Заключение под стражу несовершеннолетних: актуальные проблемы

Проблема подростковой преступности несколько лет является одной из фокусных – решение которой способно повлиять на уровень преступности в будущем, ведь дети-правонарушители – будущие взрослые. От этого очень важно обращать внимание, в частности, на то, какие меры пресечения избираются к лицу, не достигшему возраста 18 лет.

Сравнивая уровень подростковой преступности в Российской Федерации с одной из стран Азиатско-тихоокеанского региона, например, Японией, стоит отметить, что наше государство выглядит весьма блекло. За последнее десятилетие уровень преступности в Японии, в частности среди несовершеннолетних, сократился [7, c. 82-83]. Тогда как в Российской Федерации преступность, в лучшем случае, остается на месте. Основная масса преступлений среди несовершеннолетних как в Японии, так и в России, совершается учащимися старших классов, что связано с недостатком воспитания, ценностно ориентационными установками. Это приводит к издевательствам над школьниками, грубому поведению. Именно самоутверждение – стартовый стержень мотивации [7, c. 251]. Так не находя реализации в «мирной» обстановке, подростки реализуют себя в преступном или около преступном мире, а где как не в местах лишения свободы, изоляторах временного содержания и иных учреждениях, где царствует криминальная субкультура, проникаться этими идеями?

Остановимся на критериях, при наличии которых заключение под стражу может быть применено к лицу, которому нет 18 лет.

Во-первых, подросток не имеет постоянного места жительства, нигде не учится и не работает. До совершения преступления часто несовершеннолетние убегают из дома (так часто случается, когда ребенок воспитывается с пожилыми бабушками, дедушками, которые в силу возраста не в состоянии уследить за «проблемным» подростком и повлиять на его поведение). 

Во-вторых, отсутствие надлежащего контроля за его поведением или отрицательное влияние взрослых лиц на несовершеннолетнего (в случае, если, например, родители или опекуны, попечители вовлечены в криминальную субкультуру или ведут аморальный образ жизни (употребление алкоголя, наркотиков). 

В-третьих, оказание несовершеннолетним правонарушителем противодействие следствию, направлено на воспрепятствование установлению истины по уголовному делу, что может выражаться в попытке склонить потерпевшего, свидетелей, соучастников к даче ложных показаний (если у несовершеннолетнего есть отношения и влияние на лиц, чьи показания имеют значение по уголовному делу).

В-четвертых, имеется достаточным основанием полагать, что он будет продолжать преступную деятельность. На это могут указывать такие факты, как: неоднократность совершения несовершеннолетним преступления; продолжение антиобщественного образа жизни; наличие у него орудий преступления; пристрастие к наркотикам и алкоголю; связь с лицами, которые могут склонить к совершению нового преступления и т.д.

Тот факт, что УПК РФ предусматривает на выбор применение общих и специальных мер пресечения по отношению к несовершеннолетним свидетельствует о том, что в настоящее время наблюдается процесс либерализации уголовного законодательства, позволяющий подходить к решению данного вопроса индивидуально. На выбор меры пресечения влияют психо-возрастные особенности, состояние здоровья, тяжести преступного деяния, места жительства и среды – именно эти факторы в совокупности влияют на эффективность самой меры пресечения.

Как и для лиц, достигших возраста совершеннолетия, для несовершеннолетних также наиболее строгой мерой пресечения считается заключение под стражу. Строгость такой меры выражается в том, что она в наибольшей степени затрагивает предусмотренное Конституцией РФ право несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), т. е. фактически лишает их такового [5, С. 121]. 

Применение заключения под стражу в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых возможно лишь по судебному решению, с заявлением соответствующего ходатайства следователем перед руководителем следственного органа, а также дознавателем перед прокурором в случае совершения несовершеннолетним тяжкого и особо тяжкого преступления. 

В практике существуют исключения, когда уже следователь или дознаватель в ходе производства предварительного расследования может принять процессуальное решение, связанное с избранием заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести. Однако в доктрине до сих пор нет окончательного мнения по поводу параметров исключительности таких действий. 

Так, по мнению одной группы, таковыми следует считать обстоятельства (исключительные случаи), закрепленные в ч. 1 ст. 108 УПК РФ [9, с. 297]. Другие же полагают, что в качестве исключительных следует рассматривать: отсутствие должного контроля со стороны родителей и иных законных представителей; наркоманию или токсикоманию, которыми страдает несовершеннолетний; отсутствие постоянного местожительства; совершение преступления группой лиц [8, с. 22].

Очевидно, что дать исчерпывающий перечень обстоятельств, относимых к исключительным случаям, невозможно, в силу многообразия возникающих и протекающих общественных отношений, материалов уголовного дела и личности подозреваемого (обвиняемого), оцененных судом по своему внутреннему убеждению. Требование закона о необходимости мотивировки решения об избрании, отмене или изменении меры пресечения, а не только определение оснований его избрания или изменения, заставит лиц, ответственных за принятие решения, тщательнее подходить к решению этого вопроса. В свою очередь это должно стать дополнительной гарантией, которая будет препятствовать принятию незаконных и необоснованных решений при избрании мер пресечения в отношении несовершеннолетних.