Анализ нарушений со стороны СМИ в контексте избирательного права

В статье анализируются случаи из судебной практики на основе дел базы данных Российской судебной практики по информационному праву, связанные с нарушением СМИ избирательного права. Рассматривается категория истцов, категория ответчиков, предмет исков (типичные нарушения со стороны СМИ), нормы права, используемые для мотивировки позиции сторон, нормы, применяемые судами (меры ответственности), принятые решения.

Аннотация статьи
выборы
суд
правонарушение
избирательное право
избирательное законодательство
гражданские дела
Ключевые слова

Выборы в органы государственной власти являются высшим непосредственным выражением власти народа и имеют большое влияние на развитие государства, так как являются действенным способом легитимации политической власти. В силу важности этого института демократии избирательные права граждан имеют особый вес в системе политических прав и свобод. Правы исследователи, когда говорят, что «легитимность выборов есть ценность конституционного приоритета».

Авторы пишут, что власть порочна, если она сформирована порочными способами. По их мнению, разрыв между избирательным законодательством и практикой его применения будет существовать до тех пор, пока государство необязательно накажет виновных в нарушении избирательного права [1, с. 280]. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах является публично-правовым инструментом обеспечения публичного интереса в реализации гражданами своих избирательных прав и права на участие в референдуме. Юридическая ответственность в публичной сфере означает применение компетентными государственными органами мер государственного принуждения к лицу, нарушившему нормы права, и наложение на нарушителя некоторых правовых ограничений личного или имущественного характера. Меры юридической ответственности представляют собой регулируемые законодательством карательные санкции, традиционно именуемые в научной литературе штрафами или штрафными санкциями.

Были проанализированы судебные дела, полученные из Базы данных по информационному праву судебной практики России [9]. Так, в ходе подготовки к выборам мэров и представительных органов были выявлены различные гражданско-правовые правонарушения, допущенные средствами массовой информации. Часть дел – отказ СМИ в выделении печатной площади для публикации агитационных материалов во время выборов (по разным причинам), часть – распространение недостоверной информации о непрофессиональной деятельности депутата, но и нарушение, обжалование избирательного права гражданина и, кроме того, решение мирового суда об административной ошибке. Категория заявителей представлена теми, кто предъявляет претензии в СМИ: редакции газет, региональные телерадиокомпании. В одном случае газета обжаловала решение мирового судьи об административной ошибке. Подсудимые являются редакторами газет, регионального телевидения и регионального радио. Незаконная предвыборная агитация, распространение заведомо ложных сведений о непрофессиональной деятельности заявителя, негативные комментарии, нарушение законодательства об объеме бесплатной еженедельной печатной площади, которую редакция должна предоставлять зарегистрированным кандидатам, отказ в публикации агитационных материалов, нарушение право голоса истца, обжалование решения суда является предметом иска.

Судом вынесены следующие решения:

  • частично дополнить ранее опубликованную публикацию в размере не менее 50 процентов ранее опубликованной статьи, написать опровержение;
  • отказаться от того, чтобы печатная площадь, предоставляемая кандидату, зарегистрированному на первичных выборах, была не менее продолжительности эфирного времени;
  • удовлетворить. Сообщить о действиях главного редактора газеты «Северная правда» А., отказавшегося опубликовать в газете «Северная правда» статью зарегистрированного кандидата В.И. Сотниченко «Быть или не быть»;
  • признать незаконными действия ответчика по отказу истца в публикации агитационных материалов, удовлетворить исковые требования истца;
  • отказаться от полного выполнения требований;
  • полностью отказаться. Свердловский районный суд города Красноярска оставил без изменения решение суда от 4 декабря 2002 года за административную ошибку. Обязательство ООО «Сегодняшняя газета» по уплате штрафа в размере 20 000 рублей осталось в силе.

Суд ясно и справедливо показывает, что в стране реализуются основы избирательного законодательства. Несмотря на различные нарушения, суд выносит обоснованные и справедливые решения.

Подводя итоги, следует подчеркнуть, что демократия в Российской Федерации неразрывно связана с реализацией избирательного права. В данном случае юридическая ответственность выступает регулятором избирательных правоотношений и тем самым обеспечивает реализацию этого права. Поэтому его значение для правопорядка велико.

Текст статьи
  1. Лучин В.О., Боброва Н.А. Избирательные правонарушения и ответственность за них // Конституционно-правовая ответственность: проблемы в России, опыт зарубежных стран под ред. Проф. С. А. Авакьяна. – М.:Изв-во МГУ, 2001. – С. 280-296.
  2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017): http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/
  3. Конституция РФ, Глава 2. Права и свободы человека и гражданина: http://www.constitution.ru/10003000/10003000–4.htm
  4. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях http://docs.cntd.ru/document/450243645
  5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями): http://base.garant.ru/12127578/#ixzz52ZDYRDFc
  6. ГПК РФ Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению, http://www.consultant.ru/document/cons
  7. О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области (с изменениями на: 03.04.2017): http://docs.cntd.ru/document/872607596
  8. КоАП РФ Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, http://www.consultant.ru
  9. База данных Российской судебной практики по информационному праву: http://media-pravo.info/case/
Список литературы