Особенности и проблемы оперативно-розыскного обеспечения выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений уголовным розыском

Государство РФ поощряет применение методов борьбы с преступностью и обязывает структурные подразделения органов внутренних дел производить оперативно-розыскную деятельность [2].

Элементами оперативно-розыскной деятельности, обеспечивающей уголовный процесс на стадии возбуждения уголовного дела и в ходе расследования уголовного дела являются:

• выявление преступлений;
• предупреждение преступлений;
• пресечение преступлений;
• раскрытие преступлений.

Выявление преступлений – это процесс обнаружения действий или бездействий, событий, содержащих признаки, характеризующие его как преступление, то есть деяние, которое в уголовном законе описывается в качестве преступного. Выявляются преступления, которые не известны, то есть не очевидны окружающим. К таким преступлениям относятся деяния в сфере банковской деятельности, шпионажа по получению секретной информации и т. п.

Климов А. И. отмечает, что, основываясь на методологических принципах теория отражения и общенаучных методах познания оперативно-розыскная деятельность изучает действия лиц, замышляющих, подготавливающих противоправное деяние [3, с. 55-66].

Методы выявления преступлений.

Опрос населения. Сотрудник уголовного розыска предполагает круг возможных потерпевших от преступного деяния. Например: производит опрос лиц обратившихся в травпункт с полученными телесными повреждениями. Устанавливает признаки состава преступления. Обращаясь к указанному уже примеру – нападение в ночное время на женщин. С целью установления причин нападения производится опрос лиц, имеющих оперативную информацию о состоянии преступности в местах нападения (участковый инспектор, возможные помощники оперативного работника и т. д.).

Следующим методом выявления преступлений является наблюдение.

Оперативный сотрудник проводит негласное наблюдение за территорией, где совершаются нападения на граждан. Выявляются лица часто появляющиеся в местах совершения преступления. Они проверяются по статистическим данным об ранее совершенных аналогичных преступлениях. То есть выявляются лица подозреваемые в совершении преступления.

Изучение статистики совершаемых преступлений.

Сотрудник уголовного розыска изучает статистику прекращенных уголовных дел, отказов в возбуждении уголовных дел по факту причинения телесных повреждений. Сопоставляет их с фактами обращения в медицинские учреждения и устанавливает, что в материалах уголовных дел и отказных материалах причина травм не соответствует реальным обстоятельствам дела. Выявляет латентность преступления по нападению на женщин с целью завладения чужого имущества. То есть выявляет признаки сокрытого (латентного) преступления – разбой.

Дальнейшая оперативно-розыскная деятельность сотрудника уголовного розыска должна быть направлена на предупреждение уголовного преступления.

Деятельность может быть гласной и негласной с целью установления лиц, которые замышляют или уже готовятся к совершению преступления, а также принятия мер по устранению фактов, способствующих совершению преступления.

Воронин Ю. А. определил предупреждение преступлений, как режим функционирование государственных органов, предусматривающий комплекс взаимосвязанных мер различного характера. Далее пришел к выводу, что это воздействие государства на преступность с целью не допустить вовлечения в преступность новых лиц, расширения криминализации общественных отношений [4, с. 8].

Методы предупреждения преступлений – опрос, получение информации о противоправных действиях граждан. Например: в ходе опроса гражданина задержанного нарядом ППС за употребление спиртных напитков сотрудник уголовного розыска получил информацию о том, что приятель задержанного собирается в праздник нового года вместо фейерверка применить охотничье ружье отца и обстрелять на площади новогоднюю елку.

В дальнейшем производится проверка регистрационного учета хранения оружия у отца предполагаемого правонарушителя. Производится проверка хранения огнестрельного оружия и боеприпасов. Непосредственно опрашивается предполагаемый правонарушитель. Если будет установлен факт ненадлежащего хранения оружия или намерений им воспользоваться посторонними лицами, принимаются меры административного воздействия по изъятию оружия и тем самым устраняется факт, способствующий совершению преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ – хулиганство.

Аналогично производится и пресечение преступлений. В ходе наблюдения или опроса, получения оперативной информации за лицами, состоящими на учете как совершавшие уже преступления такой направленности, устанавливается уже готовящиеся преступление.

