научный журнал «Актуальные исследования» #11 (90), март '22

Развитие отрасли «культура» в Хабаровском крае (на примере деятельности министерства культуры Хабаровского края)

В статье диагностируется состояние культурной сферы Хабаровского края. Определены положительные и отрицательные тенденции развития, а также выявлены основные проблемы исследуемой отрасли.

Аннотация статьи
учреждение
культура
развитие
мероприятие министерство культуры Хабаровского края
отрасль
проблема
Ключевые слова

Деятельность министерства культуры Хабаровского края регламентируется постановлением Правительства Хабаровского края от 24 октября 2008 г. № 245-пр «О утверждении положения о министерстве культуры края» [1].

Министерство культуры Хабаровского края в рамках реализации собственных полномочий взаимодействуют с организациями различных форм собственности.

На базе министерства действует 15 подведомственных организаций, выполняющих различные функции и задачи:

  1. Театрально-концертные (КГАУК «Хабаровская краевая филармония», КГАУК «Хабаровский краевой музыкальный театр», КГАУК «Хабаровский краевой театр драмы», КГБУК «Хабаровский театр юного зрителя», КГБУК «Хабаровский театр кукол»).
  2. Культурно-досуговые (КГАУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры», КГБУК «Краевой Дворец Дружбы «Русь»).
  3. Библиотечные (КГБНУК «Дальневосточная государственная научная библиотека», КГБУК «Хабаровская краевая детская библиотека имени Н.Д. Наволочкина», КГБУК «Хабаровская краевая специализированная библиотека для слепых»).
  4. Музейные (КГБУК «Дальневосточный художественный музей», КГБНУК «Хабаровский краевой музей им. Н. И. Гродекова»).
  5. Образовательные (КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств»).
  6. Парковые (КГБУК «Хабаровский краевой парк имени Н.Н. Муравьева-Амурского»).
  7. Зоологические (КГБУК «Зоосад Приамурский им. В.П. Сысоева»).

Все учреждения принимают активное участие в реализации различных программ и проектов министерства.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июля 2012 г. № 216-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Культура Хабаровского края» [2] министерство совместно с краевыми учреждениями взаимодействуют с муниципальными учреждениями всех видов деятельности.

Хабаровский край обладает богатым культурно-историческим наследием. В крае в 2021 году насчитывалось 627 учреждений культуры, представляющие различные группы.

Таблица 1

Виды учреждений культуры, расположенные на территории муниципальных образований Хабаровского края в период с 2018 по 2021 годы

Вид учреждения

2018

2019

2020

2021

Культурно-досуговые

263

261

259

260

Музейные

19

19

19

19

Библиотечные

326

311

305

299

Образовательные

40

40

40

40

Театрально-концертные

6

6

6

6

Парковые

1

1

1

1

Зоологические

2

2

2

2

Источник: составлено автором самостоятельно

Таким образом из вышеуказанных данный можно составить график, по которому можно проследить динамику развития видов учреждений культуры в Хабаровском крае. 

Рис. 1. Виды учреждений культуры, расположенные на территории муниципальных образований Хабаровского края в период с 2018 по 2021 годы (источник: составлено автором самостоятельно)

Данный рисунок иллюстрирует, что в период с 2018 по 2021 году изменения произошли в культурно-досуговых и библиотечных учреждениях, к сожалению, их количество уменьшилось. Это связано с тем, что учреждения муниципальной собственности признаны аварийным и нуждаются в капитальном ремонте или стройке. При этом учреждения других видов остались неизменным. При этом необходимо учитывать, что автором учитывались учреждения краевой и муниципальной собственности.

В 2019 и 2021 годах в рамках национального проекта «Культура» Хабаровский край стал победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек.

