Проблемы современной уголовной политики в предупреждении разбойных нападений

На протяжении многих десятилетий как российские (а также советские), так и международные органы внутренних дел (или защиты прав граждан) позиционировали такое преступление, как разбой, одним из жесточайших по отношению к обществу преступлений.

Современные российские теоретики уголовного права, поддерживая мнение своих советских предшественников, учитывая корыстный и насильственный характер данного преступления, отмечают, что данная категория преступлений должна иметь свою эффективную специфику предупреждения, а также специализированный набор средств и методов профилактического воздействия, особенно в реалиях современного мира.

Для того, чтобы приступить к анализу практики предупреждения разбоя, стоит сформулировать непосредственно понятие разбоя.

Разбой – это одно из опаснейших видов преступлений против собственности, непременно связанное с насилием. В соответствии с ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия» [1].

В статье теоретика права поясняется: «Разбой относится к преступлениям против собственности, родовым объектом, которых выступает совокупность общественных отношений, связанных с производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ. Видовым объектом разбоя выступают отношения собственности, а непосредственным - отношения личной собственности» [2].

Очевидным является вывод, что предметом данного вида преступлений является личное имущество граждан, то есть предметы материального мира. Как правило, это движимое и недвижимое имущество, предметы роскоши, ценности, а также предметы, сами по себе выступающие свидетельством ценностей: деньги, акции, облигации, чеки, ценные бумаги и иные схожие материальные вещи. По принадлежности такое имущество должно быть для виновного чужим, то есть оно не должно принадлежать ему на праве собственности, законного владения или иного права.

В научном журнале отмечается: «С объективной стороны разбой характеризуется совершением активных действий, соответственно объективные признаки разбоя выражаются в нападении, совершенном с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия. С субъективной стороны преступления данного вида характеризуются умышленной виной, причем вид умысла - прямой. Для разбоя обязательно наличие корыстной цели, которая заключается в стремлении обратить чужое имущество в свою собственность или собственность других лиц. Эта цель реализуется в виде получения виновным фактической возможности владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным имуществом как своим собственным. То же самое происходит и при обращении похищенного имущества в пользу других лиц. Субъектами преступлений данного вида преступлений являются физические вменяемые лица, достигшие установленного законом возраста, для разбоя это – 14 лет» [3, с. 204].

Сущность разбоя состоит в стремлении преступника завладеть чужим имуществом путем применения насилия к потерпевшему. Этим определяется одновременное посягательство данного преступления на два объекта: отношения собственности и личность потерпевшего. Решающее значение в данном составе преступления имеет направленность на завладение чужим имуществом, посягательство же на личность потерпевшего при разбое выступает, как средство завладения чужим имуществом. Ценность и важность этого дополнительного объекта данного преступления законодатель учитывает при построении настоящего состава разбоя.

В уголовной практике классифицируют:

• простой состав разбоя;
• квалифицированный состав - разбой, совершенный: группой лиц по предварительному сговору; а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; и особо квалифицированный состав – разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере, а также разбой, совершенный:

а) организованной группой;

б) в целях завладения имуществом в особо крупном размере;

в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Итак, разбой – это самая опасная насильственная форма хищения. Опасность его заключается в единовременном посягательстве на два объекта: на собственность и личность человека, при этом насилие, применяемое при разбое, создает опасность не только для здоровья, но и для жизни потерпевшего. Учитывая эту особенность, разбой и определяют, как нападение с целью завладения имуществом, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой такого насилия.

Как уже было сказано выше, разбой является многообъектным преступлением, то есть он имеет два объекта: основной и дополнительный. Основным объектом разбоя являются отношения собственности, дополнительным - выступает личность человека, его жизнь или здоровье.

Объективные признаки разбоя выражаются в нападении в целях хищения чужого имущества, совершенном с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия. То есть с объективной стороны разбой – это сложное преступление, состоящее из двух действий: нападения и применения насилия.

Основным в предупреждении разбоев будет являться обозначение объектов профилактического взаимодействия, субъектов профилактики, мер, действий, методов и форм указанного предупреждения.

К специфическим мерам, которые непосредственно направлены на устранение причин и условий разбоя относятся технические и организационные меры, такие как:

• внедрение в практику оперативной диспетчерской связи жилищно-эксплуатационных контор, предназначенной для осуществления контроля с помощью технических средств за входами в подъезды, подвалы, на чердаки и другие подсобные помещения жилых (многоквартирных) домов;
• внедрение охранной сигнализации в квартирах, выпуск замков с усиленными индивидуально-потайными охранными свойствами, техническое укрепление дверных коробок и дверей, оборудование подъездов жилых домов кодовыми запорами - домофонами, видеодомофонами;
• совершенствование организации патрульно-постовой службы милиции с обязательным учетом особенностей криминологической обстановки в жилых микрорайонах конкретного города;
• своевременное удаление с улиц лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, как потенциальных потерпевших или возможных преступников;
• организация жителей на улицах, в скверах и во дворах домов;
• организация в городе охраняемых стоянок для автотранспорта;
• надлежащее освещение улиц, дворов, зданий;
• своевременное реагирование на мелкие правонарушения, совершаемые в общественных местах, на факты побоев, издевательств, угрозы.

