Проект межевания территории (ПМТ) является одним из важнейших документов в новом законодательстве России по градостроительству. Его основной целью является создание схемы разметки участков, учитывающей все их особенности при строительстве зданий или прокладке коммуникаций. Этот документ играет ключевую роль при выделении земельных участков под жилищное или промышленное строительство.
Статья 11.3 Земельного кодекса. В Российской Федерации существует пять ситуаций, когда необходимо разрабатывать проект по межеванию территории:
- Необходимо отделить участок меньшего размера от крупного земельного участка для его дальнейшего использования и застройки.
- Необходимо отделить участок земли из общей территории, предоставленной муниципальным органом дачному, садовому товариществу или другой некоммерческой организации, созданной гражданами. Обычно это касается предоставления земельных участков отдельным членам СНТ.
- Для данной области было разработано соглашение о развитии, которое подписывается в соответствии с законодательством о градостроительстве. Включает в себя разделение обширной территории на несколько независимых частей.
- Необходимо определить участок на участке с плотной многоэтажной застройкой.
- Планируется развертывание инфраструктуры, включая строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линейных сооружений.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона федеральный закон от 13.07.2015 г. № 431-ФЗ «Об урегулировании вопросов в области геодезии, картографии и пространственных данных, а также о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция от 30.12.2021 г.) Геодезические и картографические исследования проводятся на основе государственных, региональных, местных и международных систем координат, а также государственных систем высот и гравиметрии [2].
Стандарт СП 126.13330.2017 «Геодезические работы в строительстве: СНиП 3.01.03-84» указывает основные принципы и стандарты для проведения геодезических работ в процессе строительства, реконструкции, эксплуатации (включая обследования, мониторинг и капитальный ремонт) зданий, сооружений и инженерных сетей объектов капитального строительства [3].
Геодезическая сеть расчётных точек (далее – ГРО) – это система геодезических точек, которые создаются на основе общего плана заказчика или генподрядчика в период подготовки проекта. Эти точки устанавливаются профессиональными геодезистами или организацией с соответствующими допусками для выполнения таких работ.
Разновидности геодезической разбивочной основы ГРО.
Разметочная основа используется как отправная точка для планирования разметочных работ и выноса строительных объектов на местность.
Это может представлять собой различные объекты, такие как мосты, пешеходные переходы, автомобильные дороги, шоссе, здания или другие сооружения, требующие строительства или реконструкции.
Уникальность каждого вида заключается в его особенностях, таких как методы закрепления точек, их расположение и точность определения координат и высот. Поэтому существует три основных типа ГРО, которые можно условно классифицировать следующим образом:
1. Структурный элемент, предназначенный для укладки протяженных линейных объектов, таких как железные дороги, автомобильные дороги, линии электропередач и другие подобные объекты инфраструктуры, используемый при строительстве и реконструкции.
2. Структурная основа для зданий и сооружений на земле. Это, в свою очередь, объекты строительства дома, выращивания овощей или декоративных растений, возведение зданий и других инженерных объектов (рис. 1).
Рис. 1. Передача данных пункта ГРО с использованием спутниковой аппаратурой
3. Мостовая разбивочная основа представляет собой особый тип объекта градостроительного развития, наподобие моста или путепровода, который является линейным элементом, однако занимает относительно небольшую площадь. Значит этот вид ГРО может быть и площадным объектом, однако он выделяется среди других видов ГРО для мостов из-за особых требований к проектированию и точности укладываемых знаков.
Цель ГРО. Основное предназначение геодезической разбивочной основы заключается в передаче координат и высот объекта на местности на протяжении всего периода строительства.
В последствии необходимо осуществлять проверку измерений и конструкций на соответствие проектным данным. Для проведения следующих видов работ необходимо создать геодезическую разбивочную основу:
1. Геодезическое наблюдение за деформациями и оседаниями зданий и сооружений, перемещениями земной поверхности и опасными естественными явлениями;
2. Трассирование линейных объектов;
3. Особое внимание уделяется геодезическим и топографическим работам в процессе строительства и модернизации зданий и инфраструктуры.
