Как установлено в пункте 12 статьи 2 Федерального закона № 329-ФЗ от 04.12.2007 года, спорт представляет собой социально-культурную деятельность, отраженную в соревнованиях и специфической подготовке к ним. А это значит, что в спортивной сфере, состоящей из большого числа аспектов, могут совершаться самые разные преступления.
Как известно, защита указанных общечеловеческих ценностей является одной из главных обязанностей любого государства [1]. В ст. 3 Всеобщей декларации прав человека говорится, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность» [2]. Указанное положение воспроизведено в ст. 20-23 Конституции РФ. Как верно отмечает А. А. Скворцов, «уголовное право не может быть индифферентным к лишению жизни или причинению вреда здоровью при спортивных состязаниях» [3]. Его роль заключается в том, чтобы отграничить преступное причинение вреда от непреступного.
Очевидно, что спорт немыслим без получения травм различной степени тяжести. Такого рода последствия могут выступать результатом неправомерных деяний со стороны самих спортсменов, организаторов спортивных соревнований, болельщиков и др. Примером может служить случай, произошедший 17 ноября 2012 г. на стадионе в Химках во время матча между «Динамо» и «Зенитом», когда со стороны фан-сектора болельщиков «Зенита» в сторону ворот вратаря команды «Динамо» А. Шунина была брошена петарда, в результате разрыва которой последнему была причинена травма глаз [4]. Кроме того, не исключены случаи наступления смерти. Так, 13 октября 2008 г. во время матча чемпионата КХЛ «Витязь» (Чехов) – «Авангард» (Омск) у хоккеиста омской команды А. Черепанова остановилось сердце. Выяснилось, что хоккеист болел хроническим миокардитом – заболеванием сердца, несовместимым со спортом [5].
Кроме того, установлено, что нередко страдают общественные отношения, направленные на охрану собственности. Так, 14 ноября 2013 г. Тюльганским районным судом Оренбургской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, осужден Н. П. Гуркалов. Он присвоил выданные ему в подотчет денежные средства в общей сумме 57 925 руб. Указанные денежные средства предназначались для проживания и питания спортсменов Тюльганского района Оренбургской области во время участия в областных зимних спортивных соревнованиях [6].
Спортивные соревнования являются той составляющей спорта, на финансирование которой ежегодно выделяются денежные средства из федерального бюджета. При этом спортивные соревнования сами по себе являются крупным источником дохода от продаж входных и лотерейных билетов, различных публикаций, участия спортсменов в различных рекламных акциях, участия отечественных специалистов в зарубежных спортивных проектах в коммерческих целях, привлечения различных коммерческих структур в качестве спонсоров. Масштаб рассматриваемой сферы деятельности в структуре органов государственного управления превышает масштаб отдельных отраслей социальной сферы страны. Так, по сообщению заместителя директора Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов РФ М. Ю. Алашкевича, ежегодно из средств федерального бюджета на развитие физической культуры и спорта в стране выделяется 40-50 млрд руб., а общие расходы достигают 180 млрд руб., что составляет четверть от соответствующих расходов всех бюджетов. Например, по фактам хищений денежных средств в размере более 8 млрд руб. при строительстве объектов для проведения XXII Зимних олимпийских игр в Сочи возбуждено два уголовных дела. Одно из дел касается строительства санно-бобслейной трассы.
Дело возбуждено в отношении руководителей НПО «Мостовик», которые подозреваются в завышении сметной стоимости работ при строительстве олимпийского объекта на 2,5 млрд руб. Второе уголовное дело возбуждено по факту хищения денежных средств в размере 5,6 млрд руб., на которые была завышена стоимость строительных работ центрального стадиона в г. Сочи.
К следующей группе общественных отношений, страдающих в результате совершения преступлений при подготовке и проведении спортивных соревнований, относятся общественная безопасность и общественный порядок в местах их проведения. Результаты исследования эмпирических данных свидетельствуют о том, что деяния, посягающие на указанные общественные отношения, являются наиболее распространенными. Основная угроза исходит от спортивных болельщиков. По весьма приблизительным оценкам, в России в настоящее время насчитывается около 100 тыс. активных фанатов, способных к любым противоправным действиям [7].
Проблема обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объектах спорта стоит как никогда остро, о чем, в частности, свидетельствуют данные социологических опросов, проанализированные выше.
Так, российские спортивные фанаты в существующем рейтинге агрессивности занимают седьмое место. Примечательным становится тот факт, что агрессивное поведение выражается не только по отношению к участникам спортивных соревнований, но и представителям правоохранительных органов. К примеру, в марте 2012 г. на станции метро «Спортивная» перед матчем команд «ЦСКА» и «Спартак» около 80 фанатов, обмотав руки бинтами и надев на зубы боксерские капы, напали на полицейских и военнослужащих ВВ, в результате трое полицейских получили закрытые черепно-мозговые травмы [8].
Хулиганство, насилие, погромы, массовые беспорядки во время спортивных мероприятий представляют собой весьма существенную угрозу обществу. Причем угроза эта выходит далеко за пределы не только спортивных сооружений и прилегающих к ним территорий, но и спортивной сферы общественных отношений. Как отмечает заведующий отделением клинической психологии Научного центра психологии здоровья РАМН С. Ениколопов, исследования показали, что люди, которые принимают политическое и спортивное насилие, чаще используют насилие в обычной жизни. Одни только конфронтации между соперничающими «фанатскими» группировками представляют отдельную проблему: они широко варьируются в масштабе, форме и контексте, в котором происходят. Они могут принимать форму рукопашного боя между малочисленными группировками или вовлекать в драку до нескольких сотен участников с каждой стороны. Эти стычки могут происходить в любом общественном месте, включать бросание бутылок и стаканов или использование этих предметов в ближнем бою. В более серьезных инцидентах, в зависимости от обстановки, используются и другие виды оружия, включая ножи.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что характер общественной опасности преступлений, совершаемых при подготовке и проведении спортивных соревнований, заключается в том, что они посягают на социально значимые общественные отношения, такие как: жизнь и здоровье участников спортивных соревнований; отношения собственности субъектов спорта; общественная безопасность и общественный порядок в местах проведения спортивных соревнований; отношения в сфере экономической деятельности, связанной с проведением спортивных соревнований. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» степень общественной опасности преступления определяется в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от размера вреда и тяжести наступивших последствий, степени осуществления преступного намерения, способа совершения преступления и др. [9]. Так, при посягательствах на жизнь и здоровье участников спортивных соревнований количественная характеристика общественной опасности проявляется в причинении легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью и смерти. При посягательствах на отношения собственности общественная опасность заключается в причинении значительного ущерба участникам спортивных соревнований, ущерба в крупном и особо крупном размерах.
.png&w=640&q=75)