Модельные библиотеки были созданы на базе:

  • муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Хабаровского муниципального района Хабаровского края»;
  • центральной библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры «Верхнебуреинская централизованная библиотечная система»;
  • библиотеки-филиала № 10 пос. Березовый муниципального бюджетного учреждения культуры «Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Солнечного муниципального района Хабаровского края;
  • межпоселенческой центральной библиотеки МБУК «Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Нанайского муниципального района;
  • библиотеки семейного чтения поселка Мухен МБУК «Библиотечный координационный центр муниципального района имени Лазо».

Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

  • обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
  • оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;
  • создание современного библиотечного пространства;
  • формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов и другие.

Общий объем финансирования составил 40,0 млн. рублей (25,0 млн. рублей в 2019 году и 15,0 млн. рублей в 2021 году).

Также в рамках национального проекта и по итогам конкурсного отбора в 2019 году Министерством культуры Российской Федерации министерству были выделены денежные средства на приобретение муниципальными образованиями края многофункциональных передвижных культурных центров (автоклубов) отечественного производства.

В рамках конкурного отбора Верхнебуреинский и Комсомольский районы получили по два автоклуба для большего охвата населения, особенно в труднодоступных населенных пунктах, мероприятиями. По одной машине получили Вяземский, Ванинский, Николаевский, Солнечный районы и самый северный – Охотский.

Все автоклубы оборудованы звуковым, световым и видеооборудованием с автономным источником электроэнергии, который позволяет проводить мероприятия на любой доступной для проезда территории. Таким образом, у муниципалитетов появится возможность проводить культурно-массовые акции в тех местах, где отсутствуют стационарные учреждения культуры.

На приобретение машин из федерального бюджета выделено 42,832 млн рублей. Не менее 5% от стоимости одного автомобиля (4,76 млн рублей) добавлены муниципальными районами.

Ежегодно краевыми библиотеками проводится ряд научных, культурно-массовых и информационно-просветительских мероприятий, направленных на развитие библиотечного дела в Хабаровском крае, пропаганду книги и чтения среди населения, в первую очередь у подрастающего поколения, например:

  • Межрегиональная передвижная выставка-фестиваль «День Красноярской детской и юношеской книги в Хабаровском крае»;
  • информационно-просветительская программа «Книги, которые меняют жизнь» в рамках Дней православной книги в Хабаровском крае;
  • межнациональный литературно-поэтический проект «Поэзия – чудесная страна», посвященный Всемирному дню поэзии и многие другие.

Всего в 2018 году в данных мероприятиях приняли участие 8 тыс. человек, в 2019 году – 12 тыс. человек, в 2020 году – 490,2 тыс. человек, в 2021 году – 519,0 тыс. человек.

Рис. 2. Количество человек, участвующих в мероприятиях (источник: составлено автором самостоятельно)

Необходимо отметить, что в связи с введением ограничительных мер в рамках распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 краевыми учреждения культуры ряд мероприятий были проведены в формате онлайн, соответственно количество зрителей было увеличено в разы.

Также в рамках своей деятельности музейные организации проводят передвижные выставки в муниципальных образованиях края.

Всего краевыми музеями организованы и проведены следующие значимые выставочные проекты: федеральный выставочный проект «Чёрное и белое» из фондов Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО» (г. Москва), федеральные выставочные проекты «Прекрасное средневековье» и «Александр Невский» из фондов Новгородского государственного объединённого музея-заповедника (г. Новгород Великий), выставка «Японский сувенир» из фондов федерального государственного бюджетного учреждения «Музейно-выставочный центр РОСФОТО» (г. Санкт-Петербург) и другие.

В рассматриваемом периоде было проведено 2 883 выставок (2018 год – 762 ед., в 2019 год – 708 ед., 2020 год – 705 ед., 2021 год – 708 ед.) в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, имени Лазо, Верхнебуреинского, Амурского, Бикинского, Ванинского, Советско-Гаванского, Нанайского, Солнечного и Хабаровского муниципальных районов.

Рис. 3. Количество проведенных выставок (источник: составлено автором самостоятельно)

В соответствии с Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Хабаровском крае, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. № 401-рп [3], основными направлениями развития театрального дела в Хабаровском крае являются: краевая поддержка гастрольной деятельности; совершенствование репертуара; обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров театральных учреждений; решение вопросов кадровой политики; социальная поддержка работников театральной сферы; модернизация материально-технической базы театров.

