Главная
АИ #17 (147)
Статьи журнала АИ #17 (147)
Выселение граждан: основания и актуальные проблемы правового регулирования

Выселение граждан: основания и актуальные проблемы правового регулирования

Автор(-ы):

Аттама Эбэре Пасчалине

28 апреля 2023

Секция

Юриспруденция

Ключевые слова

выселение
мера
жилое помещение
выселение граждан
наниматель
собственник

Аннотация статьи

В статье рассматривается одно из основных личных прав гражданина, гарантированного Конституцией Российской Федерации – право на жилище. В статье поднимается актуальность вопроса о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договорам социального найма без предоставления иного благоустроенного жилья. Поднимается проблема несоответствия норм жилищного права конституционному положению, гарантирующему каждому гражданину его личное право на жилище, и невозможность произвольного лишения своего жилья. Предлагаются пути решения обозначенной проблемы.

Текст статьи

Выселение граждан из жилых помещений является процессом, при котором лендлорд или другой собственник жилья требует, чтобы арендаторы или жильцы покинули жилье. Обычно это происходит по одной из трех причин: истечение договора аренды, нарушение условий договора или перевод жилья в другое использование. Выселение может осуществляться посредством уголовного преследования, гражданских исков или других судебных процессов. Оно может быть временным или постоянным, в зависимости от ситуации. Тем не менее выселение граждан из жилых помещений является сложным и часто спорным процессом. В некоторых случаях оно может быть незаконным, особенно если собственник жилья не следует законам, регулирующим процесс выселения. Поэтому в случае выселения рекомендуется обратиться за помощью к юристу или социальному работнику.

Можно выделить следующие причины для выселения:

  1. Невыплата арендной платы. Если арендатор не платит арендную плату, то это может привести к выселению.
  2. Нарушение правил дома. Если арендатор не соблюдает правила дома, это тоже может стать причиной выселения.
  3. Нарушение договора аренды. Например, если арендатор допускает нарушения, которые указаны в договоре аренды, это может привести к его выселению.
  4. Использование жилья не по назначению. Если арендатор использует жилье не по назначению, т.е. превращает его в коммерческое помещение или общежитие, это может стать причиной выселения.
  5. Несоблюдение сроков аренды. Если арендатор продлевает срок аренды без согласия владельца жилья, владелец может выслать его из жилья.
  6. Общественная опасность. Если арендатор нарушает общественный порядок или становится опасным для людей вокруг, это может привести к выселению.
  7. Реконструкция или снос здания. Если здание, в котором проживает арендатор, будет реконструировано или снесено, он может быть вынужден покинуть жилье.

Выселение является сложной процедурой, которая должна соответствовать действующему законодательству. Ниже представлены основные особенности выселения:

1. Выселение может производиться только в соответствии с действующим законодательством. Это означает, что соблюдение правовых процедур является обязательным, и никакие действия, которые не предусмотрены законом, не могут быть осуществлены.

При выселении существуют определенные правовые процедуры, которые должны быть выполнены. Основными этапами выселения являются:

  • Уведомление о выселении. До того, как начать процедуру выселения, собственник жилья должен предупредить жильца о намерении выселить его. Это делается путем направления уведомления о выселении, которое должно быть оформлено в соответствии с правилами.
  • Обращение в суд. Если жильцу не нравится идея выселения, он может обратиться в суд за защитой своих прав. Суд рассмотрит обе стороны и примет решение.
  • Определение даты выселения. Если выселение было одобрено судом, собственник жилья должен обратиться в правоохранительные органы для установления даты выселения. Это должно быть проделано в соответствии с правилами.
  • Выселение. День выселения – это момент, когда жильцу предстоит покинуть квартиру или дом. Если он отказывается, то прибегают к помощи правоохранительных органов.

Важно отметить, что соблюдение всех правовых процедур при выселении является важным условием для того, чтобы процедура была считаться законной. Нарушение прав жильца может привести к негативным последствиям для собственника жилья.

2. На протяжении всей процедуры выселения должны соблюдаться права жильцов, в частности, право на защиту своего жилища. Выселение может быть оспорено в суде, и жильцы имеют право на соответствующую защиту своих интересов.

