На протяжении многих веков существует государственная власть как неотъемлемая часть государственности в целом. Качество государственного управления является одним из ключевых факторов успешного экономического развития России в сегодняшнем мире. Новые рыночные условия ставят более высокие требования к эффективности государственного аппарата и эффективности государственного управления, что, в свою очередь, влияет на уровень социально-экономического развития государства, на благополучие граждан.
Ф. Шарков дает следующее определение государству: «Государство – универсальная общественно-политическая организация (целостность), обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет» [1].
Если обобщить, то государство есть организацией политической власти, которая обеспечивает порядок и стабильность общества посредством управления.
Государственное управление – это «деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по решению вопросов, отнесенным к их компетенции» [2].
Государственное управление в широком понимании – это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры, судов и т. д.). Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения. Государственное управление в узком понимании – это административная деятельность, т. е. деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов.
Целью государственного управления является рост благополучия населения [3, с. 98].
Помимо основной цели государство выдвигает множество иных значимых целей – их классификация отражена на рисунке 1.
Рис. 1. Цели государственного управления [3, с. 101-103]
Цели государства являются обоснованными и должны быть социально мотивированными.
Существуют разные подсистемы принципов в государственном управлении – одна из классификаций отражена на рисунке 2.
Рис. 2. Классификация принципов государственного управления [4]
Эффективное применение принципов государственного управления связано с достижением определенного единства, согласованности между органами государственной власти и местного самоуправления.
Назначение государства выражается в его функциях, которые являются его основными направлениями деятельности. Задачами государства являются решаемые им проблемы на определенном этапе своего развития; функции государства – это направления и пути решения этих проблем [5, с.72-73].
Функции государства классифицируют: на внутренние и внешние; главные и неглавные; постоянные и временные [5, с.74].
Подробнее рассмотрим внутренние и внешние функции.
Внутренние функции: экономическая; социальная; экологическая; налоговая; функция охраны правопорядка, прав и свобод личности; функция организации и развития образования, науки, культуры; идеологическая [5, с.80].
Основные внешние функции:
- сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества: установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений (развитие и укрепление многосторонних связей с государствами СНГ и сотрудничество с государствами дальнего зарубежья);
- функция интеграции в мировую экономику;
- функция обороны [5, с.85].
Автор Ю.А. Тихомиров группирует функции государства иным образом. Он выделяет пять основных функций современного государства: политическая, экономическая, социальная, идеологическая (экологическая) и международная. Главное же заключается в определении меры и формы государственного воздействия на общественные и иные процессы, деятельность органов и организаций, а также, на поведение людей [6]. От того насколько эффективно выполняются государством его функции зависит эффективность государства в принципе.
В современных неблагоприятных условиях (развязанная «санкционная война» против России США и западными странами, эпидемия коронавирусной инфекции и другие вызовы современности) необходимо усиление экономического взаимодействия муниципального и государственного управления.
Таким образом, обязанностями государства является обеспечение порядка и стабильности в стране. При этом государственное управление является разновидностью социального управления, субъектом которого является государство (органы государственной власти и их должностные лица), а объектом – общественные отношения и процессы. Основной целью государственного управления является рост благополучия населения, помимо этого существует множество других значимых целей, как: общественно-политические, социальные, экономические и другие. Принципы государственного управления подразделяются на общесистемные и структурные – с их помощью государство достигает определенного единства, согласованности между органами государственной власти и местного самоуправления. Назначение государства выражается в его функциях, которые являются его основными направлениями деятельности. В современных сложных условиях Правительство России стало значительно большее внимание уделять координации действий с регионами и муниципалитетами, что будет способствовать обеспечению социальной стабильности и экономической устойчивости в стране.
.png&w=640&q=75)