На удовлетворение духовных потребностей населения края в профессиональном сценическом, художественном и музыкальном искусстве направлена деятельность краевых театров и филармонии.

За отчетный период краевыми и муниципальными учреждениями искусства дано свыше 1 198 гастрольных, выездных спектаклей и концертов (2018 год – 900 ед., 2019 год – 185 ед., 2020 год – 36 ед., 2021 год – 77 ед.).

Рис. 4. Гастрольная деятельность (источник: составлено автором самостоятельно)

Культурно-досуговые учреждения (далее – КДУ) – Дворцы культуры, Дома культуры, клубы остаются центрами массовой, общедоступной досуговой деятельности, позволяющими реализовать населению свои интересы и развивать творческие способности.

Приоритетными направлениями в их работе являются: организация работы клубных формирований, творческих коллективов, содержательного досуга детей и подростков, патриотическое, духовно-нравственное и правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности и правонарушений.

В 2018 году в КДУ функционировало 2 393 клубное формирование (кружки, творческие коллективы, любительские объединения и клубы по интересам, школы и курсы прикладных знаний и навыков, секции), в 2019 году – 2 422 ед., в 2020 году – 2 450 ед., в 2021 году – 2 464 ед.

Рис. 5. Количество клубных формирований, действующих на территории края (источник: составлено автором самостоятельно)

За отчетный период на территории края проведено 211 683 культурно-досуговых мероприятий (в 2018 году – 54 282 ед., в 2019 году – 52 267 ед., в 2020 году – 45 475 ед., в 2021 году – 59 659 ед.).

Рис. 6. Количество мероприятий, проведенных на территории Хабаровского края (источник: составлено автором самостоятельно)

В рассматриваемом периоде в Краевом колледже искусств обучалось студента 1 125 человек (в 2018 году – 224 чел., в 2019 году – 217 чел., 2020 год – 335 чел., в 2021 году – 349 чел.) по различным специальностям (2018 – 2019 гг. – 10 специальностей, 2020 – 2021 гг. – 17 специальностей.). В 17 муниципальных образованиях (кроме Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского) действовало 40 детских школ искусств (включая филиалы), в том числе 19 городских, 21 – поселковых и сельских.

Рис. 7. Количество обучающихся в Краевом колледже искусств (источник: составлено автором самостоятельно)

Для улучшения деятельности министерства проводятся заседания коллегии координационного совета руководителей органов управления культуры городских округов и муниципальных районов края.

Так, коллегии были проведены в феврале, июне 2018 года и в сентябре 2020 года. На общественных коллегиях обсуждаются основные достижения, направления деятельности, проблемы отрасли «Культура» в крае. А также предлагаются пути решения.

Также ежегодно министерством проводятся общественные слушания обсуждения региональных проектов, реализуемых на территории Хабаровского края, в которых принимают участие специалисты министерства культуры, органов управления, в которых проводятся слушания, а также общественные деятели. Общественные слушания может посетить любой житель края.

Цель данных выездных мероприятий – ответить на вопросы населения, а также популяризация деятельности органа исполнительной власти.

В 2018 году общественные слушания были проведены в Амурском муниципальном районе. В 2019 году, к сожалению, в связи с введенными ограничительными мерами, выезды не были проведены. При этом в 2020 году слушания состоялись в трех муниципальных образованиях: Амурский, Солнечный, Хабаровский, а также в двух городских округах: г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре.

В рамках реализации подпрограммы Хабаровского края «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае» государственной программы края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. № 482-пр [4], на территории Хабаровского края организовываются и проводятся мероприятия, направленные на развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной толерантности, укрепление традиционных духовных ценностей, а также укрепление общероссийского гражданского единства.

