Злостный нарушитель режима отбывания наказания в виде лишения свободы: понятие и виды

Злостный нарушитель как специальная категория осужденных к лишению свободы появляется в законодательном обороте с начала XIX века. Исторический экскурс показывает, что для нормативных актов, начиная с указанного периода по начало XX века, характерно использование различных терминологических значений, определяющих субъекта отбывания лишения свободы, совершившею злостное деяние: «буйствующие и непокорные арестанты»; «арестанты, проявляющие невежество, наглость, непослушание, буйство», «упорно не повинующиеся заключенные», «худшие и наиболее опасные заключенные»; «упорные нарушители установленного порядка», «систематически не подчиняющиеся установленному режиму или трудовой дисциплине».

Позже, в начале XX века, значительно расширилась система дисциплинарных взысканий, выделяются различные категории осужденных, в том числе оказывающие упорное неповиновение и буйство против тюремной дисциплины.

Постепенно осуществляется отказ от телесных наказаний к мерам дисциплинарного воздействия:

• изоляция в отдельном помещении;
• ссылка на штрафные работы;
• перевод в штрафное отделение.

Следующий этап, начиная с 1939 г., характеризуется употреблением в законодательстве понятия «злостный нарушитель». Вместе с тем законодатель не раскрывает понятие исследуемою субъекта. С этого времени действует расширенная система дисциплинарных взысканий, закрепляется процедура перевода злостных нарушителей в штрафные лагерные пункты.

В законодательных актах 40-60-х годов злостный нарушитель режима отбывания наказания понимается широко и двойственно: с одной стороны, это лица, нарушающие режим отбывания наказания; с другой стороны, субъекты, уклоняющиеся от работы; с третьей стороны, ведущие паразитический образ жизни; в-четвертых, лица с особым статусом, дезорганизующие работу и порядок исправительного учреждения – «воры в законе». На этом этапе в исправительно-трудовом законодательстве отсутствует как само понятие злостного нарушения, так и определение злостного нарушителя режима отбывания наказания. Исправительно-трудовой кодекс 1970 г. характеризовался наличием закрепленных видов злостных нарушений режима отбывания наказания. При этом законодатель вновь не раскрывает понятие злостного нарушения, вследствие чего статус злостного нарушителя четко и последовательно не определяется, хотя сам нормативный термин присутствует, но без раскрытия его содержания и сущности.

О злостных нарушителях режима отбывания наказания методично и последовательно высказывался профессор А. С. Михлин. Он писал. «...Это люди, постоянно и грубо нарушающие режим, препятствующие осуществлению карательно-воспитательного процесса в отношении других отбывающих наказание.

Они не подчиняются требованиям дисциплины, приобретают и употребляют спиртные напитки, отрицательно влияют на окружающих, постоянно уклоняются от работы, враждебно относятся к членам самодеятельных организаций...» [1].

Размышляя над дисциплинарными мерами воздействия в отношении осужденных к лишению свободы, В. С. Епанешников предлагал законодательно закрепить понятие злостного нарушителя режима отбывания наказания следующим образом: «Осужденный, совершивший в течение года умышленно два и более грубых (тяжких) нарушений дисциплины (необоснованный отказ от общественно полезного труда; употребление алкоголя, наркотиков и других одурманивающих веществ; изготовление, приобретение и хранение предметов, предназначенных для совершения преступления; участие в азартных играх; мелкое хулиганство). За каждое из них письменно наложено взыскание, если оно не погашена и не снято в установленном порядке...» [2].

Исторический экскурс позволяет признать, что ранее в исправительно-трудовом законодательстве употреблялся термин «злостный нарушитель режима отбывания наказания». В действующем УИК РФ закреплен аналогичный термин «злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания» [3].

Чтобы выявить сущность понятия «злостный нарушитель режима отбывания наказания», обратимся к этимологии слова «злостный». В толковом словаре русскою языка Д. Н. Ушакова данный термин трактуется как «...предумышленно направленный, стремящийся ко злу, исполненный злых умыслов...», «…закоренелый во зле, в чем-нибудь дурном...» [4]. Тождественное смысловое толкование встречается и в словаре русского языка С.И. Ожегова: исполнение, зла, злых умыслов, клевета, злостное хулиганство [5]. В контексте уголовно-исполнительного права наиболее подходящим для использования является термин «стремящийся к злу и исполнение – злых умыслов». Итак, для установления признаков злостного нарушителя режима отбывания наказания необходимо разобраться, за какие именно общественно-вредные деяния он признается таковым.

