Проблемы списания долгов по жилищно-коммунальным услугам через банкротство

Данная статья затрагивает актуальные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в Российской Федерации, сфокусировавшись на задолженности граждан перед управляющими и ресурсноснабжающими компаниями, а также на возможности списания этого долга через процедуру банкротства.

Аннотация статьи
банкротство
жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)
задолженность
списание долга
Ключевые слова

Одним из разделов актуальных проблем в ЖКХ является задолженность гражданина перед управляющими компаниями, а также возможность списания этого долга.

На сегодняшний день очень остро стоит тема задолженностей населения Российской Федерации перед управляющими и ресурсноснабжающими компаниями. По словам министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирека Файзуллина по итогам 2021 года долги по ЖКХ составили почти 1,5 трлн рублей с долгами предприятий [1].

А по сравнению с первым кварталом прошлого года в 2022 году долги россиян перед ресурсоснабжающими и управляющими компаниями выросли на 7,6% или на 56,6 млрд рублей. Как пишут «Известия» со ссылкой на Росстат, всего граждане задолжали за услуги ЖКХ 804,5 млрд рублей. Такие темпы роста задолженности называют рекордными.

Большой слой населения просто не способен платить по ЖКХ, это конечно в первую очередь связано с потерей работы и условиями жизни. В 2020 году после начала пандемии многие потеряли стабильные уровни дохода, отсюда и увлечение процента должников. И именно при невозможности выплаты долга существует процедура банкротства.

Еще в 2015 году в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) появилась глава Х «Банкротство физических лиц», где понятие «долг» расширенно и включает в себя не только кредитные продукты.

Задолженность по ЖКХ подлежит списанию гражданина двумя способами: либо в случае признания его банкротом арбитражным судом, либо в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина, что для этого необходимо [2]. Если рассматривать первый вариант, то тут гражданин обращается в арбитражный суд по прописке с соответствующим заявлением. По общему правилу указанное заявление принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ). Либо второй вариант - гражданин, общий размер которых составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб., имеет право обратиться в МФЦ по месту жительства или месту пребывания с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 223.2 Закона N 127-ФЗ).

И все бы было прекрасно, долг списан и все начинается с нового листа, человек старается поддерживать свою платежеспособность и платит уже текущие платежи, но после процедуры многие сталкиваются со следующими проблемами:

1) Управляющая компания заявляет, что ни о каком банкротстве не знало и долг списывать не будет;

2) Не делаются перерасчёты, то есть в дальнейшем квитанции приходят с теми же долгами, что и до списания.

Почему же так происходит, ведь закон един для всех организаций.

Первая, возможная, причина в том, что многие УК работают без юристов, либо это недавно выпустившие студенты, не имеющие опыта работы в Арбитражных судах, а сами руководители или иные работки просто не имеют юридических знаний.

Вторая причина, это конечно же незнание законов самих обращающихся – потребителей коммунальных услуг. После банкротства многие ждут о полном списание долга по ЖКХ, но если в жилом помещении помимо самого Банкрота прописаны еще жильцы или собственность долевая, то долг между всеми жителями данного помещения распределяется солидарно [3] и подлежит взысканию со всех. В данном случае желательно разделать лицевые счета для четкого понимания размера долга каждого.

За счет чего списывается долг?

Долг за услуги ЖКХ те, которые образовались как до, так и после принятия арбитражным судом заявления гражданина о признании его несостоятельным (банкротом) может быть погашен за счет конкурсной массы, образованной за счет имущества должника [4].

Если же у гражданина-должника отсутствует доход, превышающий прожиточный минимум (в Нижегородской области в процедуре банкротства ПМ равняется 15 000 рублей), а также движимое и недвижимое имущества (помимо единственного жилья), подлежащий реализации, то требования кредиторов считаются погашенными.

По общему правилу списание долга невозможен, если требования неразрывно связаны с личностью кредитора (алименты, причинение вреда жизнью и здоровью, возмещение морального вреда и выплата заработной платы и выходного пособия).

Существует ошибочное мнение, что к списку, прописанному выше относятся также требования об исполнение обязательств по оплате услуг по жилищно-коммунальным услугам, следовательно, гражданин-должник не может быть освобожден от них в процедуре Банкротства – что является неверным.

Если арбитражный суд включает в определение о завершении реализации имущества гражданина информацию о том, что сохраняют силу требования по уплате долга за содержание жилья, капитальный ремонт и коммунальные услуги, то должник уверенно может оспорить такое решение в инстанции выше. За пример можно взять Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.04.2018 N 302-ЭС17-19710 по делу N А19-5204/2016. Определением реализация имущества должника завершена, должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества должника. Определение отменено ВС РФ в части отказа в освобождении от требований по уплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, поскольку обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве, судами не установлены. Анализ финансового состояния должника свидетельствует об отсутствии признаков фиктивного банкротства [5].

Что если конкурсной массы недостаточно для полного погашения долга перед кредиторами?

Если сумма долга должника не удовлетворяется за счет конкурсной массы, кредитору возникшие у него убытки в виде списанного долга никто не компенсирует.

В заключении необходимо выделить следующие моменты:

  1. Тема задолженностей граждан по ЖКХ (не только собственника, но и просто тех, кто прописан в том или ином жилом помещении) [6] актуальна и даже вышла на уровень проблемы.
  2. Задолженность по ЖКХ может быть списан двумя способами: либо в случае признания его банкротом арбитражным судом, либо в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина через МФЦ.

3) После процедуры Банкротства многие сталкиваются со следующими проблемами:

  1. Управляющая компания заявляет, что ни о каком банкротстве не знало и долг списывать не будет;
  2. Не делаются перерасчёты, то есть в дальнейшем квитанции приходят с теми же долгами, что и до списания.

4) Существует мнение, что к списку, долгов, отнесенных к личности кредитора, включаются требования об исполнение обязательств по оплате услуг по жилищно-коммунальным услугам, следовательно, гражданин-должник не может быть освобожден от них в процедуре Банкротства – что является ошибочным.

Текст статьи
  1. Сайт - https://rg.ru/2022/05/24/article-1653410279850721.html
  2. Электронный журнал "Азбука права", 2022 Ситуация: В каких случаях задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит списанию? // СПС «Консультант Плюс».
  3. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // "Российская газета", N 1, 12.01.2005.
  4. Статья: Списание долга по услугам ЖКХ с гражданина-банкрота (Каравайкина Е.Е.)// Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2021. N 6. С. 31–40.
  5. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.04.2018 N 302-ЭС17-19710 по делу N А19-5204/2016 // СПС «Консультант Плюс».
  6. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
Список литературы