Политика Японии при администрации Фумио Кисиды в отношении похищенных японцев

На протяжении последних нескольких десятилетий отношения между Японией и Корейской Народно-Демократической Республикой остаются напряженными. На сегодняшний день японское правительство рассматривает Северную Корею как один из источников опасности для стабильности и мирного существования Японии.

Правительство Японии остро ставит вопрос о похищении более десяти японских граждан в период с 1977 по 1983 год северокорейскими разведывательными службами, заявляя, что такая политика со стороны Северной Кореи не только не способствует нормализации двусторонних отношений, а, наоборот, создает более враждебную и напряженную атмосферу между Японией и КНДР.

Несмотря на то, что с момента последнего инцидента прошло немало лет, дело до сих пор не решено. Однако японское правительство прикладывает все возможные усилия для возвращения всех похищенных граждан в кратчайшие сроки на территорию Японии. И активно работает над тем, чтобы суверенитет государства не был вновь нарушен, а жизни и безопасности ее граждан ничего не угрожало.

Министерство иностранных дел Японии ежегодно публикует результаты опросов, проводимых среди местных жителей, о том, какие темы, связанные с Северной Кореей, их больше всего интересуют на данный момент. Согласно опросам, проблема похищений неизменно стояла выше ядерной и ракетной проблем с 2002 до начала 2022 года. Несмотря на недостаток значимой информации и отсутствие прогресса по данному вопросу, интерес к этой теме остается среди граждан [1]. За исключением 2017 года и периода с 2022 года ввиду опасений респондентов не только из-за участившихся ракетных испытаний Северной Кореи вблизи территории Японии, но и возможного осуществления нового испытания ядерного оружия.

На данный момент позицию премьер-министра Японии занимает избранный 4 октября 2021 года Фумио Кисида, председатель Либерально-демократической партии. Подобно своим предшественникам в лице Синдзо Абэ и Ёсихидэ Суга, он продолжает следовать ранее намеченному ими внешнему и внутриполитическому курсу в отношении Северной Кореи. Этому свидетельствует достаточно жесткая политика Кисиды относительно соседнего государства. Преемственность между Кисидой и Сугой во внешней политике и политике безопасности Японии выразилось в сохранении позиций министра иностранных дел Тосимицу Мотэги и министра обороны Нобуо Киси на этапе становления новой администрации.

Тема похищений граждан Японии спецслужбами КНДР – считается одной из самых продолжительных и мучительных в отношениях двух государств. В 2002 году во время проведения встречи на высшем уровне Северная Корея впервые признала свою причастность в совершении преступления против японцев. Однако был признан факт похищения только 13 граждан, но в конечном итоге всего 5 человек были возвращены к себе на родину. Остальные люди были объявлены умершими, а их родственникам отправлены останки, подлинность которых так и не подтвердилась. Фактическое число похищенных оценивается более чем в сто человек [2].

Энтузиазм Фумио Кисиды и его усилия по решению этой сложной проблемы были положительно восприняты общественностью и оказали значительное влияние на его победу на выборах. На второй день после инаугурации премьер-министр Кисида позвонил семьям похищенных и сказал: «Я сделаю все, что в моих силах, чтобы убедиться, что все похищенные смогли вернуться домой как можно скорее. Это очень важная задача. Я полон решимости встретится лично с председателем Ким Чен Ыном без каких-либо условий» [3]. После этого Фумио Кисида повторял почти одно и то же заявление на пресс-конференциях, интервью с семьями похищенных жертв и тематических митингах, подчеркивая свою приверженность решению этого вопроса.

Кроме того, премьер-министр акцентирует особое внимание на старении похищенных и членов их семей. На заседании Университета Кукмин 23 октября 2022 года он сказал: «На основе Пхеньянской декларации мы стремимся комплексно решить различные, требующие незамедлительного решения вопросы, такие как похищения людей, ядерное оружие и ракеты, урегулировать печальное прошлое и нормализовать дипломатические отношения с КНДР. В условиях старения населения проблема похищений является актуальной с точки зрения прав человека. Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы все жертвы похищений вернулись домой как можно скорее», – подчеркнул он [4]. Подобное заявление свидетельствует о желании сосредоточиться на решении проблемы похищений, а не ядерной и ракетной проблеме, учитывая старение жертв и их семей.

Тем не менее, члены семей похищенных находятся в постоянном контакте с японским правительством, а также с главами государств или высокопоставленными правительственными деятелями в соответствующих странах и настойчиво просят о сотрудничестве в решении проблемы похищения. Ассоциация семей жертв 23 мая 2022 года встретилась с президентом Соединенных Штатов Джо Байденом, находившимся с визитом в Японии. Такуя Ёкота, представитель семейной ассоциации, обратился за помощью к США для скорейшего решения вопроса о похищениях. Президент Байден выразил свою поддержку и «подтвердил приверженность США немедленному решению проблемы похищений» [5].

Семьи похищенных также встретились с послом Кореи в Японии Юн Док Мином и попросили его о сотрудничестве в рамках усилий Кореи по улучшению корейско-японских отношений после инаугурации Юн Сок Еля. На этой встрече делегация семей похищенных заявила: «Поскольку жертвы похищений и их семьи стареют, осталось не так много времени. Мы просим Республику Корея о постоянной поддержке и сотрудничестве, чтобы обеспечить быстрое возвращение всех похищенных, даже если это будет всего на один день» [6]. В ответ посол Юн Док Мин ответил, что Корея также будет сотрудничать в решении проблемы похищений.

Премьер-министр Кисида унаследовал политику кабинета Абэ-Суга в отношении Северной Кореи с момента вступления в должность и открыто выражает свое твердое намерение решить проблему похищений. В частности, он призывает северокорейского лидера Ким Чен Ына провести встречу на высшем уровне, говоря о необходимости налаживания отношений между лидерами, и выражая желание содействовать диалогу с председателем Ким Чен Ыном. Однако северокорейский лидер Ким Чен Ын не отвечает на просьбу Японии о проведении саммита. Семьи похищенных призывают администрацию Фумио Кисиды разработать новый подход к выходу из тупика поскольку, учитывая опыт предыдущих премьер-министров, нынешняя тактика неэффективна.

1. Опрос общественного мнения о дипломатии // Отдел изучения общественного мнения. Правительственное управление по связям с общественностью. URL: https://survey.gov-online.go.jp/index-gai.html (дата обращения 15.03.2023).
2. Thisanka Siripala. Abe Shinzo and the North Korean Abduction Issue // The Diplomat. 2022. URL: https://thediplomat.com/2022/09/abe-shinzo-and-the-north-korean-abduction-issue/ (дата обращения: 05.03.2023).
3. Интервью Фумио Кисиды для японского телеканала TBS. URL: https://www.youtube.com/watch?v=RfbTDU-FRcc (дата обращения 20.04.2023).
4. Премьер-министр Кисида и государственный министр по вопросам похищений Мацуно выступили с заявлениями на Национальном митинге с призывом «к немедленному возвращению всех похищенных», организованном Семейной ассоциацией, Ассоциацией спасения и Японской ассоциацией похищений // Государственный штаб по проблеме похищения людей. 2022. URL: https://www.rachi.go.jp/jp/archives/2022/1023daishukai.html (дата обращения: 23.04.2023).
5. Biden urges Pyongyang to right 'historic wrong' of Japanese abductions // The Japan Times. 2022. URL: https://www.japantimes.co.jp/news/2022/05/24/national/biden-north-korea-japanese-abductions/ (дата обращения: 04.05.2023).
6. Встреча между семьями жертв, похищенных Северной Кореей и Юн Док Мином, следующим послом Республики Корея в Японии. // Государственный штаб по проблеме похищения людей. 2022. URL: https://www.rachi.go.jp/jp/archives/2022/0909menkai.html (дата обращения: 06.05.2023).