Обратимся к конкретному примеру. Теоретиками права отмечается, что: «Для предупреждения групповых разбоев определяющим является систематическое проведение разъяснительных мероприятий, доведение до сведения граждан информации об их состоянии и социальных последствиях. Широкое информирование различных групп населения через средства массовой информации, посредством проведения тематических бесед, лекций о наиболее распространенных видах, типичных способах и наиболее вероятных местах совершения данных преступлений, лицах, их совершающих, поведенческих признаках потерпевших является одной из необходимых мер предупреждения» [3, с. 205].

Также, в статье научного журнала говорится о том, что: «В комплексе общесоциальных мер предупреждения разбоев наряду с традиционными мерами выделяются: введение бесплатного принудительного лечения от алкоголизма и наркомании; альтернативой пионерских и комсомольских организаций должно стать создание бойскаутского движения, включающего в свои ряды в первую очередь трудных подростков, детей из неблагополучных семей; законодательное урегулирование права граждан на вооруженную самозащиту в собственном доме» [4, с. 145].

Среди многих проблем, связанных с указанным профилактическим воздействием, существенное значение, имеет изучение правового статуса как тех, кто осуществляет профилактику, так и тех, в отношении кого она осуществляется. Эти субъекты могут выступать только как носители конкретных прав и обязанностей. Недопустимо нарушать права человека, в отношении которого осуществляется профилактика. Цель профилактики – превентивные меры, а не репрессия. В основном это меры убеждения.

В дополнение к вышесказанному, в сборнике научных докладов сказано, что: «Ключевыми факторами в предупреждении разбоев будут являться меры по надлежащему информированию и обучению сотрудников внутренних дел, уполномоченных проводить как профилактические мероприятия по предупреждению разбоев, так и мероприятия по предотвращению и раскрытию данного вида преступлений. Предотвращением и раскрытием разбоев занимается в первую очередь подразделение уголовного розыска. Следует иметь в виду, что быстрое раскрытие преступлений имеет большое профилактическое значение, ибо обеспечивает неотвратимость наказания. Профилактическая работа проводится данной службой, главным образом, в ходе оперативно-розыскной деятельности, когда могут быть широко использованы специальные средства и методы» [2].

В сборнике научных статей сказано, что: «Оперативно-розыскные меры, применяемые указанной службой, заключаются в предотвращении замышляемых, пресечении начавшихся преступлений. Смысл профилактики сводится к тому, чтобы лица, которые замышляли совершить корыстно-насильственное преступление, отказались от реализации преступного замысла или не смогли реализовать его полностью. Успех профилактики в значительной степени зависит от своевременности реагирования на сообщения о замышляемых преступлениях, от объема и содержания информации о готовящемся преступлении. Осуществление профилактики разбоев службой уголовного розыска следует рассматривать как особую деятельность оперативно-розыскного характера, где используются специальные средства и методы, гласные и негласные источники информации. К гласным источникам информации относятся заявления граждан, сообщения должностных лиц, материалы, поступающие от общественности, сигналы средств массовой информации и т.д. К негласным – сведения, поступающие оперативно-розыскным путем» [4, с. 146].

Непосредственными проблемами на пути сотрудников внутренних дел по предотвращению и раскрытию разбоев, теоретически, будут являться:

• открытый, или даже «дерзкий», характер совершения указанных преступлений;
• увеличение размера похищаемого чужого имущества;
• рост числа преступлений с предварительным выбором жертвы преступного посягательства;
• увеличение числа преступлений с тщательной подготовкой к совершению рассматриваемых преступлений;
• увеличение вооруженности преступников;
• увеличение технического оснащения преступников, применение специальных гаджетов, и как следствие усовершенствование технической подготовки преступников;
• совершенствование криминального профессионализма совершения грабежей и разбоев.

В сборнике научных статей указано, что: «Профилактическую работу в борьбе с разбоями проводят участковые инспекторы. Осуществляемый ими контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством ограничений, имеет профилактическое значение. Например, обязанность находиться дома в определенное время, запрещение пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города. Эти ограничения в определенной мере сужают возможность совершения вновь имущественных преступлений, а также препятствуют восстановлению преступных связей. Также, сотрудники патрульно-постовой службы в случае необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах личного имущества» [4, с. 147].

Подводя итог вышесказанному, отметим, что к факторам, способствующим росту корыстно-насильственной преступности в Российской Федерации, в современных условиях относятся:

• высокий уровень безработицы;
• отсутствие материальных средств к существованию;
• временное тяжелое материальное положение;
• алкоголизм или злоупотребление спиртными напитками;
• употребление наркотиков при отсутствии средств на их приобретение;
• отрицательное воздействие микросреды (негативное влияние близких, знакомых, друзей);
• установка на обогащение любыми средствами;
• слабая защищенность жилищ и хранилищ от хищений;
• отсутствие контроля за посторонними людьми во дворах домов, гостиницах, общежитиях, домах отдыха;
• низкий уровень борьбы со сбытом похищенного имущества;
• наличие у значительной части преступников незаконно приобретенного оружия; беспечное отношение граждан к хранению своего имущества; низкая раскрываемость краж и грабежей чужого имущества.

Данный комплекс причин и условий, необходимо учитывать при организации профилактической деятельности органов внутренних дел.