- Бывает, что исходные точки утеряны или изменены, и в таких случаях для определения координат новых точек чаще всего прибегают к использованию спутниковых наблюдений.
- Операция закрепления элементов ГРО включает в себя производство знаков, их доставку на строительную площадку и установку.
- Полевые работы представляют собой этап выполнения геодезических измерений для того, чтобы установить местоположение точек ГРО.
- Камеральная работа включает в себя обработку данных полевых измерений и создание каталогов с геодезическими измерениями и маркировка земель в ходе строительных работ.
- Геодезические изыскания выполняются при установке оборудования, проверке подкрановых путей и вертикальности сооружений и их частей.
- Геодезический мониторинг для обеспечения точности геометрических параметров зданий и сооружений.
- Выполнение геодезических измерений для определения планового и высотного положения зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
- Особые проекты (включая обмеры с созданием обмерных чертежей, фотосъемку фасадов и другие виды работ) по определению геометрических параметров элементов зданий, сооружений, технологических установок, архитектурных и градостроительных форм.
- Топографические изыскания для определения местоположения скрытых подземных сооружений во время их реконструкции;
- Выполнение инженерно-гидрографических работ на водных объектах в процессе реконструкции мостов, линейных объектов трубопроводного транспорта, проходящих через гидрографическую сеть.
- Геодезические изыскания в рамках геотехнического мониторинга строящегося объекта включают в себя измерение деформаций оснований, конструкций зданий и их элементов, а также уже существующих зданий и сооружений в окружающей застройке.
4. Сбор информации включает в себя получение карточек с точками и каталогов координат, генерального плана строительного объекта, плана коммуникаций, а также топографического плана геодезических изысканий.
5. Разработка проекта, включающего в себя графическую составляющую, пояснительную записку и финансовую часть – смету. Графическая часть представлена в виде схемы. Проектируемая сеть строится на основе плана выполнения работ на участке. При разработке сети учитывается наличие существующих исходных точек.
6. Исследование местности – это выезд на место для проверки наличия и сохранности исходных точек и условий наблюдений. Иногда координатами точек.
7. Когда завершается этот этап, проводятся контрольные измерения с представителями заказчика и подписываются акты приемки геодезической разбивочной основы в рамках ГРО.
Символы, знаки препинания и точки используются для формирования грамотно оформленного текста.
Правила: при применении знаков ГРО важно помнить следующие рекомендации: правила, используемые для всех видов рэперов и музыкальных точек:
- Прямая видимость на смежные пункты;
- Безопасность и надежность знаков, устанавливающих пункты грузоотправления и грузополучения;
- Расположение элементов вдоль границ или за пределами зоны отвода (не превышающее 10 м);
- Геологические, климатические, динамические процессы и прочие воздействия в области строительства, которые могут негативно повлиять на интегритет и устойчивость объектов;
- Гибкость и целостность подземных коммуникаций, расположенных в зоне установки грунтовых реперов, должны быть обеспечены.
Способ закрепления центра пункта ГРО, который включает в себя использование бетона и обсадной асбестоцементной трубы, представлен на рисунке 2.
Рис. 2. Способ фиксации центрального узла ГРО с применением бетона и защитной асбестоцементной трубы
Документы, содержащие геодезическую разбивочную основу. После всех мероприятий на поле, проведенных для формирования ГРО после тщательного анализа и обработки всех данных, составляется отчет. Однако последним этапом является механизм передачи разбивочной основы от исполнителя к заказчику.
После завершения строительства объектов необходимо провести ввод в эксплуатацию и оформить их постановку на государственный кадастровый учет.
После завершения строительства объекта капитального строительства необходимо приступить к процессу ввода его в эксплуатацию. Этот процесс включает в себя ряд последовательных этапов, которые могут различаться в зависимости от типа объекта. Обычно ввод объекта в эксплуатацию включает в себя технологическое присоединение к инженерным сетям, прием объекта от застройщика, строительный надзор (при необходимости), а также получение технического плана. Завершающим этапом является получение разрешения на эксплуатацию. После этого объект вносится в кадастровый учет.