Жильцы имеют право на защиту своего жилья при выселении. Это может быть связано с такими причинами, как неуплата арендной платы, нарушение договорных обязательств или сроков, изменение владельца жилья, просрочка обслуживания и т.д.

Жильцы имеют право на получение предварительного уведомления о выселении за определённый период времени. В некоторых странах это может быть от 30 до 90 дней. Кроме того, имеется право на участие в судебных процедурах и на представление своих аргументов в отношении выводов суда или решения суда.

В случае, если жильцы вынуждены покинуть свое жилье, они имеют право на компенсацию за потерю жилья и переселение в новое жилье. Компенсация может обеспечиться как в виде денежных компенсаций, так и в виде предоставления альтернативного жилья.

Кроме того, жильцы имеют право на принятие мер по обеспечению сохранности и сохранению своей собственности. Это может включать в себя право на принятие мер по обеспечению сохранности имущества, завещанный жилплощади, а также право на представление своих интересов в отношении управления и ремонта жилых помещений.

3. Выселение должно быть осуществлено только при наличии судебного решения, которое является обязательным для всех сторон. До вынесения такого решения обязательны примирительные процедуры.

Примирительные процедуры при выселении могут включать в себя следующие шаги:

  • в первую очередь, стороны должны попытаться разрешить спор между собой путем диалога. Это может включать в себя обсуждение проблемы, процедуры выселения, возможность приостановления выселения или увеличения срока для погашения задолженности;
  • если стороны не могут разрешить спор между собой, они могут обратиться к органам правительства или независимым сторонам для посредничества или арбитража. Это может включать в себя уведомление органов правительства о проблеме или обращение за помощью в местный арбитражный суд;
  • если проблема все еще не может быть разрешена после посредничества или арбитража, стороны могут обратиться в суд. В этом случае решение суда будет окончательным и обязательным для исполнения;
  • в некоторых случаях, стороны могут проводить переговоры о возможности заключения мирового соглашения. Мировое соглашение может включать в себя условия относительно выселения, возможность погашения задолженности, и другие примирительные меры.

В целом, примирительные процедуры при выселении направлены на решение проблемы без необходимости обращения в суд. Они могут помочь сторонам найти компромиссное решение, которое лучше всего подходит для всех.

4. В случае выселения жильцы имеют право на получение компенсации за ущерб, который они понесут вследствие потери жилья. Компенсация может быть выплачена как единовременно, так и в виде рассрочки.

Компенсации за ущерб при выселении могут варьироваться в зависимости от конкретной ситуации. Например, если выселение происходит по решению суда, то компенсация может покрыть расходы на поиск нового жилья, оплату переезда, а также убытки, связанные с потерей рабочего времени или иных важных обязательств.

Если выселение происходит по решению владельца недвижимости, то компенсации могут быть ограничены и могут включать только компенсацию за повреждения имущества или упущенную выгоду, связанную с продлением аренды.

В любом случае перед тем как принимать решение о выселении, необходимо внимательно изучить условия договора и обсудить возможные компенсации со стороной, отвечающей за выселение.

5. Если выселение производится в интересах государственных или муниципальных нужд, то жильцы имеют право на предоставление альтернативного жилища. Это может быть новая квартира, или жилой фонд, на котором они могут получать жилье в аренду.

Предоставление государством альтернативного жилья при выселении может быть реализовано в рамках социальных программ и законов, которые предусматривают право на жилье для граждан. Это может включать в себя предоставление временного жилья в общежитиях или других общественных объектах, а также предоставление новых жилых помещений или субсидий на их приобретение или аренду.

Однако реализация таких программ требует значительных финансовых и организационных ресурсов, которые часто ограничены в бюджетах государств. Кроме того, подобные программы могут создавать дополнительные проблемы, например недостаток жилплощади для новых жильцов, конфликты с соседями и др.

В целом, предоставление государством альтернативного жилья при выселении является важным социальным механизмом, который может помочь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, сохранить свои жилищные права и достойно пережить период жизни в новом месте. Однако такие меры должны рассматриваться в комплексе с другими социальными программами и направлениями, такими как профилактика бездомности, меры поддержки семей и детей, повышение уровня занятости и т.п. Важно разработать более эффективный подход к решению таких проблем и дать людям возможность жить достойно и комфортно.

