Станет ли СВО России на Украине определяющим фактором очередного витка развития потребительского рынка туристической отрасли Абхазии

Туристическая отрасль республики Абхазия имеет продолжительную историю, которая коснулась многих поколений и сохраняла свою актуальность несмотря на конфликты, войны и трансформацию государства. На современном этапе туристическая отрасль Абхазии стала не просто одним из основных источников наполнения бюджета, а полноценным государствообразующим направлением деятельности.

Рассматривать динамику развития туристической отрасли республики Абхазия можно с разных ракурсов и в большинстве случаев популярность данного направления будет связана с Российской Федерацией как основным источником туристического потока и главным партнером из не большого количества стран, признавших статус республики как независимого государства. На фоне событий 2022-2023 гг., а именно очередного, беспрецедентного усиления санкционного давления западных стран на Россию и ее союзников из-за проведения «специальной военной операции» (СВО) России на Украине [1], потребительский рынок туристической отрасли Абхазии может ожидать очередная волна роста туристического потока.

Важность партнерства с Россией для Абхазии

На момент признания независимости республики Абхазия, в августе 2008 года [2], и предоставления помощи со стороны России в ее фактическом обретении, республика, которая была существенно «измотана» в плане ресурсов, финансов и морального состояния населения, создавала заново свой государственный строй. При том республика нуждалась в стратегическом партнере, которое обрела со стороны России. Государственная стратегия социально-экономического развития Абхазии до 2021 года и государственная программа социально-экономического развития [3], пришедшая ей на смену, базировались на совместных Абхазско-Российских наработках в области государственного управления. Та же участь была уготована и прочим направлениям развития республики.

Следует также отметить, что с момента обретения независимости Абхазией, новое государственное образование было частично признанным, что создало существенные преграды экономического развития, в том числе по причине опасений иностранных туристов посещать регион из-за нестабильной геополитической обстановки. Так как туристическая отрасль в экономике республики является бюджет образующей, отмеченная особенность в отношении зарубежных туристов оказалась критичной и со стороны России Абхазии была предоставлена финансовая помощь. Объемы финансовой помощи со стороны России республике Абхазия, с момента обретения независимости, составлял от 3 млрд руб. в год в начале 10-х годов XXI века, до более чем 5 млрд руб. в год к 2022-2023 гг. [4]

На протяжении длительного периода опыт государственных органов России активно применялся для законотворчества Абхазии. Из современных инициатив в государственном управлении одним из последних направлений специалистами республики у России был перенят опыт программно-целевого государственного управления. Применяться принцип управления начал в программе социально-экономического развития 2021 года, а теперь и в разрабатываемой в 2023 году государственной программе развития въездного и внутреннего туризма республики Абхазия до 2030 года, которая пока находится на стадии разработки.

Таким образом, следует отметить, что партнерство Абхазии и России крайне важно для республики по таким направлениям как:

• безопасность;
• финансовая поддержка;
• поддержка в формировании правовой системы;
• передача опыта государственного управления.

Развитие потребительского рынка туристической отрасли Абхазии

Как было отмечено ранее, основной туристический поток в Абхазию с момента обретения независимости республики был устремлен из России, что было весьма обоснованно, так как именно Россия обеспечивала безопасность и могла гарантировать ее своим гражданам. Далеко не все страны, даже в случае желания туристов посетить рассматриваемый регион, могли не просто гарантировать своим гражданам безопасность или обеспечить правовую защиту из-за статуса частично признанного государства. Таким образом, туристическая отрасль Абхазии с независимостью республики понесла урон в востребованности основной отрасли региона.

Туристический потенциал республики Абхазия для Российских туристов, на фоне неуверенности гостей туристической отрасли из других стран, начал увеличиваться в особенности с началом санкционного давления на Россию в 2014 году. Рост востребованности потребительского рынка туристической отрасли Абхазии у потребителей из России был планомерным и по состоянию на конец 2021 года достиг рекордных для республики показателей в 1,67 млн человек [5].

В 2022 году, после начала СВО, началась череда принимаемых санкций в отношении России со стороны США и ряда западных, недружественных стран, а также ряда их союзников и подконтрольных стран-сателлитов. Основной, задекларированной целью западной «антироссийской коалиции» было ослабление государства, в первую очередь за счет реализации плана международного энергетического агентства (МЭА) «по снижению зависимости Европейского Союза от природного газа Российской Федерации» [6] от марта 2022 года и принуждение к отказу от планов по демилитаризации и денацификации Украины. Однако, не эффективность санкционного давления привела недружественные страны к непрерывному потоку новых санкционных изощрений, которые по состоянию на июнь 2023 года реализовались в 11-м пакете санкций [7]. В отношении санкционной политики следует отметить, что санкции на современном этапе касаются не только России, но и многий частных лиц, а также третьих стран, реализующих взаимодействие с Россией.

Благодаря действиям запада, направленным на изоляцию России на международной арене, которые по-прежнему не являются на столько эффективными как ожидали антироссийские силы, в определенной степени создать для государства трудности им все же удалось. Кроме того, активная политика антироссийских настроений, вменяемая по возможности странами запада, привела к определенной степени неудобств сторонникам отдыха за рубежом, что также спровоцировало развитие внутреннего туризма в России и переориентацию туристического потока на ближнее зарубежье, в том числе в Абхазию.

По данным погранслужбы России, за 2022 год, поток россиян в Абхазию превысил туристический поток 2021 года, однако по данным Министерства культуры и туризма Абхазии поток туристов незначительно сократился по сравнению с 2021 годом и по-прежнему остается на уровне около 1,5 млн человек в год [8]. Следует отметить, что служба государственной статистики республики Абхазия пока действует крайне не эффективно и большего доверия вызывают данные погранслужбы России.

Влияние на развитие потребительского рынка туристической отрасли Абхазии в 2022 году также оказало сокращение выездного туризма из России в страны ЕС на -94,1% по сравнению с 2019 годом [8], который может рассматриваться в качестве эталонного по причине отсутствия ограничительных мер в связи с пандемией или санкционного влияния.

Заключение

Современная политика развития потребительского рынка туристической отрасли Абхазии неотъемлемо перекликается с политикой российско-абхазского партнерства. Однако несмотря на то, что партнерство обеспечивает финансовую поддержку и содействие в реализации законотворчества, а также формированию государственности в целом, соседство государств и санкционное давление западных стран на Россию в связи с проведением СВО оказали особое влияние на развитие на потребительский рынок туристической отрасли Абхазии приведя к его необычно активному росту.