Следующим элементом оперативно-розыскного обеспечения является раскрытие преступления сотрудниками уголовного розыска.

Раскрытие преступления – это деятельность подразделений уголовного розыска по установлению признаков преступления, установлению лиц, совершивших преступления, если они не очевидны.

Белякин Р. С. считает, что частью доказывания является и раскрытие преступления. Он пишет в своей работе – раскрыть, то есть познать суть преступления и доказать, публично показать виновность лица [5].

Сотрудниками уголовного розыска применяются следующие методы раскрытия преступлений:

• опрос;
• наведение справок;
• наблюдение;
• отождествление личности.

Например: на территории района города в вечернее время происходят грабежи мобильных телефонов, так же установлены факты краж мобильных телефонов в дневное время в учебных заведениях (лицей и колледж).

По факту хищения имущества возбуждены уголовные дела по статьям 158, 161 УК РФ. Лица причастные к совершению преступления не установлены.

Сотрудники уголовного розыска должны первоначально установить подозреваемых в совершении преступления.

Производится опрос, то есть разведывательная беседа с лицами которые могут иметь информацию о противоправном нарушении закона.

Например: сотрудник уголовного розыска произвел опрос несовершеннолетних граждан Иванова и Петрова. Которые пояснили, что их друг Сидоров совершает грабежи мобильных телефонов на улице в одном из районов города.

В дальнейшем с целью проверки информации сотрудник уголовного розыска проводит наведение справок о подозреваемом Сидорове.

Так, устанавливается образ жизни, место работы и учебы Сидорова. Собираются сведения, характеризующие его. Направляются запросы в соответствующие организации. Устанавливаются наличие судимости и привлечения к административной ответственности подозреваемого. Состоит ли он на учете у врачей нарколога и психиатра. В ходе опроса Иванова и Петрова получена информация, что Сидоров совершает преступления с целью получения денежных средств для приобретения наркотических веществ. После установления всей необходимой информации сотрудники уголовного розыска производят наблюдение за поведением подозреваемого.

Сотрудник уголовного розыска наблюдает за Сидоровым. В ходе наблюдения установил, что после посещения автомеханического колледжа, он на остановке подошел к мусорной урне и что, то выкинул. После осмотра урны была обнаружена сим-карта мобильного телефона. Так же Сидоров сдал в ломбард в качестве залога два мобильных телефона. Все это было зафиксировано на видеокамеру и произведена фотосъемка самого подозреваемого. Таким образом, установлен признак объективной стороны преступления по факту хищения чужого имущества Сидоровым.

Последующим методом раскрытия преступления является отождествление личности.

Отождествление личности позволяет в не процессуальной форме идентифицировать проверяемых лиц по статическим или динамическим признакам внешности (например, по походке, мимике, жестикуляции). Возникает необходимость опознать представляющее интерес лицо лично, или же по фотографии, субъективному портрету, рисованному портрету, по видеоизображению, дабы сравнить с каким-то «аналогом». Опознание личности может быть осуществлено как непосредственно, так и опосредованно.

В данной ситуации сотрудник уголовного розыска показывает фотографию Сидорова потерпевшим, которые видели его в момент совершения преступления. Так же по фотографии приемщик ломбарда признает в Сидорове лицо, сдавшее в залог конкретные мобильные телефоны.

Таким образом, на конкретном примере произведен анализ методов, применяемых подразделениями уголовного розыска по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

Немало проблем порождает вопрос предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности органам дознания, следствию и в суд.

Оперативная информация предоставляется только в суд для оценки ее как доказательства по уголовному делу. Однако по запросам сторон не могут быть истребованы дополнительные документы из сведений оперативно-розыскной деятельности и предоставлены сторонам уголовного процесса.

К тому же в ст. 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» буквально указывается, что «лицо из числа преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий и привлеченное к сотрудничеству с органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, активно способствующее раскрытию преступления и возместившее причиненный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации эти же основания являются смягчающими и не освобождают лицо от уголовной ответственности [1].

Указанные противоречия очень затрудняют подразделениям уголовного розыска проведению оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

Эти противоречия возможно устранить только законодательно.