Цифровая экономика и проблемы экономической безопасности

Современные процессы цифровизации экономики и трансформации бизнес-моделей обусловлены быстрым развитием информационных технологий и коммуникаций. Цифровая экономика определена приоритетным направлением развития России, именно быстрая цифровизации бизнеса должна способствовать повышению конкурентоспособности страны в новом технологическом укладе. Переход к цифровой экономике дает серьезные преимущества бизнесу. Внедрение цифровых технологий ускоряет получение необходимых услуг, позволяет быстро находить необходимую информацию по ценам, продуктам, услугам, поставщикам и выбирать наиболее интересные варианты, не прикладывая значительных усилий для поиска. Однако формирование цифровой экономики наряду с положительными сторонами, сопровождается серьезными рисками и угрозами экономической безопасности страны, что актуализирует вопросы изучения рисков и угроз в условиях развития цифровой экономики. В связи с этим теоретические и практические проблемы цифровизации привлекают большое внимание исследователей и специалистов.

В настоящее время существуют различные определения понятия «цифровая экономика». Так профессор А.В. Бабкин определяет цифровую экономику, как «тип экономики, характеризующийся активным внедрением и практическим использованием цифровых технологий сбора, хранения, обработки, преобразования и передачи информации во всех сферах человеческой деятельности; система социально-экономических и организационно-технических отношений, основанных на использовании цифровых информационно-телекоммуникационных технологий; это сложная организационно-техническая система в виде совокупности различных элементов (технических, инфраструктурных, организационных, программных, нормативных, законодательных и др.) с распределенным взаимодействием и взаимным использованием экономическими агентами для обмена знаниями в условиях перманентного развития» [2, с. 177].

Евтянова Д.В. дает следующее определение: «цифровая экономика – это автоматизированное управление хозяйством на основе передовых информационных технологий; новый экономический уклад, основанный на эффективном информационном управлении системой производства в рамках города, региона, страны, экономического содружества нескольких государств» [4, с. 55].

В соответствии со Стратегией развития информационного общества до 2030 г. цифровая экономика представляет собой «... хозяйственную деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» [1].

В целом цифровую экономику можно определить как тип экономики, характеризующейся активным внедрением цифровых технологий хранения, обработки и передачи информации во все сферы человеческой деятельности… Цифровая экономика – это форма экономических отношений, которая при помощи цифровизации создает новые бизнес-модели [6, с. 105].

Однако переход к цифровой экономике связан с рядом негативных социально-экономических явлений, что создает проблемы обеспечения экономической безопасности России. Цифровое развитие общества генерирует новые, ранее отсутствовавшие риски и угрозы. Поэтому вопросы экономической безопасности по мере развития цифровой экономики, роста совокупных угроз становятся более актуальными и требуют разработки новых принципов их минимизации.

Экономическая безопасность – это набор экономических, политических, правовых инструментов, которые способствуют защите жизненно важных интересов общества, государства, предприятия и личности [8, с.93]. Поэтому обеспечение экономической безопасности страны является важным условием стабильности любого государства. В быстро меняющихся условиях приоритетной задачей обеспечения экономической безопасности является выявление проблем, прогнозирование рисков и угроз, способных нанести серьезный ущерб экономике страны.

Эффективное управление рисками и минимизация угроз имеет большое значение при цифровизации экономики и развитии цифрового пространства. В новых условиях взаимодействие власти и бизнеса в вопросах цифровой безопасности играет ключевую роль в создании механизмов обеспечения экономической безопасности.

Специалисты, анализируя процессы развития цифровой экономики, отмечают следующие актуальные проблемы, связанные с экономической безопасностью России.