Данные мероприятия проводятся краевыми учреждениями культуры: КГАУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры», КГБУК «Краевой Дворец Дружбы «Русь», КГБНУК «Хабаровский краевой музей им. Н. И. Гродекова», КГБНУК «Дальневосточная государственная научная библиотека».

Ежегодно министерством утверждается план мероприятий, в рамках реализации вышеуказанного постановления, в котором указаны наименование, сумма финансирования, количество участников мероприятий.

Всего в рассматриваемом периоде было проведено 158 мероприятий (в 2018 году – 40 ед., в 2019 году – 40 ед., в 2020 году – 38 ед., в 2021 году – 40 ед.).

Рис. 8. Количество мероприятий, проведенных на территории Хабаровского края в рамках ФАДН (источник: составлено автором самостоятельно)

Для проведения мероприятий учреждения активно взаимодействуют с различными ассоциациями и ассамблеями, например: ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Хабаровской краевой общественной организацией «Молодежная ассамблея народов Хабаровского края», Еврейской национально-культурной автономией и другими.

В марте 2020 года все учреждения культуры, расположенные на территории Хабаровского края, в связи с введением ограничительным мер в рамках распространения новой коронавирусной инфекции, были закрыты на неопределенный срок. В связи с этим программы проводимых ими были существенно сокращены или изменены. Так, многие мероприятия были проведены в формате онлайн с помощью различных цифровых платформ.

К сожалению, учреждения культуры не смогли сразу же перестроиться на работу в новых условиях, но к концу 2020 года всеми учреждениями культуры были заведены социальные сети, в которых транслировалась их деятельность.

В 2020 году при поддержке министерства культуры Хабаровского края были реализованы ряд творческих (креативных) проектов:

  • «Письма нашей Победы». Данный проект был приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. В реализации участвовали: телеканал «6ТВ», Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова (далее – музей), Хабаровский краевой музыкальный театр (далее – музыкальный театр). В рамках проекта на канале «6ТВ» в период с мая по июль состоялось 10 телевизионных выпусков, в которых артистами музыкального театра были прочитаны письма военных лет из фонда музея;
  • детское YouTube-шоу «Театр на ушах». Данным проект был реализован Хабаровским краевым театром кукол и включает в себя еженедельное пятничное шоу, в котором главный герой – Заяц Сергуня (кукла) проводит встречи с детьми, рассказывая им о театре, его целях, различных тематических праздниках, и другое;
  • семейный библиоканал «Читаем сказки вместе!». Проект был реализован Дальневосточной государственной научной библиотекой совместно с телеканалом «6ТВ» и включал в себя художественное чтение хабаровских детских писателей, русских народных сказок и сказок коренных народов края. В программе библиоканала принимали участие известные хабаровские писатели, актеры, журналисты;
  • «Классика на дом». Проект был реализован Хабаровской краевой филармонией совместно с телеканалом «Хабаровск». В прямом эфире телеканала «Хабаровск» состоялись концерты Дальневосточного академического симфонического оркестра.

Так же в рамках мульмедийного проекта Хабаровского музыкального театра #ХМТнаСВЯЗИ в свободном (бесплатном) доступе публикуются полные видеоверсии постановок прошлых лет, а также отрывки из спектаклей текущего репертуара, публикуются тематические видеоролики и клипы: ко Дню Победы, ко Дню города, ко Дню молодежи и т.д.

В формате телевизионной записи в эфире телеканала «6ТВ», состоялась премьера спектакля «Небесный Тихоход», а также состоялся онлайн-концерт деятелей искусств «Музыка против вируса».

В эфире регионального Телеканала «Губерния» в рамках празднования 75-летней годовщины Победы в Великой Ответственной войны создан телевизионный концерт «Песни Победы» при участии ведущих артистов края.

Среди наиболее крупных онлайн-проектов этого периода можно выделить:

  • еженедельное детское ток-шоу «Театр на ушах» Хабаровского краевого театра кукол;
  • онлайн-проекты Хабаровского театра драмы «ЧтенияВслух», «Домашний инста-спектакль», «Домашний театр», «Сказки детям!»;
  • онлайн показ концерта Дальневосточного академического симфонического оркестра и спецпроект «Классика на дом» Хабаровской краевой филармонии;
  • онлайн фестиваль-лаборатория «Наша тема», реализуемый Хабаровским краевым театром юного зрителя.

