Особенности торговой политики Республики Корея в 1960-х годах

Республика Корея славится своим стремительным экономическим ростом, и по сей день продолжает показывать высокие результаты. После Корейской войны, продолжавшейся с 1950 г. по 1953 г., страна смогла не только восстановить свою экономику, но и стать одним из международных лидеров по экономическим показателям. Актуальность статьи заключается в необходимости изучения примера восстановления экономики Республики Корея в период экономических санкций, наложенных на Российскую Федерацию, и попыток стран Запада и США изолировать нашу страну.

Объектом исследования является торговая политика РК в шестидесятые годы. Предметом исследования выступают изменения в структуре экспорта страны, а также диверсификация экспортного рынка. В ходе работы были использованы следующие методы: классические методы экономического и политического анализа, дедукции, индукции, исследования причинно-следственных связей, сравнение и наблюдение.

Торговая политика Республики Корея до 1960-х годов ориентировалась на развитие импорта, однако после прихода военного диктатора Пак Чонхи, в период правления которого случилось корейское «экономическое чудо», страна поменяла направление на развитие экспорта и торговых связей с внешним рынком. Для стимулирования появления экспортно-ориентированных предприятий правительством были предприняты следующие меры: переход к системе единого обменного курса; поддержка в виде налоговых льгот; выделение большого количества кредитов; реформирование законодательства в сфере таможенных тарифов и таможенного оформления товаров; политика ограничения импорта.

Данные меры помогли развитию экспортного производства в стране, и уже можно было фиксировать значительный рост: экспорт, составлявший в 1960 году около 32 млн. долларов, вырос до долгожданных 175 млн. долларов в 1964 году, а в 1969 году уже составлял 622 млн. долларов. Стоит отметить, что в период первого пятилетнего экономического плана РК (1962-1966 гг.) быстрому развитию экспорта способствовала благоприятная торговая обстановка в мире: стремительный рост мировой торговли в рамках системы ГАТТ, а также нормализация дипломатических отношений с Японией. В результате, среднегодовые темы роста экспорта Республики Корея в 1960-х годах составили 40%, доля страны в мировом экспорте увеличилась с 0,03% в начале шестидесятых годов до 0,26% в 1969 году, а количество торговых партнеров по экспорту выросло с 40 до 100 стран [1, с. 115-116]. Столь быстрое увеличение показателей экспорта невозможно было без сопутствующих структурных изменений экспортной продукции, вызванных индустриализацией страны. Большинство экспорта уже составляли не сырьевые товары, продукция сельского хозяйства и морепродукты, а товары легкой промышленности. Структура экспорта РК представлена в таблице (табл.1).

Таблица 1

Структура экспорта РК по основным статьям в 1960-е годы

Источник: Корейская ассоциация международной торговли (KITA), статистика по экспорту в соответствующие годы в долларах

Как можно заметить по таблице, доля экспорта товаров легкой промышленности заметно увеличилась с 1960 года по 1969 год. Продукция данной отрасли стала основной статьей экспорта РК, демонстрируя среднегодовые темпы роста в 60%. В случае с текстильной промышленностью, то она стала репрезентативной экспортной продукцией РК на тот период, так как на нее приходилось около 40% от общего объема экспорта. Стоит отметить, что дополнительным преимуществом в данной сфере стала дешевая рабочая сила молодых корейцев, и в основном, кореянок. Среднегодовые темпы роста экспорта фанеры и париков достигали 100%, а в 1969 году данные товары уже составляли 10% от общего экспорта РК. Снижение экспорта сырьевой продукции и увеличение доли товаров легкой промышленности позволило стране пробудить свой экономический потенциал и перейти на уровень индустриальных стран с точки зрения структуры промышленности. Тем временем, увеличивается доля экспорта тяжелой химической промышленности со среднегодовым темпом роста в 60%, и в конце 1960-х годов начинает свой расцвет электроника РК, которая в будущем станет стратегической статьей экспорта и драйвером развития экономики страны [2].

Основной целевой регион для экспорта переместился с Азии в лице Японии и Гонконга, которые были основными рынками сбыта в 1950-х годах, на Северную Америку в шестидесятых годах. Экспорт в Соединенные Штаты увеличивался в среднем на 64% в год. Как видно по таблице 2, экспорт Южной Кореи в США превысил 300 млн. долларов в 1969 году, и страна стала крупнейшим экспортным рынком. Больше половины, а точнее 50,7% экспорта РК отправлялось в страну-покровительницу [3, c. 202].

Наряду с увеличением объемов экспорта шла диверсификация экспортного рынка: количество стран-партнеров в 1965 году составляло 60, а в конце десятилетия уже – 100. Значительно увеличился экспорт товаров во Вьетнам после ввода войск Республики Корея, как страны-союзницы США, в 1964 году. Также страна экспортировала товары в Китай, Австралию, европейские страны и государства юго-восточной Азии. Однако, несмотря на то, что была достигнута некоторая диверсификация рынка, в шестидесятых годах сохранялась высокая концентрация экспорта на рынках США и Японии.

Таблица 2

Экспорт РК в основные страны-партнеры

Источник: Статистическое управление Кореи, статистика по экспорту в соответствующие годы в миллионах долларов

Доля экспорта в Японию, достигавшая 60,6% в начале шестидесятых годов, постепенно снизилась до 21,3% в 1969 г. Доля экспорта в США значительно возросла, и, в основном, это произошло за счет увеличения экспорта продукции легкой промышленности. В 1970 году экспорт в Соединенные Штаты составил уже 835 млн. долларов, что в 15,2 раза превышает сумму 1962 года. Также стоит отметить, что эластичность корейского экспорта была очень высокой: максимум – 6,64 и минимум – 2,28.

Шестидесятые годы дали старт для бурного развития экономики РК, ведь именно в этот период к власти пришел Пак Чонхи, и страна начала делать упор на экспортно-ориентированную политику. Каждое десятилетие в истории Южной Кореи имеет свои особенности по структуре экспорта и импорта, реформированию законодательства, направлению финансирования правительством отраслей промышленности, по соотношению чеболей (корейских конгломератов) и малого, среднего бизнеса. Поэтому 1960-е годы, аналогично, имеют отличительные характеристики. Для стимулирования экспортного производства, правительство в этот период начинает внедрять систему налоговых льгот.

В 1961 году в рамках политики поощрения экспорта продукция, направляемая в другие страны, освобождалась от налога; экспортеры освобождались от налога на предпринимательскую деятельность; подоходный налог был снижен на 30%. В 1962 году был обнародован Закон о содействии экспорту, где отменялись сборы на импортное сырье, которое в дальнейшем использовалось бы для экспортного производства.

Также шестидесятые годы характеризуются началом активного финансирования экспортного производства. В 1961 году комитетом по денежно-кредитной политике было принято Положение о финансировании экспорта. С введением в действие данного положения экспортеры получали низкие процентные ставки на кредиты и преференции при получении дивидендов по привилегированным акциям. Данные преимущества распространялись только на экспортеров, однако с 1965 года их могли получить и отечественные производители сырья для экспорта, чтобы способствовать внутренней закупке сырья [4, с. 232].

Таким образом, 1960-е годы для Республики Кореи стали отправной точкой в стремительном росте экономических показателей страны. Этому поспособствовали новые меры правительства в связи с приходом жесткого лидера Пак Чонхи, изменение направления торговой политики с импорта на экспорт и упорный труд самих корейцев, которые ставили благо компании и страны на первое место согласно конфуцианской этике.