Защита имущественных прав ребенка

Цель: изучение исследования вопроса защиты имущественных прав детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать понятие и содержание имущественных прав ребенка;
2. Выявить понятие защиты имущественных прав ребенка;
3. Рассмотреть особенности лиц, обеспечивающих защиту имущественных прав ребенка;
4. Определить способы защиты имущественных прав ребенка;
5. Рассмотреть порядок защиты имущественных прав ребенка.

Для рассмотрения вопроса защиты имущественных прав ребенка необходимо разобраться, кто такой ребенок и как его права закреплены на государственном уровне. В связи с чем мы обратились к нормативно-правовой базе в Конституции, ФЗ, а также правовых актах, что в свою очередь при анализе различных точек зрения на понимание статуса ребенка относятся: «ребенок», «дети», «подросток», «малолетний» и т. д. Гражданское право в отношении лиц в возрасте до 14 лет часто использует такой синоним как «малолетний», также определено, что несовершеннолетними являются лица, которым «ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет». Соответственно, уголовное право подразумевает несколько иные границы несовершеннолетия, нежели гражданское и устанавливает их в промежутке от 14 до 18 лет.

Например, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в статье 1 закрепляет, что несовершеннолетним является «ребенок» и подразумевает под этим термином «лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия)».

К сожалению, ни один закон РФ не содержит в себе конкретных пояснений о сущности конституционно-правовой основы статуса несовершеннолетнего. Например, в Конституции РФ, поясняются лишь основные ее положения, на которые приходится ориентироваться и в отношении детей, поскольку они также являются гражданами страны.

На сегодняшний день в нашей стране проблема защиты прав несовершеннолетних лиц крайне актуальна. Это связано с рядом проблем практического и теоретического плана. Сегодня отсутствие законодательного закрепления норм, которые регулируют имущественные отношения ребенка как правового субъекта, вызывают многочисленные вопросы. На основании того крайне важно особое внимание уделять обеспечению свобод и прав несовершеннолетнего. Главные законы, которые регулируют права несовершеннолетних лиц – это конституция РФ, ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и др. Например, ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав и законных интересов ребенка», что предусмотрено Конституцией РФ, для создания правовых, экономических, социальных условий для реализации законных интересов и прав ребенка. Что касается имущественных прав несовершеннолетних лиц, то они реализуются нормами семейного, гражданского и жилищного законодательства. Впрочем, заметим, что нормы действующего законодательства в России не всегда точно регламентируют права несовершеннолетних лиц на имущество. По Положениям ГК РФ, несовершеннолетнее лицо имеет право собственности на полученное имущество, доходы, имущество, переданное ему в дар или по наследству, на прочее имущество, которое куплено на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение имуществом, что принадлежит ему на праве собственности, определяется статьями 26 и 28 ГК РФ. Все зависит от объема дееспособности несовершеннолетнего лица. Следовательно, несовершеннолетнее лицо, как только становится участником гражданских правовых отношений, получает право на самостоятельное осуществление собственных обязанностей и прав, в том числе – право на защиту посредством законных представителей, органов попечительства, опеки, через прокуратуру или суд. Статьей 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного» регулируются правовые отношения опекуна или попечителя с органами попечительства и опеки. Другими словами, регулируется осуществление правомочий по распоряжению доходами подопечного, что причитаются ему от управления его имуществом. Так или иначе, полученные доходы используются только в интересах несовершеннолетнего лица, а также с предварительного разрешения органа попечительства и опеки. В статье 26 ГК РФ говорится о том, что несовершеннолетние, которые достигли 14 лет, имеют право совершать сделки исключительно по письменному согласию законных представителей – попечитель, родитель или усыновитель. Впрочем, может быть исключение, если сделка, которая совершается таким несовершеннолетним лицом без согласия законных представителей, признается реальной, если в перспективе она письменно будет одобрена родителями, попечителями или усыновителями. Без согласия со стороны законных представителей несовершеннолетнее лицо в возрасте от 14 лет имеет право самостоятельно проводить такие имущественные права, как:

• распоряжение полученным заработком, прочими доходами, например стипендией;
• осуществлять авторские права на произведения литературы, науки, искусства, изобретения, иного охраняемого законом результата собственной интеллектуальной деятельности;
• по закону вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими по собственному усмотрению;
• осуществлять небольшие бытовые и прочие сделки, например такие, которые направлены на безвозмездное получение выгоды; тут не должно требоваться нотариального удостоверения или государственного удостоверения (например, выигрыш в конкурсе, получение в дар предметов домашнего пользования, аудио и видео техника, прочее).

