Система поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре

Малое предпринимательство является важнейшим фактором развития экономики, предпосылкой инновационного типа экономического роста. Роль малого бизнеса выражается в удовлетворении потребностей населения в товарах, обеспечении занятости населения, формировании валового регионального продукта, а также в решении задач импортозамещения.

Малый бизнес составляет основу региональной экономики, играет важную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона, учитывая его возможности по созданию рабочих мест, внедрению инновационных технологий, удовлетворению потребностей потребителя в товарах и услугах.

Государственная поддержка обеспечивает динамичное развитие малого предпринимательства. Важными задачами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются создание нормативно-правовой базы, информационная поддержка и формирование культуры предпринимательства, формирование эффективных финансовых инструментов и развитие инфраструктуры, стимулирование взаимодействия рыночной инфраструктуры и предпринимательства [1, с. 131].

ХМАО-Югра является основным нефтедобывающим регионом Российской Федерации. В структуре валового регионального продукта доля добычи полезных ископаемых составляет 64,4%. Социально-экономическое развитие нефтегазодобывающего региона определяется следующими особенностями: общенациональным и мировым значением нефти и газа, открытостью экономики, рентным характером большей части доходов территорий и присутствием вертикально интегрированных компаний в экономике [4].

Таблица 1

Динамика численности занятых в ХМАО-Югре [5]

В ХМАО-Югре до 2018 г. наблюдались положительная динамика численности занятого в экономике населения. Уровень безработицы в округе в 2020 г. в 1,9 раза ниже, чем по России в целом. Численность занятых на малых и средних предприятиях в 2020 г. составила 121,8 тыс. человек или 16,4%, что ниже показателя по РФ на 10,6%. По отношению к 2010 г. она уменьшилась на 1,2 тыс. человек или 0,98% (табл.1).

За 2010 – 2020 гг. рост числа малых предприятий в ХМАО-Югра составил 43%. Данные по ХМАО-Югре показывают, что абсолютный рост числа малых предприятий наблюдался только в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом, но в целом за анализируемый период произошло сокращение количества малых предприятий.

На основании данных Росстата наибольший удельный вес в обороте предприятий малого и среднего предпринимательства занимают торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (42,3%).

Оборот малых предприятий в ХМАО-Югра за рассматриваемый период вырос на 53,7%. На малых предприятиях округа за 2010 – 2020 гг. наблюдается сокращение среднесписочной численности работников на 1,2 тыс. человек или на 1%.

Таблица 2

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства

в ХМАО-Югре [3]

Государственная поддержка малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется на основании Закона автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Развитие экономического потенциала».

Субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне оказывают финансовую, имущественную, информационно-консультационную и образовательную поддержку (табл. 3).

Объемы государственной поддержки за 2010 – 2020 гг. возросли на 307,3 млн. руб. или на 66,3%. Наибольший удельный вес в объеме государственной поддержки занимают выплаты из бюджета автономного округа (73,8%) (табл. 4).

Таблица 3

Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

В Ханты-Мансийском автономном округе функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая Фонд поддержки предпринимательства Югры «Мой Бизнес», торгово-промышленные палаты, АУ «Технопарк высоких технологий», Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания», Фонд развития Югры. На базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры.

Таблица 4

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре [3]

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа. Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры, посредством которого осуществляется информирование населения автономного округа и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки бизнеса, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о действующих нормативных правовых актов.

Развитию малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре придается большое значение. Поддержка предпринимательства в регионе рассматривается как одно из направлений, способствующее формированию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых отчислений, развитию инновационных технологий, росту конкуренции, наполнению потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг.