Research on The Development Strategy of Russian Far East Sports Tourism with China Under “The Belt and Road Strategic”

1. 俄罗斯远东地区体育旅游产业产业发展现状

1.1 俄罗斯远东地区体育旅游产业的生产要素分析

体育旅游产业产业的供给侧结构性改革不仅是产品生产要素的供给与时效利用，更凸显产业创新发展的新需求。新发展格局下，我国体育旅游产业产业经济突出的是结构性问题，供需两侧的主要矛盾在供给侧。 第一，体育旅游产业产业的供给创造现实需求。新供给主义经济学认为，新供给创造新需求，可通过新要素的发现、新技术的应用、新的管理方式、新的经济政策等因素产生影响 ，维系新时期体育旅游产业产业发展的现实诉求。应充分了解体育旅游产业的市场规律，增强产业供应链的供给力度；有效开展体育旅游产业的资源开发，扩充体育旅游产业产品输出端的丰富性；推陈出新体育旅游产业产业的管理体系与运行机制，打造产业服务的系统化与高质化。 第二，供给侧改革推动体育旅游产业产业的创新发展。当前，体育旅游产业产业已跻身于高端服务产业，产品供给的高标准是产业转向高质量发展的基本要求，在此前提下，产业的创新发展是对供给侧不断创新实践的新要求。在产品端的创新、形态的创新、服务模式的创新等方面都应有不同的改革举措。如产品端的创新有“线上马拉松”的新形式，改善了线下参与马拉松赛跑的安全性、集聚性、有限性等问题；产业形态的创新也应呈现多元化的形式，包括“体旅 + 互联网”“体旅 + 医疗”“体旅 + 文化”等新形态；服务模式的创新应有更为广泛的“智慧化服务 +”“体育旅游产业精品路线的设计”“体育旅游产业产品端的知识普及”等新服务模式。体育旅游产业产业供给侧结构性改革不仅改良了供给端出现的诟病，同时提升了需求端的诉求，通过产品创新、服务升级、市场监管等持续推动产业的创新发展。

1.2 俄罗斯远东地区体育旅游产业的需求情况分析

产业化指某种产业在市场经济条件下，以行业需求为导向，以实现效益为目标，依靠专业服务和质量管理形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式，是我国体育旅游产业产业发展的必然方向。在政策红利以及消费结构升级等因素的影响下，我国冰雪体育旅游产业产业综合水平进一步提升，冰雪体育旅游产业产业转型升级需 求得以明确。但我国体育旅游产业整体产业转型动力和升级效果并未达到预期，发展路径仍不清晰，行业需求与产业发展水平依旧不匹配，服务专业化、管理质量化、企业品牌化水平也普 较低。首先，行业需求与产业发展水平不匹配，缺乏持续性冰雪运动宣传，缺少操作性强的政策实施细则，必要的公共服务配套不足，并且未能达成充分协同的政企合作机制。其次，没有专门化的服务标准与监管机制，包括卫生、住宿、餐饮、室温等行业标准，导致专业化服务和优质性体验缺失，对消费者满意度影响较为显著。如部分经营主体为节约成本，在深夜的取暖温度不达标，影响儿童、老人等以家庭为出行单位的消费者休息，对产品服务复购产生负面影响。最后，我国体育旅游产业主体缺乏品牌化意识，产业形成品牌价值赋能有限。

1.3 俄罗斯远东地区体育旅游产业的相关产业分析

以体育旅游产业服务供给过程为例，市场竞争促进多样化与高质量的产品服务形成，在产业链层面，多样化与高质量的产品服务可强化冰雪体育旅游产业产业的链条作用，从而更容易刺激和扩大消费群体，吸引其他投资主体进入，加速体育旅游产业产业成长。 我国体育旅游产业产业具有一定的后发优势，对相关产业的融合作用显著，通过冰雪体育旅游产业产业与其他产业深度融合的过程，尤其是组合型产品服务融合供给的特征能够较好地丰富人民群众 元化的消费需求。在冰雪运动快速普及并逐渐向有效需求转化的形势下，体育旅游产业产业提质升级不再局限于自身，还将辐射其他产业，促进发展。简言之，我国体育旅游产业产业提质升级不仅是产业自身的高质量发展，同时也关联产业间相互促进形成的产业联动。

1.4 俄罗斯远东地区体育旅游产业产业的政府行为分析

当前，体育旅游产业产业需转型升级，以谋求高质量的发展新格局。但在政策制定、人才培养、设施建设、消费力度等方面出现了一系列的问题，导致产业在转型升级上的动能不足。一是，政策的不完善，公共服务不健全。因产业发展起步较晚，政府部门对于产业的商业定位尚不明确，特别是体育经济相对滞后的地区，相关政府不仅没有出台明晰的管理制度，在服务体系方面的引导力度不足，对产业的认知程度不够深入，使得相关产品的审批、市场监管、消费服务等方面的引导机制尚不健全，从而形成政社不分、管办不畅的落后现象，难以结合地方特色形成产业的高质量发展。二是，专业人才的短缺，高层次创新型人才匮乏。体育旅游产业专业人才的短缺是阻碍产业高质量发展的根本问题。当前，我国体育教师、体育教练员和运动员已逐步均衡，但体育旅游产业、体育经济、体育商业、体育营销等专业人才严重失衡。

1.5 俄罗斯远东地区体育旅游产业产业的竞争优势分析

地理气候优势：俄罗斯因独特的地理环境和气候状况，其秋季、冬季时间较长且冬季平均温度较低，一般为-18℃至-20℃，因此，为发展冰雪体育旅游产业产业 提供了有利的环境。在地理地域上，俄罗斯拥有世界上最有价值的冰原地区之一，冬季多雪且气候寒冷，可以为滑雪、冰球等比较传统的滑雪项目提供支撑，所以在冰雪体育运动体育旅游产业产业方面有着得天独厚的区域优势。

政策落实优势：目前，俄罗斯相继发布了推动冰雪体育旅游产业产业发展的相关政策， 以期提高俄罗斯本地民众的冰雪健身意识。通过构建人口重点冰雪健身承载区域、冰雪休闲度假目的地、俄罗斯冰雪文化的品牌基地和冰雪设备技术研究特色工业基地等一体化产业链，推进俄罗斯冰雪产业集聚区的快速形成。可以提高俄罗斯的冰雪销售营业额，提高体育旅游产业者的体育旅游产业消费水平，以此带动俄罗斯区 域冰雪休闲度假体育旅游产业工业集群的形成。

配套设施优势：俄罗斯拥有国内最大的滑雪场馆，设备完善，能为体育旅游产业者提供多种选择，而且还能满足较多的体育旅游产业者进 行冰雪体育运动。俄罗斯发展冰雪体育旅游产业产业，不仅需要对滑雪基础设施进行养护，还需要建立相应的配套设施。

服务质量优势：俄罗斯把冰雪体育旅游产业产业作为发展新的经济和新型经营方式的重要发展战略之一，以建设优质化的 冰雪体育旅游产业场地为基础，进而完善和提高城市冰雪的服务质量。俄罗斯持续引进高质量的滑雪体育旅游产业商品，持续引进滑雪场地，为体育旅游产业者提供丰富资源，满足体育旅游产业者康养、休闲等需求。

2 “一带一路”对俄罗斯远东地区体育旅游产业产业的影响

2.1 中国游客赴俄罗斯远东地区体育旅游情况

从体育旅游产业人次来看，2017年前往俄罗斯的中国游客达到147万人次， 同比增长 14.7%，其中85.1万名中国游客选择前往莫斯科、滨海边疆区、圣彼得堡等传统热门地区。官方预计在 2018 世界杯期间将有10万中国球迷赴俄观看比赛、游玩。从体育旅游产业者构成来看，携程大数据显示上海、北京、成都、广州、重庆等城市的游客构成了国内赴俄看球的主力。在携程“当地玩乐”平台购票的人群中，有57%的买家是女性，说明中国女性球迷群 体也不可小觑。从体育旅游产业花费来看，大量国内游客现场观赛带动了赴俄机票、 目的地酒店的“量价齐升”。携程体育旅游产业公布的数据称，飞往莫斯科、圣彼得堡等主要比赛城市的机票整体预订量同比增长超 400%，机票价格同比上涨 13%，12 座比赛场馆周边热门酒店更是一房难求。相关花费从几千元到十几万元不等，其中统计花费最高的订单高达 85万元。从体育旅游产业经济来看，统计2002年以来世界杯前后东道国入境游客增速发现，历年世界杯对入境游客增速提升的平均贡献高达13.45%。“一带一路”政策无疑会对东道国俄罗斯的体育旅游产业业产生显著的促进作用。

2.2 俄罗斯远东地区针对中国体育旅游产业开发

自苏联解体之后，俄罗斯的体育旅游产业产业获得了长远的发展，无论是国内体育旅游产业产业还是国际体育旅游产业产业的发展都非常迅速。联合国世界体育旅游产业组织 2017 年统计报告表明，该年度俄罗斯共计接收体育旅游产业人次高达 2439 万，是全球排名第九和欧洲排名第七的体育旅游产业目的国家。因为乌克兰危机的影响以及来自西方国家的经济纸草在一定程度上对俄罗斯的体育旅游产业产业发展造成了打击，但是凭借着独特的自然体育旅游产业资源和丰富的文化体育旅游产业资源，俄罗斯始终是体育旅游产业者非常喜爱的体育旅游产业目的国家之一。 除克里米亚外，俄罗斯共计拥有 23 个景点被联合国教科文组织评选为世界遗产，

2.3 “一带一路”背景下相关政策对俄罗斯远东地区体育旅游产业产业的影响

政策文件是发展产业的指南针，政策的出台是经过专家讨论，结合现实发展情况，制定的科学发展文件。随着产业的快速发展，产业融合是促进产业更进 一步发展的关键点。《“一带一路”体育旅游产业发展行动方案》指出，通过加大“一带一路”体育旅游产业的宣传力度， 创造品牌形象；举办精彩的体育赛事，结合地区特色，开展民族体育旅游产业，宣传传统文化，展现民族魅力；建设好体育赛事场地和基础公共服务设施，打造完美的硬件装备。这些都是发展“一带一路”体育旅游产业的重点任务。这份文件的出台可以看出“一带一路”背景下我国和中国体育旅游产业产业的发展前景广阔，在政策的支持引导下，体育旅游产业产业能够高质量地发展，丰富产业内容与方式。近年来，随着居民基础需求得到了满足，人们开始追求更高层次的满足，人们的需求发生了变化，在体育旅游产业方面，人们的体育旅游产业需求变得复杂且多样，这就需要体育旅游产业形式不断创新，跟上人们体育旅游产业需求的变化。加上身体 健康和全民健身意识不断深入人心，体育更是融入了群众生活的方方面面。在体育旅游产业中进行体育活动，在愉悦身心的同时，能够提高身体素质，增强体育旅游产业的趣味性。随着“一带一路”倡议的提出，体育旅游产业产业可以 结合“一带一路”文化元素，增强体育旅游产业的丰富性、竞争性。所以，在“一带一路”背景下，体育旅游产业产业的发展将更上一层楼。

3 “一带一路”背景下俄罗斯远东地区体育旅游产业产业的发展对策

自“一带一路”倡议提出后，中国与多个国家和地区签订了相关的政策文件，这些文件都是国家经过多轮探讨，受到国家之间的认可。文件涉及体育、文化、 体育旅游产业、经济等方面，多个产业共同发展。由此，可以看出，相关政策与产业融合政策都会极大促进体育旅游产业产业在“一带一路”背景下的高质量发展。 “一带一路”背景下俄罗斯远东地区体育旅游产业产业同样离不开国家经济的支持。结合“一带一 路”倡议，促进国内国际双循环。在双循环新发展格局与重大体育赛事的影响下，“一带一路”背景下体育旅 游产业具有非常广阔的发展前景。 “一带一路”政策也是我国与中国外交的结晶。中国强大的影响力及和平友好的 外交态度，使许多国家越发愿意与中国合作，科学技术在体育旅游产业产业中占据重要地位，没有科技的进步，产业的发展就会得到约束，产品的竞争力就会下降。随着网络时代的迅速发展，无论什么事物都会与互联网产生千丝万缕的联系。利用科技制作宣传片、纪录片等视频，结合当地特色推出动漫形象、周边产品，在影视剧作品中体现体育旅游产业产业，新媒体的应用为体育旅游产业产业注入了无限活力，加上在“一带一 路”的支撑下，“互联网+体育旅游产业产业”的模式将会把体育旅游产业产业推向新高度。

第一，构建产业合作管理机制。完善、有序的体育旅游产业合作管理平台有助于合作秩序的形成、职责的分工与相关利益的均衡分配，构建官方合作平台、产业合作平台、民间合作平台，形成各尽其职、分工明确、相互配合的格局。客观严格把控不同地方政府间的合作“距离”，系统梳理各平台间的合作机制，在部分特色地区可设立以体 育体育旅游产业促进双边合作发展为主题的体育旅游产业联席会议制度。在体育旅游产业民营企业与国有企业间的合作上，应建立资源互补、价值共创、形象共建、人员互送、信息互享的长效机制。完善沿线体育旅游产业合作机制，实现合作利益共享，明确多元协作机制，实现政府主导、企业运营、民意支持、游客参与的有效局面。

第二，构建产业安全保障机制。现阶段，我国对外交通便利畅通，应整合国内外体育旅游产业资源，加速基础设施建设，形成高铁、飞机、出租车、自行车等一系列的便捷式网络交通服务；积极推进各国间签证办理、货币支付等便携式政策 的研制。在体育旅游产业安全保护机制上，应依托我国驻外领事保护的法律法规，强化包括安全信息共享、 安全监测预警、境外安全救援、境外安全法律援助等一系列安全保护协助服务，以确保出入境人员在地方参与体育旅游产业时的基本保障，形成产业合作间的安全保障机制。从多边风险管控、预防、管理、评估等方面高度加深风险共责制度，为构建长效的体育旅游产业合作机制提供有力保障。

第三，打造特色体育旅游产业品牌，提高品牌的国际知名度。以促进我国体育文化体育旅游产业带、国家体育旅游产业示范区带等为我国体育旅游产业特色的主推力，积极联合“一带一路”沿线各国区域特色打造体育旅游产业品牌，充分挖掘地域特色景点，并通过线上推广构建特色体育旅游产业示范区，进一步增强我国体育旅游产业品牌建设的国际知名度，以吸聚更多的国内外体育旅游产业爱好者参与体育旅游产业消费为目的，推动产业经济的增速发展。

4 结论

本文在研究俄罗斯体育旅游业发展的现状的基础上，试图分析俄罗斯远东地区体育旅游业发展中存在的问题。对俄罗斯远东地区体育旅游业的发展要素和旅游市场发展概况进行分析，指出存在的问题，根据问题提出相应的对策，揭示俄罗斯远东地区体育旅游业的发展现状，并展示“一带一路”发展战略对俄罗斯远东地区体育旅游业发展的影响.