На канале YouTube и в социальных сетях размещены спектакли и концертные программы, видеоролики зрелищных, культурно-массовых мероприятий.

Всего с момента введения ограничительных мер проведено более 160 онлайн-мероприятий, которые размещены на официальных сайтах театрально-концертных учреждений и министерства культуры края.

Краевыми культурно-досуговыми учреждениями культуры проведено более 60 онлайн мероприятий, зрителями которых стали около 100 тыс. человек:

  • мероприятия, посвященные празднованию 75-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне;
  • мероприятия, посвящённые Дню славянской письменности и культуры;
  • краевой фестиваль музыки и песни народов, проживающих в Хабаровском крае «Карагод» и другие.

В рамках празднования 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне краевыми учреждениями культуры проведено более 20 онлайн мероприятий (викторины, акции, спектакли, литературные конкурсы, выставки фотографий и художественного творчества, конкурсы патриотической песни и пр.).

Таким образом можно сделать вывод, что экстремальная ситуация, вызванная пандемией, напомнила о фундаментальной значимости творчества в жизни общества. Сохранение культуры как средства неформального взаимодействия между людьми крайне важно для их психологического комфорта.

Важным направлением деятельности государственных ведомств в сфере искусств в период пандемии стало обеспечение доступа к объектам культуры в условиях «новой нормальности», что придало импульс активному развитию цифровизации данной сферы, формированию и обновлению культурной онлайн-среды. Музеи, галереи и библиотеки создают виртуальные туры и расширяют доступ к электронным версиям книг. Театры и концертные залы организуют прямые онлайн-трансляции выступлений, а артисты исполняют свои произведения для поклонников через социальные сети.

Традиционные средства массовой информации, такие как местное радио, телевидение и печатная пресса, должны оставаться жизненно важной частью правительственных ответных мер, в особенности, в развивающихся странах.

Краевые учреждения культуры оказывают содействие СОНКО в рамках реализации творческих проектов и предоставляют: аппаратуру, помещения, существующие площадки для проведения концертных программ, выставочных проектов, конкурсов, мастер-классов и др.

На сегодняшний день министерство тесно взаимодействует с 20 СОНКО: Хабаровское региональное объединение Российского союза писателей, Хабаровское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз писателей России», некоммерческое партнерство «Театр юного зрителя «Зеркало теней» и другие.

В соответствии с приказом министерства культуры края «Об утверждении Критериев доступа к выставочным площадям государственных учреждений культуры от 24 марта 2017 г. № 69/01-15 краевыми музеями предоставляется доступ к выставочным площадям для некоммерческих организаций в целях проведения выставочных проектов. В 2018 – 2020 гг. в краевых музеях организовано проведено свыше 30 выставок с общим количеством зрителей около 50 тыс. человек.

В 2019 – 2020 гг. Хабаровским краевым музеем им. Н.И. Гродекова организовано взаимодействие с Хабаровской краевой общественной организацией «Амурский Рубеж» по участию в проведении военно-исторического фестиваля «Гроза над Ситой», посвященного событиям Гражданской войны на Дальнем Востоке 1917 – 1922 гг.

В рамках данного взаимодействия Хабаровским краевым музеем им. Н.И. Гродекова осуществляется подготовка писем поддержки реализации проекта для участия в конкурсах фонда Президентских грантов, экспонирование музейных выставок на территории проведения Фестиваля, консультирование участников по вопросам истории Гражданской войны на Дальнем Востоке, освещение проведения Фестиваля на официальном сайте музея и страницах социальных сетей.

В 2018 – 2021 гг. краевыми государственными библиотеками совместно с НКО реализовано более 30 информационно-просветительских проектов, направленных на сохранение культурного наследия народов Дальнего Востока, патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, популяризацию чтения среди детей и подростков, развитие и укрепление институтов гражданского общества и гражданской активности местного профессионального сообщества в сфере культуры.

