Комплексные кадастровые работы в сельских поселениях горных территорий Республики Дагестан

Основной целью проведения комплексных кадастровых работ (ККР) является наполнение единого государственного реестра недвижимости актуальной и достоверной информацией об объектах недвижимости.

В результате проведения таких работ уточняются границы ранее зарегистрированных земельных участков, устанавливаются сведения о расположении объектов капитального строительства, выявляются объекты недвижимости без установленных прав и др.

Комплексные кадастровые работы в Республике Дагестан начали проводить с 2017 года. Были охвачены такими работами и горные территории республики. В 2023 году комплексными кадастровыми работами были охвачены и горные территории республики, в частности муниципальный район «Хунзахский».

Хунзахский муниципальный район республики входит в состав Горной зоны Дагестана и является одним из высокогорных районов. В его состав входят 24 сельских поселения, с общим числом населенных пунктов – 59.

Из 59 населенных пунктов 15 относятся к категории «Малые», в которых проживает 2021 человек; 33 – к категории «Средние» с общим населением 14276 человек; 7 – к категории «Большие», с населением 9525 человек. Крупные населенные пункты представлены в районе административным центром – с. Хунзах, с численностью населения 3767 человек [1].

Район также имеет свои населенные пункты, расположенные на территории других муниципальных районов Республики, которые расположены на землях отгонного животноводства:

• на территории Бабаюртовского района: Львовский № 7, Гамбулат, Хачта, Нуси, Ондокаро;
• на территории Хасавюртовского района: Сентух, Архида, Аксай;
• на территории Кизилюртовского района: Акаро;
• на территории Кумторкалинского района: Аркида, Самилак, Красное, Арада, Ахтини.

Хунзахский район по отношению к столичному центру – г. Махачкала и большинству районов республики занимает периферийное положение – в юго-западной части республики. Вместе с тем его транзитное положение, наличие автомобильных дорог и транспортных связей с соседними районами юга и юго-запада республики обеспечивает достаточно благоприятное транспортно-географическое положение на территории республики.

В 2023 году в Хунзахском районе были проведены комплексные кадастровые работы на территории четырех кадастровых кварталов (табл.)

Таблица

Перечень населенных пунктов охваченных ККР в Хунзахском районе в 2023 году

По результатам проведенных с использованием БПЛА аэрофотосъемочных работ и обработки снимков формируется ортофотоплан местности, воссоздающий реальное отображение земной поверхности на точной геодезической основе.

На рисунке 1 показан ортофотоплан с нанесенными границами учтенных в ЕГРН земельных участков села Баитль. На 2023 год на территории села Баитль всего поставленных на учет в ЕГРН объектов недвижимости составляло 127 (19 ОКСов и 108 земельных участков): из них ранее учтенные 67 объектов недвижимости.

Рис. 1. Ортофотоплан с. Баитль с отображением границ, учтенных в ЕГРН земельных участков

В результате проведенных ККР на ортофотоплан наносятся границы фактические границы земельных участков и местоположение объектов капитального строительства.

В результате проведенных комплексных кадастровых работ на территории села Баитль были проведены работы по исправлению границ 28 земельных участков и уточнены границы 4 земельных участка. Также в результате проведенных комплексных кадастровых работ было выявлено 50 объектов недвижимости, которые не имеют правоустанавливающих документов. Это составляет около 40% от учтенных в ЕГРН объектов недвижимости.

Итогом проведения ККР является составленная карта-план (рис. 2).

Рис. 2. Карта план с Баитль Хунзахского района РД

Аналогичные работы были проведены и в других селах района и получены соответствующие результаты:

1. Количество объектов недвижимости, охваченных кадастровыми работами, составило 1318, из них включены в карт-план 636 объектов. Выявлено 682 объекта недвижимости (259 земельных участка и 423 объектов капитального строительства), которые не имели правоустанавливающих документов. 288 объектов недвижимости по различным причинам, например, из-за невозможности идентифицировать, или расположены за пределами кадастрового квартала или являются дублирующими и др., не были включены в карта-план.
2. По результатам ККР 314 объектов уточнены границы земельных участков и местоположение объектов капитального строительства, проведено исправление реестровых ошибок 317 объектов недвижимости.

Проведенные комплексные кадастровые работы восполнят сведения обо всех объектах недвижимости территории этих кварталов.

Кадастровая стоимость уточненных земельных участков будет скорректирована, то есть будет уточнена налоговая база для расчета земельного налога.

Также земельный налог будет назначен на поставленные на учет (как ранее учтенные) земельные участки, а внесенные сведения об объектах капитального строительства станут основой для расчета налога на имущество.

Постановка на кадастровый учет выявленных в результате ККР неучтенных объектов недвижимости принесет увеличение поступлений в казну сельских поселений налоговых поступлений.

В заключении хотелось бы отметить, что массовое уточнение границ земельных участков ведет не только к более справедливому налогообложению [2, с. 213-215]. Такие работы также необходимо для устранения белых пятен и ошибок в реестре недвижимости. По итогам комплексных кадастровых работ действующие и потенциальные инвесторы получают гарантии права собственности, а для граждан снижаются риски споров о границах с соседями, а также с органами власти.