Малое предпринимательство является важнейшим фактором развития экономики, предпосылкой инновационного типа экономического роста. Роль малого бизнеса выражается в удовлетворении потребностей населения в товарах, обеспечении занятости населения, формировании валового регионального продукта, а также в решении задач импортозамещения.
Малый бизнес составляет основу региональной экономики, играет важную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона, учитывая его возможности по созданию рабочих мест, внедрению инновационных технологий, удовлетворению потребностей потребителя в товарах и услугах.
Государственная поддержка обеспечивает динамичное развитие малого предпринимательства. Важными задачами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются создание нормативно-правовой базы, информационная поддержка и формирование культуры предпринимательства, формирование эффективных финансовых инструментов и развитие инфраструктуры, стимулирование взаимодействия рыночной инфраструктуры и предпринимательства [1, с. 131].
ХМАО-Югра является основным нефтедобывающим регионом Российской Федерации. В структуре валового регионального продукта доля добычи полезных ископаемых составляет 64,4%. Социально-экономическое развитие нефтегазодобывающего региона определяется следующими особенностями: общенациональным и мировым значением нефти и газа, открытостью экономики, рентным характером большей части доходов территорий и присутствием вертикально интегрированных компаний в экономике [4].
Таблица 1
Динамика численности занятых в ХМАО-Югре [5]
|
Показатель |
2010 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Численность занятого в экономике населения, тыс.чел. |
1023,5 |
1037,4 |
1025,4 |
1077,9 |
1085,7 |
1081,4 |
1066,1 |
|
в том числе: численность занятых на малых и средних предприятиях тыс.чел. % |
123,0 16,0 |
121,9 16,0 |
124,2 16,5 |
137,4 18,2 |
131,6 17,3 |
127,4 16,9 |
121,8 16,4 |
|
Уровень безработицы, % - в РФ - в ХМАО |
7,3 7,5 |
5,6 4,4 |
5,5 4,5 |
5,2 3,3 |
4,8 2,5 |
4,6 2,5 |
5,8 3,0 |
В ХМАО-Югре до 2018 г. наблюдались положительная динамика численности занятого в экономике населения. Уровень безработицы в округе в 2020 г. в 1,9 раза ниже, чем по России в целом. Численность занятых на малых и средних предприятиях в 2020 г. составила 121,8 тыс. человек или 16,4%, что ниже показателя по РФ на 10,6%. По отношению к 2010 г. она уменьшилась на 1,2 тыс. человек или 0,98% (табл.1).
За 2010 – 2020 гг. рост числа малых предприятий в ХМАО-Югра составил 43%. Данные по ХМАО-Югре показывают, что абсолютный рост числа малых предприятий наблюдался только в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом, но в целом за анализируемый период произошло сокращение количества малых предприятий.
На основании данных Росстата наибольший удельный вес в обороте предприятий малого и среднего предпринимательства занимают торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (42,3%).
Оборот малых предприятий в ХМАО-Югра за рассматриваемый период вырос на 53,7%. На малых предприятиях округа за 2010 – 2020 гг. наблюдается сокращение среднесписочной численности работников на 1,2 тыс. человек или на 1%.
Таблица 2
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства
в ХМАО-Югре [3]
|
Показатель |
2010 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), единиц |
13150 |
23522 |
25663 |
21290 | |||
|
Индивидуальные предприниматели, человек |
49638 |
49817 |
49416 |
39647 |
40130 |
40571 |
39089 |
|
Доля работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих, % |
16,0 |
16,0 |
16,5 |
18,2 |
17,3 |
16,9 |
16,4 |
|
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млрд. руб. |
298,2 |
419,2 |
462,7 |
507,3 |
519,3 |
519,5 |
458,4 |
|
Доля в объеме ВРП, % |
15,1 |
13,4 |
15,1 |
14,5 |
11,5 |
11,4 |
13,5 |
Государственная поддержка малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется на основании Закона автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Развитие экономического потенциала».
Субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне оказывают финансовую, имущественную, информационно-консультационную и образовательную поддержку (табл. 3).
Объемы государственной поддержки за 2010 – 2020 гг. возросли на 307,3 млн. руб. или на 66,3%. Наибольший удельный вес в объеме государственной поддержки занимают выплаты из бюджета автономного округа (73,8%) (табл. 4).
Таблица 3
Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
|
Меры поддержки |
Формы поддержки |
|
Финансовая |
Поручительство перед кредитными учреждениями |
|
Микрозаймы | |
|
Компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей | |
|
Компенсации части затрат | |
|
Реструктуризация по договору поручительства в связи с отсрочкой погашения основного долга кредитными организациями | |
|
Кредитные каникулы в виде отсрочки платежей по действующим микрозаймам | |
|
Поручительства по сниженной ставке платы за вознаграждение (0,5%) | |
|
Предоставление социальным предприятиям грантов в форме субсидий | |
|
Имущественная |
Предоставление недвижимого имущества в аренду |
|
Информационно-консультационная |
Предоставлена консультационная поддержка |
|
Образовательная |
Образовательные мероприятия для начинающих и действующих предпринимателей, а также для физических лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность |
В Ханты-Мансийском автономном округе функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая Фонд поддержки предпринимательства Югры «Мой Бизнес», торгово-промышленные палаты, АУ «Технопарк высоких технологий», Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания», Фонд развития Югры. На базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры.
Таблица 4
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре [3]
|
|
2010 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Объем государственной поддержки, всего, млн. руб., в том числе: |
463,3 |
876,9 |
581,3 |
577,2 |
424,5 |
485,7 |
770,6 |
|
средства федерального бюджета |
95,9 |
179,6 |
112,5 |
35,7 |
6,2 |
95,3 |
112,4 |
|
средства бюджета автономного округа |
334,8 |
657,5 |
423,6 |
495,5 |
376,0 |
372,5 |
568,9 |
|
средства бюджетов муниципальных образований |
32,6 |
39,8 |
45,2 |
46,0 |
42,3 |
17,9 |
89,6 |
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа. Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры, посредством которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки бизнеса, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о действующих нормативных правовых актов.
Развитию малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре придается большое значение. Поддержка предпринимательства в регионе рассматривается как одно из направлений, способствующее формированию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых отчислений, развитию инновационных технологий, росту конкуренции, наполнению потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг.