В части 3 статьи 60 СК РФ говорится о том, что несовершеннолетнее лицо имеет право на личные доходы, на имущество, которое им получено в дар или в порядке наследования; на прочее имущество, которое было получено, куплено на средства ребенка. В то же время основная задача, которая стоит перед представителями лица, не достигшего совершеннолетия – обеспечить защиту интересов и прав. По статье 56 СК РФ должны быть реализованы не только права ребенка, но и должна вестись борьба в плане нарушений такого права (предъявление судебных исков о нарушениях, жалобы относительно противозаконных действий и прочее); на осуществление родителями родительских обязанностей. Следуя части 4 статьи 60 СК РФ, отметим, что дети не вправе собственности на имущество родителей; родители – не вправе владеть имуществом детей. Проживающие родители и дети совместно могут пользоваться имуществом друг друга, но только на базе взаимного согласия. Следовательно, законодательство РФ, что регулирует гражданско-правовое положение несовершеннолетних лиц, отвечает международно-правовым нормам; дает возможность обеспечить свободы и права детей, которые не достигли 18-летнего возраста. Иной вопрос, что имущественные права несовершеннолетних детей отражены в разных нормах права. Таким образом, могут возникать противоречия; их удается улучшить посредством создания комплексных нормативных актов, которые посвящаются правам рассматриваемой категории лиц.

В рамках статьи проанализированы и обобщены основные вопросы защиты имущественных прав ребенка, выявлены общие подходы к их исследованию. По итогам первой главы можно сделать следующие выводы: правовое положение ребенка в семье представляет собой совокупность личных неимущественных и имущественных прав, направленных на удовлетворение его интересов, реализуемых им самостоятельно или при помощи его законных представителей. Основные имущественные права ребенка состоят в следующем: – ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ – «Алиментные обязательства членов семьи»:

• суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пособия, пенсий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на образование, воспитание и содержание ребенка;
• несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ, т. е. в зависимости от объема его дееспособности. В рамках второй главы нами были проанализированы особенности реализации ребенком своих имущественных прав путем судебной и административной защиты. Реформирование государственной и экономической сферы привело к необходимости несовершеннолетним гражданам участвовать в следующих правоотношениях: трудовых, семейных, налоговых, административных, финансовых, гражданских и др. Это определило правовую обязанность государства создать эффективные правовые механизмы, обеспечивающие охрану их прав и законных интересов в новых экономических условиях в соответствии с международными актами, признанными РФ. Под защитой прав ребенка следует понимать зафиксированные в законодательстве принципы и основы деятельности органов публичной власти, государственных, международных и общественных организаций, направленные на устранение препятствий на пути осуществления прав детей, а также восстановления нарушенных прав и наказания виновных в их нарушении. Защита прав несовершеннолетних призвана восстанавливать нарушенное право, устранять препятствия на пути его реализации. Эффективность охраны во многом зависит от компетентности осуществляющих ее государственных органов (суда, прокуратуры, органов опеки и попечительства), правовых гарантий обращения за защитой в случае нарушения прав несовершеннолетних. В рамках юрисдикционной формы защиты выделяют судебный и административный порядок защиты нарушенных прав. Основной недостаток судебного порядка защиты заключается в отсутствии механизма обращения ребенка в суд и его участия в процессе в качестве инициатора судебного разбирательства, что дает возможность судьям отказывать несовершеннолетним истцам в праве на защиту в связи с их недееспособностью. Анализ судебной практики показал, что все решения суда принимаются в пользу несовершеннолетних, но, несмотря на это, нельзя утверждать, что действия законных представителей несовершеннолетних не являются корыстными. Несмотря на многочисленные нормативно-правовые акты, четко прописывающие права и свободы несовершеннолетних, судебная практика говорит о том, что данная категория граждан не способна самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы по причине зависимости от согласия родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а, следовательно, нуждается в особенной, усиленной защите. С целью недопущения возникновения указанных проблем рекомендуется обеспечение бесплатной юридической помощи каждому несовершеннолетнему участнику гражданского процесса, независимо от присутствия в процессе законных представителей и органов опеки и попечительства, что послужит критерием качественной защиты. Административный порядок защиты нарушенных прав ребенка осуществляется государственными органами или органами опеки и попечительства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом. С целью совершенствования механизма защиты имущественных прав ребенка в административном порядке необходимо на уровне федерального законодательства определить структуру, порядок и принципы деятельности (функции, права и обязанности, ответственность) органов опеки и попечительства, сроки и формы принятия решений по сделкам с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних. Реализация этих мер будет способствовать тому, чтобы органы опеки и попечительства стали действительным правовым гарантом соблюдения прав несовершеннолетних в жилищной сфере. Кроме того, для полноценного действия правовых гарантий осуществления прав субъектами жилищных правоотношений необходимо внести изменения в нормы гражданского законодательства, устанавливающие особенности продажи жилых помещений, которые заключаются в установлении законодателем существенного условия договора продажи жилого помещения, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законодательством право пользования этим жилым помещением, то есть в обязательном перечне лиц с их правами только для продажи жилых помещений следует предусмотреть подобное требование и для других сделок по отчуждению жилого помещения. В данном случае правовые гарантии будут эффективны в отношении большего круга сделок с жильем.

Вывод

Для устранения спорности по завещательной способности несовершеннолетнего, а также обеспечение полной реализации его гражданской правоспособности представляется необходимым дополнить п. 2 ст. 1118 ГК РФ положением, допускающим в силу пп. 1, 2 ст. 26 ГК РФ возможность несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет составлять завещания и распоряжаться судьбой имущества, источником которого являются средства, упомянутые в пп. 1. и пп. 2. п. 2. ст. 26 ГК РФ.

Принятие перечисленных мер позволит более эффективно защищать имущественные права детей на уровне законодательства.