут вызывать беспорядки и стать причиной нестабильности в обществе. Ярким примером является движение Black Lives Matter. 25 мая 2020 года в Миннесоте, США, чернокожий мужчина Джордж Флойд был убит белым полицейским. Инцидент вызвал протесты в Соединенных Штатах, что привело к мародерству и беспорядкам со стороны протестующих. Инцидент с Флойдом произошел в состоянии крайней политической, экономической и социальной нестабильности из-за пандемии, и в сочетании с другими факторами угроз, обладающими огромной масштабностью в эпоху глобализации, могли привести к серьезной проблеме безопасности. Чтобы предотвратить социальные беспорядки, власти США направили свои военные силы на борьбу с протестующими. В данной ситуации безопасности человека серьезно начали угрожать и проблемы расизма, и COVID-19. В результате COVID-19, вкупе с экономическим спадом в США и инцидентом с Флойдом, перерос в серьезную угрозу национальной безопасности не только Соединенных Штатов, но и всего мира.
Таким образом, в эпоху глобализации различные проблемы и конфликты в отдельных государствах создают угрозы безопасности и в остальных странах мира. Создаются «волновые эффекты», которые прямо или косвенно могут негативно повлиять на политическую, экономическую и культурную жизнь государства. Необратимый процесс глобализации имеет огромное количество как положительных, так и отрицательных сторон. Следовательно, государствам уже сейчас необходимо принимать активные действия по предотвращению или минимизированию угроз национальной безопасности. Стоить также отметить, что решение уже возникших и возникающих проблем глобального характера, угрожающих стабильности и жизни людей, требует сотрудничества и взаимопомощи всех стран, так как национальная безопасность уже сродни международной безопасности.