6. Любое несоблюдение правил выселения может привести к судебным разбирательствам и тяжким последствиям для всех сторон. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с профессиональными юристами, прежде чем начинать процедуру выселения.

В ходе реализации норм жилищного кодекса при сохранении закреплённых в конституции основных прав и свобод граждан наблюдается коллизия. Есть такое наблюдение, что выселение гражданина из жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения по каким бы то ни было причинам (даже в случаях, предусмотренных статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является нарушением права указанного гражданина которая защищена конституцией.

Сторонники данной позиции утверждают, что право на жилище неотчуждаемо и допускать такое жилищным кодексом является нарушением Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу на территории РФ.

На наш взгляд, эта позиция является спорной. Несмотря на то, что по конституции право на жилище неотчуждаемо, существует множество случаев, когда именно так важно выселить жильца из жилья. Иногда выселение жильца так же важно, как и защита основных прав других жильцов жилья. Возьмем, к примеру, если один из родителей продолжает жестоко обращаться со своим несовершеннолетним ребенком даже после того, как суд дал запрет, просто потому, что он у него возможность увидеть этого ребенка, суд может внести решение о немедленном выселение указанного родителя для защиты основных прав этого ребенка. Иными словами, выселение без предоставления альтернативного жилья может иметь такое же значение, как и лишение права на свободу передвижения преступника, совершившего тяжкое преступление. Право на свободу передвижения также необходимо, но в случае необходимости его также можно отнять. В целях дополнительной защиты неотчуждаемости права на жилище в Жилищном кодексе подчеркивается защита граждан от произвольного выселения с места жительства. Часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ.

Гражданин также может быть выселен из своего жилья в связи с необходимостью сноса жилого помещения. Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилище, предоставляемое гражданам, выселяемым с места жительства, не должно быть хуже того, в котором они проживали. Однако статья не предусматривает ненарушения других их прав. Данный вопрос рассмотрен в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Постановление признает, что неудовлетворительное жилищное состояние гражданина в его бывшем жилище не является основанием для предоставления ему жилья, не отвечающего требованиям, предусмотренным статьей 89 Жилищного кодекса РФ. Однако данную статью необходимо дополнить положением о том, что не только выселяемым гражданам должно предоставляться жилье, не ухудшающее их жилищных условий, нарушено (например, право на неприкосновенность частной жизни в случаях, когда мужчины и женщины находятся в одном пространстве, за исключением пары)

Жилищное законодательство Российской Федерации все еще является молодой и развивающейся отраслью права и в ближайшие годы потребует некоторой корректировки и пересмотра для обеспечения законности любого применимого законодательства.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
  4. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №41. – Ст. 4849.
  5. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.11.2010г. №327-ФЗ ред. от 23.06.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – №49. – Ст. 6423.
  6. Кудрявцева Л.В. Социально-правовые проблемы оказания санаторно-курортных услуг [Текст] / Л.В. Кудрявцева // Актуальные направления научных исследований начала XXI века: Сборник научных трудов / Международный исследовательский центр «Научное сотрудничество»; под общей редакцией О.П. Чигишевой. – Ростов н/Д., 2015. – С. 123.
  7. Кудрявцева Л.В. Перспективы правовой защиты несовершеннолетних [Текст] / Л.В. Кудрявцева, С.А. Куемжиева // Научные исследования: от теории к практике. – 2016. – №4-2 (10). – С. 216.

Поделиться

556

Аттама Э. П. Выселение граждан: основания и актуальные проблемы правового регулирования // Актуальные исследования. 2023. №17 (147). Ч.I.С. 56-59. URL: https://apni.ru/article/6095-viselenie-grazhdan-osnovaniya-i-aktualnie

Похожие статьи

Другие статьи из раздела «Юриспруденция»

Все статьи выпуска
Актуальные исследования

#25 (207)

Прием материалов

15 июня - 21 июня

осталось 3 дня

Размещение PDF-версии журнала

26 июня

Размещение электронной версии статьи

сразу после оплаты

Рассылка печатных экземпляров

5 июля