Отдельные ученые убеждены, что категория «отрицательно характеризующийся осуждённый не несет в себе практической ценности. Такая позиция строится на отсутствии законодательного воздействия на такую категорию лиц, являясь, по сути, видом субъективной оценки осужденного сотрудниками администрации [6]. А. С. Михлин. А. А. Новиков по этому поводу отмечали, что к отрицательно характеризующимся осужденным можно отнести лица, не вставших на путь исправления и злостных нарушителей режима [7].

Отталкиваясь от того, что термин «отрицательно характеризующийся осужденный» чаще всего употребляется при оценке поведения и анализа восприимчивости воспитательных и исправительных процессов осужденным в целом. В то же время понятие «злостный нарушитель» является самостоятельной категорией осужденных, совершивших грубый проступок, запрещенный УПК РФ.

Итак, злостный нарушитель режима отбывания наказания, состоящий в охранительных уголовно-исполнительных правоотношениях, является особой категорией осужденных к лишению свободы, что подтверждается следующими общими и специальными признаками:

• злостный нарушитель, осужденный к лишению свободы, в отношении которого вступит в законную силу обвинительный приговор суда;
• злостный нарушитель, осужденный к лишению свободы, совершивший трубите противоправное, умышленное, виновное деяние, запрещенное установленным порядком отбывания наказания;
• злостный нарушитель, осужденный к лишению свободы, повторно в течение года допустивший умышленное, виновное незначительное нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ;
• злостный нарушитель – это осужденный к лишению свободы, в отношении которого вынесено постановление начальника исправительного учреждения о привлечении его к ответственности за злостные нарушения порядка отбывания наказания в виде специальных мер взыскания в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

При анализе понятий злостного нарушителя общим признаком среди мнений ученых является то, что совершение осужденным такого деяния сопровождается виновностью, умышленностью совершения, грубостью, общественной опасностью, приближенной к совершению преступления. Совершение подобного нарушения лицом, находящимся в местах лишения свободы, придает ему наибольшую тяжесть.

Таким образом, на основе анализа приведенных фактов можно выделить материально-процессуальные признаки злостного нарушителя отбывания наказания. Злостный нарушитель режима отбывания наказания в виде лишения свободы это осужденный, соответствующий следующим признакам:

• посягнувший на объект пенитенциарной охраны;
• совершивший грубое противоправное умышленное виновное деяние, запрещенное ч. 1 ст. 116 УИК РФ;
• допустивший повторное незначительное нарушение, предусмотренное ч 2 ст. 116 УИК РФ;
• обладающий специальной уголовно исполнительной правосубъектностью, в отношении которого вынесено постановление начальника исправительного учреждения о признании данною осужденного злостным нарушителем и о наложении на него специальных взысканий, предусмотренных в ч. 3 ст. 116 УИК РФ.

На основе приведенных выше признаков, характеризующих объективную сторону совершения осужденными злостных нарушений, можно провести классификацию злостных нарушителей:

• злостный нарушитель осужденный, совершивший впервые грубое нарушение порядка отбывания наказания, запрещенное ч.1 ст. 116 УИК РФ;
• повторный нарушитель осужденный, совершающий незначительные нарушения порядка отбывания наказания, та которые дважды за год водворяется в штрафной или дисциплинарный изолятор согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ;
• систематический злостный нарушитель осужденный, совершивший два и более грубых проступка и являющийся злостным нарушителем;
• особо злостный нарушитель – осужденный, совершивший преступление в местах лишения свободы.

Использование приведенной классификации нарушений будет способствовать более дифференцированному подходу в применении средств исправления, что повысит эффективность их воздействия на осужденных. Руководство данными категориями на практике позволит снизить применение несоразмерного с проступком наказания в отношении злостного нарушителя, что в целом окажет позитивное влияние на рациональное применение в его отношении мер принуждения, средств исправления и стимулирование его правопослушного поведения.