Система поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре

В статье рассмотрены особенности и перспективы развития малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе, представлены результаты анализа государственной поддержки в регионе.

Аннотация статьи
Ханты-Мансийский автономный округ
меры поддержки
малое предпринимательство
государственная поддержка
Ключевые слова

Малое предпринимательство является важнейшим фактором развития экономики, предпосылкой инновационного типа экономического роста. Роль малого бизнеса выражается в удовлетворении потребностей населения в товарах, обеспечении занятости населения, формировании валового регионального продукта, а также в решении задач импортозамещения.

Малый бизнес составляет основу региональной экономики, играет важную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона, учитывая его возможности по созданию рабочих мест, внедрению инновационных технологий, удовлетворению потребностей потребителя в товарах и услугах.

Государственная поддержка обеспечивает динамичное развитие малого предпринимательства. Важными задачами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются создание нормативно-правовой базы, информационная поддержка и формирование культуры предпринимательства, формирование эффективных финансовых инструментов и развитие инфраструктуры, стимулирование взаимодействия рыночной инфраструктуры и предпринимательства [1, с. 131].

ХМАО-Югра является основным нефтедобывающим регионом Российской Федерации. В структуре валового регионального продукта доля добычи полезных ископаемых составляет 64,4%. Социально-экономическое развитие нефтегазодобывающего региона определяется следующими особенностями: общенациональным и мировым значением нефти и газа, открытостью экономики, рентным характером большей части доходов территорий и присутствием вертикально интегрированных компаний в экономике [4].

Таблица 1

Динамика численности занятых в ХМАО-Югре [5]

Показатель

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Численность занятого в экономике населения, тыс.чел.

1023,5

1037,4

1025,4

1077,9

1085,7

1081,4

1066,1

в том числе:

численность занятых на малых и средних предприятиях

тыс.чел. %

123,0

16,0

121,9

16,0

124,2

16,5

137,4

18,2

131,6

17,3

127,4

16,9

121,8

16,4

Уровень безработицы, %

- в РФ

- в ХМАО

7,3

7,5

5,6

4,4

5,5

4,5

5,2

3,3

4,8

2,5

4,6

2,5

5,8

3,0

В ХМАО-Югре до 2018 г. наблюдались положительная динамика численности занятого в экономике населения. Уровень безработицы в округе в 2020 г. в 1,9 раза ниже, чем по России в целом. Численность занятых на малых и средних предприятиях в 2020 г. составила 121,8 тыс. человек или 16,4%, что ниже показателя по РФ на 10,6%. По отношению к 2010 г. она уменьшилась на 1,2 тыс. человек или 0,98% (табл.1).

За 2010 – 2020 гг. рост числа малых предприятий в ХМАО-Югра составил 43%. Данные по ХМАО-Югре показывают, что абсолютный рост числа малых предприятий наблюдался только в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом, но в целом за анализируемый период произошло сокращение количества малых предприятий.

На основании данных Росстата наибольший удельный вес в обороте предприятий малого и среднего предпринимательства занимают торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (42,3%).

Оборот малых предприятий в ХМАО-Югра за рассматриваемый период вырос на 53,7%. На малых предприятиях округа за 2010 – 2020 гг. наблюдается сокращение среднесписочной численности работников на 1,2 тыс. человек или на 1%.

Таблица 2

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства

в ХМАО-Югре [3]

Показатель

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), единиц

13150

23522

25663

21290

20511

19594

18802

Индивидуальные предприниматели, человек

49638

49817

49416

39647

40130

40571

39089

Доля работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих, %

16,0

16,0

16,5

18,2

17,3

16,9

16,4

Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млрд. руб.

298,2

419,2

462,7

507,3

519,3

519,5

458,4

Доля в объеме ВРП, %

15,1

13,4

15,1

14,5

11,5

11,4

13,5

Государственная поддержка малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется на основании Закона автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Развитие экономического потенциала».

Субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне оказывают финансовую, имущественную, информационно-консультационную и образовательную поддержку (табл. 3).

Объемы государственной поддержки за 2010 – 2020 гг. возросли на 307,3 млн. руб. или на 66,3%. Наибольший удельный вес в объеме государственной поддержки занимают выплаты из бюджета автономного округа (73,8%) (табл. 4).

Таблица 3

Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Меры поддержки

Формы поддержки

Финансовая

Поручительство перед кредитными учреждениями

Микрозаймы

Компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей

Компенсации части затрат

Реструктуризация по договору поручительства в связи с отсрочкой погашения основного долга кредитными организациями

Кредитные каникулы в виде отсрочки платежей по действующим микрозаймам

Поручительства по сниженной ставке платы за вознаграждение (0,5%)

Предоставление социальным предприятиям грантов в форме субсидий

Имущественная

Предоставление недвижимого имущества в аренду

Информационно-консультационная

Предоставлена консультационная поддержка

Образовательная

Образовательные мероприятия для начинающих и действующих предпринимателей, а также для физических лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность

В Ханты-Мансийском автономном округе функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая Фонд поддержки предпринимательства Югры «Мой Бизнес», торгово-промышленные палаты, АУ «Технопарк высоких технологий», Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания», Фонд развития Югры. На базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры.

Таблица 4

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре [3]

 

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Объем государственной поддержки, всего, млн. руб.,

в том числе:

463,3

876,9

581,3

577,2

424,5

485,7

770,6

средства федерального бюджета

95,9

179,6

112,5

35,7

6,2

95,3

112,4

средства бюджета автономного округа

334,8

657,5

423,6

495,5

376,0

372,5

568,9

средства бюджетов муниципальных образований

32,6

39,8

45,2

46,0

42,3

17,9

89,6

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа. Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры, посредством которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки бизнеса, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о действующих нормативных правовых актов.

Развитию малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре придается большое значение. Поддержка предпринимательства в регионе рассматривается как одно из направлений, способствующее формированию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых отчислений, развитию инновационных технологий, росту конкуренции, наполнению потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг.

Текст статьи
  1. Малое предпринимательство. Организация, развитие и управление малым предприятием: учебник / под науч. ред. Г.Л. Багиева, В.Ю. Бурова. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 582 с.
  2. Об итогах социально-экономического развития ХМАО-Югры. URL: https://depeconom.admhmao.ru/upload/iblock/ee6/document_1_.pdf (дата обращения: 20.04.2022).
  3. Отчет о результатах деятельности Департамента экономического развития ХМАО – Югры. URL: https://depeconom.admhmao.ru/upload/iblock/65b/Informatsiya-o-rezultatakh-deyatelnosti-Depekonomiki-YUgry-za-2021-god.pdf (дата обращения: 20.04.2022).
  4. Статистический ежегодник: Стат. сб. ХМАО – Югра в 2-х частях. Ч II. (2017-2020) / Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Т., 2021.
  5. Труд и занятость в России. 2021: Стат.сб./Росстат. - M., 2021. – 177 c.
Список литературы
Ведется прием статей
Прием материалов
c 14 мая по 20 мая
Осталось 4 дня до окончания
Публикация электронной версии статьи происходит сразу после оплаты
Справка о публикации
сразу после оплаты
Размещение электронной версии журнала
24 мая
Загрузка в eLibrary
24 мая
Рассылка печатных экземпляров
01 июня