Политика США в Афганистане в XXI веке

Актуальность темы обусловлена тем, что, фактически, конфликт еще не закончился. Военный контингент США был выведен с территории Афганистана в 2021 году, что повлекло за собой гражданскую войну в Афганистане и дальнейший захват власти силами талибов.

Объект – внешняя политика США.

Предмет – политика США в Афганистане в XXI веке.

После терактов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке перед мировым сообществом встала новая глобальная проблема – международный терроризм. События в Нью-Йорке повлияли на развитие международной кооперации по противодействию терроризму.

В ответ на теракты США начали, после расследования спецслужбами, военную операцию на территории Афганистана под названием «Несокрушимая свобода», целью которой стала ликвидация боевиков Талибана и Аль-Каиды, освобождение территории Афганистана от террористов и создание нового правительства. Однако сама борьба с терроризмом закончилась быстро, через пару лет силы Талибов контролировали лишь пару районов страны.

В действительности проанализировав историю Афганистана и его социально-политическое состояние, можно сделать вывод, что американцев интересовала не столько борьба с международным терроризмом, сколько территория государства. Афганистан, расположенный в регионе Центральной Азии крайне удачно расположен с точки зрения контроля за ситуацией в целом регионе. К тому же недалеко от Афганистана расположены два главных соперника США на мировой арене – Россия и Китай. Контроль за территорией страны, наличие военных баз позволяют наблюдать за другими государствами, что выгодно с точки зрения геополитики.

В Афганистане американцы хотели создать новое правительство во главе с лояльным западу президентом, что у них получилось, однако, более важной целью было такое понятие как «nation building», что означает построение нации. США хотели перестроить население на западный образ жизни, создать новые демократические институты, чтобы страной было проще управлять и проводить выборы.

С точки зрения последствий двадцатилетней войны боевые действия повлияли на весь мир. С одной стороны, военнослужащие США освободили территорию Афганистана и частично ликвидировали силы Талибана. Одним из самых главных достижений за 20 лет стала ликвидация Усамы бен Ладена в 2011 году. Пока войска США и союзников по НАТО были на афганской территории ситуация в регионе была относительно спокойной. С другой стороны, считается, что США проиграли эту войну, так как поставленные командованием США задачи выполнены не были, а сразу после вывода войск в 2021 году региональная стабильность и безопасность исчезли, поскольку сразу после вывода войск началась новая гражданская война в Афганистане, в результате которой власть была захвачена Талибами, что нивелировало все действия США за 20 лет.

С финансовой точки зрения Афганистан был самой финансово затратной операцией США за всю историю. На проведение операции было потрачено 2,3 триллиона долларов США.

Помимо финансовых и политических последствий, внутренняя обстановка в Афганистане была сложной. Гражданское население Афганистана на протяжении 20 лет жило в состоянии неясности и политической нестабильности гражданам было страшно поскольку зачастую авиационные налеты США и союзников приходились по жилым районам городов, что влекло за собой человеческие жертвы.

Кроме этого, Афганистан с конца 20 века являлся одним из главных производителей наркотических средств в мире, и после введения войск НАТО производство наркотиков только увеличилось, согласно данным УНП ООН, сделав Афганистан мировым лидеров по производству и продаже наркотиков.

Последствия вывода войск ощущались не только для США с точки зрения финансов, но и для самого Афганистана и Европейского Союза. Из-за боевых действий, террористических актов и внутренних социально-экономических проблем число мигрантов росло. В 2021 году 4 миллиона жителей Афганистана покинули страну, что усложняло миграционный кризис в Европе, с которым европейские страны справлялись с трудом, принимая беженцев из Ближнего Востока и Центральной Азии.

Кроме миграционного вопроса возникла новая проблема в виде производства наркотиков. Если во время войны торговля и производство наркотических средств могло контролироваться, то после вывода войск никакой регуляции оборота наркотиков не было, что сделало Афганистан мировым лидером по производству наркотических средств. По данным ООН в ноябре 2021 года производство опиума в Афганистане выросло на 8%.

Вывод войска США понес последствия для всего мира. В центральноазиатском регионе сложилась нестабильная политическая обстановка и региональная безопасность встала под угрозу, поскольку угроза терроризма без присутствия американцев возросла. Проблема беженцев усложнила миграционный кризис в Евросоюзе, а проблема производства наркотиков только усугубилась с ростом производства опиума и последующего производства героина и его продажи по миру.

Рассматривая особенности афганского направления внешней политики, можно прийти к выводу, что, по большей части, оно провалилось. Цели достигнуты по борьбе с терроризмом и освобождению территории Афганистана от талибов были достигнуты частично, финансовые потери были существенным, учитывая проводимую параллельно войну в Ираке. Талибан захватил власть в стране сразу же после вывода американских войск, что означало отсутствие безопасности и стабильности, которые США старались обеспечить создать в регионе.

В выводе стоит отметить, что политика США в Афганистане считается провальной с точки зрения американцев. Согласно опросу YouGov [4] 2022 года американские граждане с каждым годом все больше сомневались в необходимости проведения операции, считая ввод войск на афганскую территорию ошибкой. Президенты США с 2001 года поддерживали войну, отправляя новые войска в центральноазиатскую страну, обещая, что выведут их. Только в 2021 году 46-й Президент Джо Байден окончательно вывел войска с территории Афганистана в честь 20-летней годовщины с момента терактов в сентябре 2001 год. Отношение к выводу войск было разным. В Афганистане официальные власти решение Белого Дома не поддерживали, ссылаясь на возможный рост терроризма и террористических актов в стране без американского присутствия. Мировое сообщество и союзники США вывод войск поддержали, однако в самих США все было не так очевидно. Хоть гражданские лица поддерживали инициативу Байдена, но некоторые государственные служащие и военные просили оставить на территории Афганистана 2,500 [5] военнослужащих для поддержания безопасности и стабильности в регионе. На данный момент новое правительство Афганистана Западными странами и США не признается, и попытки наладить отношения не предпринимаются. Однако учитывая период гражданских войн в Афганистане в 1990-х, когда за власть боролись официальные власти и террористические группировки, Талибы ни разу не удерживали власть на срок более чем в 6 лет.