Организация деятельности общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и ее региональных подразделений

Ассоциация юристов России – это объединение региональных и федеральных союзов юристов. В числе первоочередных задач, стоящих перед Ассоциацией, рассматривается правовая поддержка приоритетных национальных проектов и участие совместно с Общественной палатой РФ в разработке основных социально значимых законодательных актов.

Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России», образованная в конце 2005 г. в результате объединения двух крупных межкорпоративных юридических объединений – Общероссийской общественной организации «Российский Союз Юристов» и Общероссийской общественной организации «Союз Юристов России».

Решение о процедуре объединения двух союзов в единую организацию было принято в апреле 2005 г. по итогам встречи Президента Российского Союза Юристов, председателя Счетной Палаты России С. В. Степашина, советника Президента Российской Федерации по правовым вопросам В. Ф. Яковлева, Министра юстиции России Ю. Я. Чайки и Президента Союза Юристов России, ректора Московской государственной юридической академии, академика РАН О. Е. Кутафина [5].

Правовой статус Ассоциации юристов России предопределен ее организационно-правовой формой – Общероссийская общественная организация, являющаяся формой общественного объединения. Под общероссийским общественным объединением в законодательстве понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.

В соответствии со своим Уставом Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» является основанным на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных уставом общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», утвержденного протоколом учредительного съезда от 22 декабря 2005 № 1 [2]. В процессе деятельности это положение было дополнено положением о том, что организация осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации [5].

Кроме того, устав предусматривает положения об осуществлении Ассоциацией юристов России предпринимательской деятельности. Так, Ассоциация юристов России в порядке, определяемом действующим законодательством, осуществляет предпринимательскую, в том числе внешнеэкономическую деятельность, необходимую для достижения общественно полезных целей, ради которых создана организация, и соответствующую этим целям.

Предпринимательская деятельность осуществляется Ассоциацией юристов России лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

Цели деятельности Ассоциации юристов России представлены ниже:

• содействие процессу формирования правового государства в Российской Федерации;
• содействие повышению престижа юридических профессий в Российской Федерации, воспитание юристов в духе неукоснительного соблюдения положений закона, норм профессиональной этики;
• содействие созданию условий для активной профессиональной и общественной деятельности своих членов;
• содействие укреплению правовой основы деятельности юристов, их социально-правовой защищенности;
• привлечение широкой юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах;
• содействие реализации гуманных и миролюбивых инициатив общественных и государственных организаций, проектов и программ международного и национального развития;
• развитие всестороннего сотрудничества между юристами, содействие укреплению связи между юридической наукой, образованием и практикой;
• содействие расширению демократии и гласности, научной обоснованности в правотворчестве, изучению и совершенствованию практики применения законодательства;
• содействие укреплению мира, дружбы, доверия и взаимопонимания между народами, консолидации с национальными, региональными и международными организациями юридической общественности [2]. 

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Схема структуры общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» представлена на рисунке 1.

В настоящее время в составе Ассоциации юристов России находится 86 территориальных подразделений. Одним из таких подразделений является в том числе и Кировское региональное отделение. Деятельность территориальных подразделений Ассоциации юристов России регулируется Положением о региональных и местных отделениях общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», утвержденном решением Правления общественной организации «Ассоциация юристов России» от 17 апреля 2017 № 47 [3].

Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» является территориальным подразделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на территории Кировской области Приволжского федерального округа [3].

Рис. 1. Схема структуры общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

В соответствие с Реестром социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. №, Кировское региональное отделение является социально ориентированной некоммерческой организацией [1].

Кировское региональное отделение создано в виде общественной организации 20 февраля 2008 года. Региональное отделение является юридическим лицом. Вид основной деятельности регионального отделения - деятельность в области права. Дополнительные виды деятельности - издательская деятельность, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций [3].

География деятельности: Кировская область. Основная категория клиентов НКО – женщины, малообеспеченные граждане, организации, пенсионеры и пожилые люди, профессиональные группы.

