Автор(-ы):
Вавринчук Инга Владимировна
4 октября 2023
Секция
Юриспруденция
Ключевые слова
Аннотация статьи
Целью исследования является изучение текущего состояния правового регулирования суррогатного материнства для выявления законодательных пробелов и выработки рекомендаций по их устранению с учётом интересов всех сторон. Результаты исследования могут применяться субъектами законодательной инициативы при разработке законодательных новаций, практикующими юристами в рамках профессиональной деятельности и преподавателями и студентами в образовательных целях.
Текст статьи
Российская Федерация является одним из мировых лидеров в сфере суррогатного материнства, поскольку в нашей стране законодательно разрешены как альтруистическая, так и коммерческая формы данной процедуры. Несмотря на существенную стоимость услуг суррогатной матери, противоречивое отношение социума к анализируемому явлению и морально-психологические сложности для каждой из сторон, суррогатное материнство становится все более востребованной и доступной опцией, в том числе и для граждан из других стран, где существует законодательный запрет на проведение данных процедур.
Вместе с тем суррогатное материнство на сегодняшний день недостаточно урегулировано существующими нормами российского права, что приводит к возникновению правовых коллизий и пробелов. Учитывая нарастающую популярность медицинской процедуры, законодателю необходимо выявить противоречия и ликвидировать их с учётом интересов всех сторон.
В соответствии с частью 9 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору о суррогатном материнстве, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями.
Согласно нормам представленного нормативно-правового акта, воспользоваться услугами суррогатных матерей могут супружеские пары, а также одинокие женщины.
Часть 10 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает ряд требований для потенциальной суррогатной матери:
Митрякова Е. С. отмечает, что с юридической точки зрения суррогатное материнство следует рассматривать как правовую связь между суррогатной матерью и заказчицей (заказчиками) по поводу имплантации в организм суррогатной матери чужеродного эмбриона для его вынашивания и рождения ребёнка для дальнейшего воспитания заказчикам [7].
По мнению исследователя, ключевой правовой проблемой в сфере суррогатного материнства является отсутствие единого кодифицированного акта, посвящённого данному вопросу, поскольку на сегодняшний день регулирующие нормы разбросаны по Семейному Кодексу РФ, Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и т.д. [9]
Согласно нормам статей 51 и 52 Семейного кодекса РФ, супруги, которые обратились к услугам суррогатной матери, могут быть признаны родителями лишь после получения согласия от родившей женщины [1].
Статья 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» закрепляет императивность предоставления письменного согласия суррогатной матери на запись в свидетельстве о рождении заказчиков в качестве родителей ребёнка [10].
Следовательно, исходя из анализа данных норм, именно суррогатная мать занимает доминирующее положение в данной ситуации, поскольку именно она определяет дальнейшую судьбу ребёнка.
Гайбатова К. Д., Шамсутдинова П. М. отмечают, что императивная норма по получению согласия от суррогатной матери может привести к злоупотреблению своим положением по отношению к генетическим родителям ребёнка в виде шантажа, поскольку они не смогут получить своего ребёнка без данного согласия, даже несмотря на наличие договора между заказчиками и родившей женщиной [5].
Соответственно, национальное законодательство в сфере суррогатного материнства выстраивается относительно двух моделей [4]:
Тетерина Т. В. отмечает неурегулированность вопроса содержание ребёнка суррогатной матерью при её отказе передать новорожденного генетическим родителям. Семейное законодательство предъявляет высокие требования к личности усыновителя, его материальному положению, условиям потенциального проживания и воспитания ребёнка. В свою очередь, аналогичные требования не предъявляются к суррогатной матери, которая решила оставить ребёнка себе из-за сформировавшейся психологической и биологической привязанности к нему.
Следующей правовой проблемой суррогатного материнства выступает тот факт, что семейное законодательство игнорирует права и обязанности супруга женщины, которая решила вынашивать ребёнка. В частности, при подписании документов о согласии по проведению медицинских процедур согласие мужа законодательно не предусмотрено. Однако при этом в случае если суррогатная мать откажется передать ребёнка генетическим родителям, то отцом ребёнка автоматически при регистрации новорождённого в органах записи актов гражданского состояния становится именно супруг родившей женщины. Вместе с тем, следует отметить, что он мог не одобрять ни решения супруги о медицинских вмешательствах и суррогатном материнстве, ни желание оставить ребёнка себе, разорвав в одностороннем порядке договор. Соответственно, в данном случае своё отцовство он может оспорить лишь в судебном порядке. В качестве решения данной проблемы необходимо предусмотреть императивное требование по предоставлению согласия супруга на медицинские процедуры, связанные с суррогатным материнством его супруги.
Важным упущением также является следующий нюанс: заказчики в процессе вынашивания ребёнка отзывают своё заявление, а суррогатная мать также не желает брать на себя родительские обязанности. Следовательно, в данном случае необходимо ввести требование об обязательной записи заказчиков в качестве родителей в свидетельстве о рождении.
Кроме того, нераскрытыми остаются морально-этические и правовые аспекты раскрытия тайны биологических родителей для ребёнка, который остался с суррогатной матерью. Семейный Кодекс РФ и Конвенция о правах ребёнка закрепляет право ребёнка знать своих биологических родителей [8].
Абрамовская Д. В., Волкова А. А., Серегин Д.С. определяют следующий круг законодательных проблем рассматриваемой области:
Ксенофонтова К. М. приходит к мнению о том, что законодательство РФ допускает существенные пробелы в установлении требований к договору суррогатного материнства, поскольку не содержит исчерпывающего описания формы, порядка заключения, расторжения, изменения и прекращения договорных отношений. В качестве превентивной меры, снижающей злоупотребления каждой из сторон и влияние внешних факторов, предлагается заключение соглашения лишь после прохождения полного медицинского обследования, что позволит снизить издержки и риски в случае выявления отклонений.
С целью максимальной защищённости каждой из сторон и недопущения злоупотребления своим положением предлагается заключать одновременно три договора:
Таким образом, институт суррогатного материнства в Российской Федерации строится на модели обязательного согласия суррогатной матери на определение дальнейшей судьбы ребёнка, что создает риски злоупотребления своим положением с её стороны. Для минимизации правовых пробелов законодателю необходимо прописать в нормах семейного и гражданского законодательства детальное описание существенных условий данного договора.
Список литературы
Поделиться
Вавринчук И. В. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства // Актуальные исследования. 2023. №40 (170). Ч.I.С. 46-49. URL: https://apni.ru/article/7117-problemi-pravovogo-regulirovaniya-surrogatnog