Так, Дальневосточной государственной научной библиотекой (далее – ДВГНБ) при поддержке Правительства Хабаровского края, с участием представителей национальных объединений в составе ХКОО «Ассамблея народов Хабаровского края», иных некоммерческих организаций проведены:

  • национальный фестиваль «Родной язык – душа народа», посвящённый Международному дню родного языка;
  • VI межрегиональная научно-практическая конференция «Поликультурное образование и межэтническое общение: духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи»;
  • литературные чтения «Писатели Крыма» и другие.

Хабаровской краевой детской библиотекой имени Н.Д. Наволочкина совместно с Автономной некоммерческой культурно-просветительской организацией «ТОЧКА РОСТА» в отчетном периоде реализованы проекты: «Школа гражданских активистов «Провинциальный эксперимент», «Школа гражданских активистов «Арт-сообщество», «PRO-движение «Умное будущее», «Фабрика гражданских инициатив», «Культурно-просветительский фестиваль для юношества «Время всегда хорошее», «Театр в книге – юным жителям села» и др.

Хабаровская краевая библиотека им. Н. Д. Наволочкина при взаимодействии с Хабаровским благотворительным фондом «Счастливое детство» реализован проект «Через творчество к жизненной силе» для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Хабаровской краевой специализированной библиотекой для слепых совместно с Хабаровской региональной организацией Всероссийского общества слепых, Хабаровской краевой общественной организацией «Аридонс» реализованы и реализуются в настоящее время проекты: «Кино для всех», «Дорога к храму», «Старый граммофон», «Я знакомлюсь с Хабаровском, Хабаровск знакомится со мной» и другие, количество участников которых составило более 300 человек с ограниченными возможностями здоровья.

С 2017 года министерством ежегодно, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2017 г. № 388-пр «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры» выделяет финансовые средства на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий (фестивали, семинары, выставки, мастер-классы, показ концертов и концертных программ). Размер субсидии составляет 500,0 тысяч рублей. За период 2018 – 2021 годы по итогам конкурсного отбора профинансированы 24 мероприятий (2018 году – 7 ед., 2019 году – 3 ед., 2020 году – 7 ед., 2021 году – 7 ед.).

На сегодняшний день существует множество конкурсов, в которых могут принимать участие СОНКО, в том числе и отрасли «Культура», помимо конкурса на получение субсидии министерства, а именно: конкурсы Фонда Президентских грантов, гранты Губернатора Хабаровского края, субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края и другие.

Как уже ранее упоминалось, министерство тесно взаимодействует с 20 СОНКО. При этом на территории края действует и ведется работа большего количества организаций.

Таблица 2

Анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории края по отрасли «Культура»

Сравнительная характеристика

2018

2019

2020

Количество СОНКО в крае (ед.)

1927

2022

1843

Количество СОНКО отрасли «Культура» в крае (ед.)

246

251

267

Доля СОНКО отрасли культуры в общем количестве СОНКО в крае (ед.)

12,7 %

12,4 %

14,4 %

Источник: составлено автором самостоятельно

Таким образом из выше представленной таблицы можно сделать вывод, что на сегодняшний день в Хабаровском крае действует не более 300 СОНКО, реализуемых деятельность по направлению отрасли «Культура», что составляет не более 15 % от общего числа СОНКО в Хабаровском крае.

Для проведения более детального анализа работы министерства с СОНКО необходимо рассмотреть качественные и количественные характеристики деятельности СОНКО по отрасли «Культура» в крае.