1. Рост уровня безработицы, которые отмечаются всеми авторами, – это проблемы, обусловленные цифровизацией, роботизацией, автоматизацией технологических процессов, что способствует высвобождению работников, структурным изменениями рынка труда, что может вызвать серьезные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. Проблемы, связанные с потенциальным сокращением рабочих мест, могут провоцировать социальную и экономическую нестабильность.
2. Проблема цифрового неравенства (digital divide), т.е. справедливого доступа к современным информационно-коммуникативным системам. Данное явление включает различные социальные явления, связанные с высоким уровнем социального расслоения населения, доступностью цифровых технологий, высокой стоимостью цифровой инфраструктуры и цифровых продуктов и услуг для различных категорий населения в различных регионах страны и др.
3. Проблема использования персональных данных при применении цифровых технологий, изменения границ конфиденциальности. На данный момент главная и самая распространенная проблема - утечка персональных данных, когда персональные данные попадают в руки третьих лиц, использующих их в корыстных целях или в целях таргетной рекламы. Широкие возможности коммерциализации персональных данных приводят к охоте за персональными данными, нарушая права граждан.
4. Проблемы ответственности и этические границы использования автономных и интеллектуальных технологий, степень доверия к ним. Технологии позволяют машинам не только собирать информацию, но использовать её в различных целях, после проведения анализа таковой. Предсказуемость таковых систем снижается, а при наличии способности самостоятельно генерировать или модернизировать алгоритмы, автоматизированная система становится практически непредсказуемой, что приводит к вопросу о правовой ответственности за действия и решения, которые входят в компетенцию технологии [5, с. 64].
5. Рост технологической отсталости и зависимости от зарубежных поставщиков технологий и оборудования, приводящее к ослаблению технологической и экономической безопасности как на уровне страны, так и на уровне отраслей и предприятий. Транснациональные корпорации доминируют на мировом цифровом рынке, навязывая свои стандарты. В настоящее время 80% глобального ВВП производят 10% мировых корпораций, на долю России приходится всего лишь 2-3% мирового рынка. В этих условиях отставание России от мировых лидеров технологического прогресса может стать необратимым.
6. Технологическая уязвимость цифровой инфраструктуры. Сбои в программном обеспечении, кибератаки, аварии, отключение электричества могут парализовать работу государственных органов, социальных бюджетных учреждений, отдельных предприятий, нанося им значительный экономический ущерб. Так, в августе 2017 года на Дальнем Востоке произошла крупная энергоавария – пять линий электропередачи отключились, оставив почти 1,5 млн. жителей региона без света, причиной «блэкаута» стал «Системный оператор», который неправильно задал параметры работы релейной защиты на объекте [7].
7. Монополизация бизнеса цифровыми экосистемами. Современные экосистемы охватывают все сферы жизни – от покупки товаров и ипотечных кредитов до заказа еды и просмотров фильмов, вовлекая в сферу своих интересов предприятия различных отраслей, монополизируя отдельные рынки и отрасли. Вследствие развития экосистем снижается уровень конкуренции из-за перетока клиентов в крупные экосистемы, что может приводить к злоупотреблению доминирующим положением.
8. Проблемы киберпреступности. Цифровизация бизнес-процессов позволяет атаковать объекты дистанционно из любой точки мира. Значительно вырастают масштабы компьютерной преступности в банковско-финансовой сфере и в области нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, происходит взлом частной информации (несанкционированное проникновение в нее), растут масштабы и количество скоординированных компьютерных атак на финансово-экономические и военно-стратегические объекты.

Рассмотренные проблемы порождают угрозы экономической безопасности России, к которым можно отнести:

• угрозы, связанные с потенциальным сокращением рабочих мест;
• «цифровой разрыв» между отдельными группами населения и регионами;
• «цифровое рабство» – использование данных о миллионах людей для управления их поведением;
• угрозы потери утечки персональных данных, различные виды «отслеживания»;
• угрозы монополизации рынков цифровыми экосистемами;
• угрозы усиление разрыва в уровнях технологического развития между странами;
• угрозы захвата новых образующихся рынков более сильными транснациональными компаниями;
• киберугрозы, связанные с проблемами защиты персональных данных;
• угрозы возникновения техногенных катастроф, неспособность человека их предотвратить в условиях принятия управленческих решений интеллектуальными системами;
• угрозы новых моделей кибервооружений и риски усиления терроризма.

Все указанные угрозы свидетельствуют об уязвимости системы цифровизации экономики России и серьезных проблемах по обеспечению экономической безопасности страны. Вследствие значительного количества рисков и угроз, а также совершаемых киберпреступлений наблюдается снижение доверия граждан к надежности цифровых инструментов, надежности защиты персональных данных, института банковской тайны, а также операций, проводимых с использованием новейших цифровых технологий. Государственные органы и крупные компании используют многоуровневую систему безопасности, постоянно обновляя защиту и антивирусные программы. Это делается в целях воспрепятствования новым способам киберпреступлений, кражи данных или взлома в условиях цифровизации операций.

Таким образом, цифровая экономика становится ключевым этапом развития общества. Она открывает разнообразные возможности для развития бизнеса в различных областях. Но ее внедрение в различные сферы деятельности оказывает также и отрицательное влияние, как на жизнь людей, так и на деятельность организаций. Разработка мероприятий по минимизации угроз экономической безопасности является важным аспектом для того, чтобы количество минусов от использования цифровой экономики не превысило количество плюсов в будущем.

Государству необходимо прогнозировать и своевременно реагировать на формирующиеся тенденции социально-экономического характера, связанные с формированием национального глобального цифрового пространства. При разработке концепции и механизмов обеспечения экономической безопасности России необходимо учитывать конкретные мероприятия, направленные на решение проблем цифровизации и минимизации угроз. Взаимодействие государства и бизнеса в сфере цифровой безопасности должно стать важной составляющей совместной деятельности в данной сфере.