Пути совершенствования обеспечения горючим войск национальной гвардии РФ представляют собой систему мер, направленных на максимально рациональное использование сил и средств службы горючего войск национальной гвардии, при их применении для выполнения, служебно-боевых задач, по защите интересов личности, общества и государства, конституционных прав и свобод граждан, от преступных и иных противоправных посягательств [1].
Главной целью совершенствования обеспечения горючим войск национальной гвардии РФ является придание им нового качества, то есть способности обеспечить их постоянную высокую боевую готовность, как в мирное, так и военное время, а также приведение их возможностей в соответствие с возложенными задачами, решаемыми войсками в ходе внутреннего вооруженного конфликта.
Особенности применения сил и средств службы горючего войск национальной гвардии в первую очередь вытекают из двойственного характера деятельности войск национальной гвардии, с учетом приоритета правоохранительных функций. Это предопределяет выполнение задач соединениями, воинскими частями и иными организациями войск национальной гвардии РФ по обеспечению внутренней безопасности в мирное время и одновременное привлечение их для решения боевых задач в вооруженных конфликтах, как привило внутренних.
Анализ обеспечения горючим войск национальной гвардии РФ на современном этапе позволил определить основные противоречия в порядке применения (действиях) сил и средств службы горючего соединений, воинских частей и иных организации войск национальной гвардии РФ между их обеспечением при выполнении служебно-боевых задач в повседневной жизнедеятельности и задачам выполняемым при решении задач во внутреннем вооруженном конфликте.
Опыт служебно-боевого применения внутренних войск МВД России, позволил определить общие группы показателей влияющих на применение сил и средств службы горючего войск национальной гвардии РФ созданной на их основе.
К ним можно отнести: оперативные, технические, природно-климатические и социально-экономические.
Так, в пунктах постоянной дислокации, при выполнении повседневных служебно-боевых задач войска обеспечиваются в общей системе обеспечения войск горючим с применением штатных подразделений службы соединений, воинских частей и иных организаций войск национальной гвардии РФ на территории которого они дислоцированы [2].
Решение на техническое обеспечение, в том числе и на обеспечение горючим, организуется отделением обеспечения горючим и смазочными материалами техники и вооружения округа войск национальной гвардии на основе решения заместителя командующего по вооружению – начальника техники и вооружения округа войск национальной гвардии РФ и распоряжениями старших начальников по виду обеспечения.
Рассмотрим влияние основных групп показателей влияющих на процесс применения сил и средств службы горючего войск национальной гвардии РФ, в зависимости от значимости и пространственного размаха служебно-боевых задач войск и её временных характеристик.
Непосредственное влияние на процесс обеспечения горючим соединений, воинских частей и иных организации войск национальной гвардии РФ во внутреннем вооруженном конфликте оказывает состояние местной промышленно-экономической базы, то есть социально-экономический показатель. Необходимо учесть, что большинство предприятий промышленности, коммунально-бытовых учреждений, баз материально-технического обеспечения и основные виды транспорта находятся в крупных населенных пунктах, что требует решения различных задач, в том числе и выбора варианта применения сил и средств службы горючего и смазочных материалов.
Группа природно-климатических показателей имеет наибольшее воздействие на показатели качества функционирования системы применения сил и средств службы горючего войск национальной гвардии при выполнении ими служебно-боевых задач во внутреннем вооруженном конфликте (рисунок) [3].
Рис. Группы факторов, влияющих на обеспечение горючим войск национальной гвардии РФ
Несмотря на перечисленные показатели, требования к применению сил и средств службы горючего и результатам ее деятельности по обеспечению войск национальной гвардии при выполнении ими служебно-боевых задач во внутреннем вооруженном конфликте повышаются с каждым годом.
Применение сил и средств службы горючего, как элементов системы обеспечения войск национальной гвардии во внутреннем вооруженном конфликте при составляющих её звеньях может быть идентифицирована как большая и сложная, динамическая, целенаправленная система применения, обеспечения и обслуживания, с определенным уровнем показателей качества её функционирования.
Таким образом, многообразие вариантов решений и неопределенность исходных данных для повышения показателей качества, функционирования системы обеспечения горючим в целом и применения сил и средств службы в ходе обеспечения соединений, воинских частей и иных организаций войск национальной гвардии в ходе внутреннего вооруженного конфликта, вызывают необходимость поиска моделей, адекватно отображающих процессы, происходящие в системе обеспечения горючим в ходе выполнения служебно-боевых задач.
Невозможность в настоящее время апробировать некоторые теоретические положения в процессе крупномасштабных тактических или оперативно-тактических учений, зачастую делает процесс моделирования единственным способом получения достоверной информации и прогноза развития того или иного события.
Кроме этого, уровень показателей качества функционирования системы обеспечения горючим, применения сил и средств службы горючего для обеспечения войск национальной гвардии РФ в ходе внутреннего вооруженного конфликта должен позволять выполнение ими служебно-боевых задач в ходе внутреннего вооруженного конфликта в любой складывающейся обстановке. Основа этого закладывается в мирное время в ходе повседневной деятельности войск национальной гвардии РФ, при отработке условий взаимодействия различных иерархических структур, обнаруживаются «узкие» места и проблемные вопросы механизма обеспечения горючим с привлечением к обеспечению сил и средств службы горючего.