Приоритетные направления политики регионального развития в условиях глобализации экономики

Глобализация является как процессом концентрации и централизации, так и процессом деконцентрации и децентрализации. Анализ взаимоотношений глобализации и места (локальности) происходит в основном в пределах теории культурной глобализации.

Глобализация почти всегда связана с локализацией, речь, следовательно, идет о современном усилении роли локального. Глобализация означает как делокализацию, так и релокализацию, в процессе которой локальные общности усиливают свою роль на соответствующие национальные контексты. Период конца XX – начала XXI в. отмечен ускоренным, но спорным и противоречивым развитием процессов взаимозависимости (interdependence) и взаимосвязанности (interconnectedness) всех сфер жизни мирового сообщества. Именно с этого времени проблемы целостности мира стали рассматриваться сквозь призму глобализации (globalization), в рамках которой:

• экономическое развитие и кризис приобрели планетарные масштабы;
• характер влияния мировой конъюнктуры на формирование экономического пространства, обмен информацией, отраслевую структуру и географию размещения производительных сил стал тотальным;
• произошло «сжатие» географического и социального пространства, порождая серьезные социально-экономические конфликты как внутри обществ, так и на изменяющихся границах региональных систем.

В первую очередь, к ним относятся: увеличение регионализации государств; появление новых возможностей в межстрановом взаимодействии; повышение интеграционных процессов на региональном уровне в результате обостряющейся конкуренции на мировом рынке; усиление регионов как ответ на возрастающую роль транснациональных корпораций; активное развитие миграционных процессов в различных формах их проявления; нарастание проблемы сырьевого обеспечения национальных экономик, в первую очередь, энергетических и водных; поиск решений по защите национальных рынков при соблюдении международных соглашений.

В недавно опубликованных статьях зарубежных ученых также уделяется внимание, прежде всего, на интенсификацию многообразных связей мирового масштаба, по их мнению, глобализация – «это расширение, углубление и ускорение общемировых связей».

Таким образом, подчеркивается важная характеристика процесса глобализации – интенсивность взаимодействий (interactions intensity). Итогом глобализации выступает глобальное пространство. Его объекты подчиняются действию законов, но при этом не являются одинаковыми, имеют разную динамику и расположение в пространстве.

Влияние региональной интеграции на мировое хозяйство.

Глобализация (мировизация) национальных хозяйств – создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства, когда средства производства используются на международном пространстве.

К третьему направлению, отражающему смену региональной концепции, можно отнести новый подход к оценке и использованию региональных ресурсов.

Переход от постфордистской модели организации производства и формирующаяся синергия кооперационных производственных сетей и локальной среды заставляют по-иному взглянуть на проблемы развития больших и малых городов. Региональная политика больше не представляется набором каких-либо единых мер, но предполагает выделение субрегиональных уровней, для которых необходимо вырабатывать адекватную стратегию развития. Субрегиональная политика, в свою очередь, по нашему мнению, должна формироваться в тесной взаимосвязи с политикой обустройства территорий.

Развитые государства по мере своего включения в глобальный рынок совершили технологическую и организационную перестройку экономики. Наряду с этим отслеживались значительные изменения в территориальной концентрации экономической деятельности. При этом резко возросли диспропорции в уровне развития регионов внутри государств. Как правило, в них выделились один, реже несколько регионов – экономических лидеров.

Локальные замкнутые рынки плохо вписываются в новую пространственную организацию глобализованного мира. Они исключены из активной экономической жизни, их обходят мировые потоки технологий и инвестиций.

Говоря о природных богатствах, стоит отметить, что на территории России находится 27 объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, которые могут способствовать развитию сферы услуг как комплекса экономики.
В "интегрированных" государствах региональная политика проводится в контексте слабой экономики по сравнению с другими странами-членами ЕС, т.е. основное внимание уделяется вопросам национального экономического развития, а вопросы регионального развития играют подчиненную роль. В Ирландии, например, региональная политика не является отдельным направлением экономического развития. Приоритет отдается развитию национальной промышленности, хотя предпринимаются шаги по созданию единого регионального развития.

Экономическая мощь интегрированного региона выражается в показателях промышленного производства, а основной ресурс экономики – владение производственными фондами, их концентрация на территории. Зачастую данные фонды принадлежат процессинговым центрам корпораций, штаб-квартиры которых располагаются за пределами интегрированных (централизованных) регионов, в далеких городах, где нет такой производственно-технологической среды, зато есть развитые финансовые инфраструктуры и крупные финансовые рынки.

Регионализация в Российской Федерации явилась результатом ее природно-климатического, социально-экономического этнокультурного и политико-административного многообразия, политических амбиций элиты и анклавной ментальности тех или иных социальных, в том числе и этнических групп.

В современных условиях развитие региональной экономики связана с процессами глобализации, в рамках которых осуществляется формирование экономического пространства, ускорение инновационных процессов. В настоящее время региональные экономики можно рассматривать как специализированные элементы геоэкономической системы, а региональное экономическое пространство как составная часть единого экономического пространства.