Основные направления деятельности КРО ООО «АЮР» представлены ниже:

• сотрудничество с государственными органами, общественными объединениями, международными правительственными и неправительственными организациями;
• проведение самостоятельно или совместно с государственными органами, общественными организациями конгрессов, конференций, семинаров, «круглых столов» по правовой тематике;
• рассмотрение актуальных проблем развития российского законодательства и анализ практики его применения;
• рассмотрение и подготовка предложений о принятии, изменении, дополнении или отмене законодательных и иных нормативных правовых актов;
• участие в осуществлении юридического обучения граждан и разъяснении действующего законодательства, оказании бесплатной правовой помощи населению [3].

Схема структуры Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Структура Кировского регионального отделения общероссийской организации «Ассоциация юристов России»

В соответствии с Положением о региональных и местных отделениях общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» высшим руководящим органом регионального отделения Организации является Общее собрание регионального отделения, которое собирается не реже одного раза в год.

К исключительной компетенции Общего собрания регионального отделения относится:

• избрание членов исполнительного комитета регионального отделения Организации сроком на два года и досрочное прекращение их полномочий (принимается 2/3 голосов);
• избрание из состава исполнительного комитета регионального отделения председателя исполнительного комитета сроком на два года по предварительному согласованию с председателем совета отделения, досрочное прекращение его полномочий (принимается 2/3 голосов);
• определение приоритетных направлений деятельности регионального отделения, принципов формирования и использования его имущества (принимается 2/3 голосов);
• избрание сроком на два года ревизора отделения, досрочное прекращение их полномочий (принимается 2/3 голосов);
• избрание членов Совета регионального отделения из числа членов регионального отделения сроком на два года, досрочное прекращение их полномочий (принимается 2/3 голосов);
• утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального отделения (принимается 2/3 голосов);
• утверждение годового финансового плана, плана работы регионального отделения и внесения в них изменений;
• заслушивание отчетов выборных органов регионального отделения;
• избрание делегатов на съезд Ассоциации (принимается 2/3 голосов) [2].

Общее собрание вправе рассмотреть любой вопрос деятельности регионального отделения.

Совет отделения осуществляет экспертные, наблюдательные, консультативно-совещательные функции.

Исполнительный комитет отделения является постоянно действующим руководящим органом отделения, осуществляет права и обязанности юридического лица от имени отделения в соответствии с уставом Ассоциации юристов России и действующим законодательством Российской Федерации.

Ревизор отделения является контрольно-ревизионным органом отделения. Ревизор отделения осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности отделения не реже одного раза в год.

Попечительский Совет Кировского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», является органом, содействующим осуществлению уставных целей и задач Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России». Положение о попечительском совете КРО ООО «АЮР» утверждено решением Совета Кировского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» от «25» февраля 2010 г., протокол № 2 [4]. Совет осуществляет общественный контроль соответствия деятельности органов управления Кировского регионального отделения Ассоциации основным целям и задачам Ассоциации, другим положениям ее устава, а также определяет меры организационной поддержки деятельности Кировского регионального отделения [4].

Исполнительный директор – руководитель аппарата отделения является единоличным исполнительным органом отделения. Аппарат отделения обеспечивает организационное, кадровое, документационное, информационное и иное сопровождение деятельности отделения. Состав аппарата Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» включает, помимо руководителя: заместителя, двух главных специалистов и главного бухгалтера.

Совет молодых юристов при Кировском региональном отделении Ассоциации – постоянно действующий коллегиальный, совещательный и консультативный орган, созданный для выполнения целей и задач Координационного совета молодых юристов Ассоциации, а также реализации молодежной политики Ассоциации в Кировской области. Координационный совет молодых юристов Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, созданным для выработки предложений, планов мероприятий и реализации молодежной политики Ассоциации. Положение о координационном совете молодых юристов утверждено решением Президиума общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» №39 от 13.02.2014 года [5].

Таким образом, организация деятельности Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» соответствует требованиям Устава и Положения о региональных и местных отделениях общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», а организационная структура регионального подразделения соответствует масштабам деятельности организации.