Таблица 3

Анализ качественных и количественных характеристик социально ориентированных некоммерческих организаций отрасли «Культура», расположенных в Хабаровском крае

Сравнительная характеристика

2018

2019

2020

Количество СОНКО отрасли «Культура» в крае

246

251

267

Количество поданных заявок на участие в конкурсе, проводимым министерством

7

3

12

Количество выигранных заявок в конкурсе, проводимым министерством

7

3

7

Количество поданных заявок по направлению «Поддержка культуры и искусства» Фонда Президентских грантов

27

30

20

Количество выигранных заявок по направлению «Поддержка культуры и искусства» Фонда Президентских грантов

8

6

2

Количество поданных заявок по отрасли «Культура» на конкурс среди муниципальных образований края на право получения иных межбюджетных трансфертов

20

18

23

Количество выигранных заявок по отрасли «Культура» на конкурс среди муниципальных образований края на право получения иных межбюджетных трансфертов

4

5

3

Источник: составлено автором самостоятельно

В связи с вышеуказанными данными можно выделить ряд проблем, которые прослеживаются в деятельности министерства при работе с социально ориентированными некоммерческими организациями:

  1. Низкое качество предоставляемых проектов на получение грантовой поддержки.
  2. Низкое число выигранных проектов по отрасли «Культура» в разрезе общей численности подданных проектов на участие в грантовых конкурсах.

Чаще всего большинство ошибок допускается при создании проекта и заполнении пакета документов. Это подтверждает тот факт, что не все организации, имея определенную идею, могут правильно оформить ее в готовый проект, который в дальнейшем может принять участие в конкурсе.

Таким образом, проведя качественный и количественный анализ деятельности министерства культуры Хабаровского края, автором было выделено, что на сегодняшний день существует проблема при взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями, что не позволяет развиваться отрасли культура качественнее и стремительнее.

Текст статьи
  1. Об утверждении Положения о министерстве культуры Хабаровского края : постановление Правительства Хабаровского края от 24.10.2008 N 245-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. – 2008. – № 10.
  2. Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Культура Хабаровского края» : постановление Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 № 216-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. – 201 – № 6.
  3. Об утверждении Концепции долгосрочного развития театрального дела в Хабаровском крае на период до 2020 года : распоряжение Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 № 401-рп // Собр. законодательства Хабаровского края. – 2012. – № 6.
  4. О государственной целевой программе Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае» на 2013 - 2020 гг.» : постановление Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 № 482-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. – 2012. – № 12.
  5. О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры : закон Хабаровского края от 26.07.2005 № 287 // Собр. законодательства Хабаровского края. – 200 – № 8.
  6. О конкурсах общественно полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики : постановление Правительства Хабаровского края от 4 мая 2012 г. № 144-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. 2012. № 5. Ст. 142.
  7. Бирюкова Т.С. Цифровизация в сфере культуры: конфликт выбора / Т.С. Бирюкова // Энигма. 2021. № 30. С. 116-121.
  8. Бурова Е. В. Анализ феномена социально-технологической культуры будущих специалистов в сфере государственного и муниципального управления : научная статья / Е. В. Бурова // Наука и современность, 2019. – 173 с.
  9. Гафиуллина Л.Ф. Парадигма управления учреждениями социально-культурной сферы в новых условиях хозяйствования : научная статья / Л.Ф. Гафиуллина // Известия Регионального финансово-экономического института. – 2015. – № 1.
  10. Губченкова А. С., Чеснова О. А., Еникеева Л. А. Проблемы цифровизации сферы культуры Российской Федерации : научная статья / А. С. Губченкова, О. А Чеснова., Л. А. Еникеева // Петербургский экономический журнал, 2019. – 52 с.
  11. Дудник О.С. Финансовые аспекты реализации услуг сферы культуры в условиях цифровизации / О.С. Дудник // Заметки ученого. – 2020. – № 10. – С. 213-218.
  12. Мызникова Д. Цифровой ландшафт культуры: как меняется диалог человека и культуры. Rusbase. URL: https://rb.ru/story/onlineculture-and-museums/
  13. Петров С. Как выживает культура на карантине и что ее ждет. Федеральное агентство новостей. URL: https://riafan.ru/1262176-kakvyzhivaet-kultura-na-karantine-i-chto-ee-zhdet-fan-tv
Список литературы