Тема исследования: главные проблемы точечного строительства в городах России и пути их решения.
Цель исследования: анализ текущего состояния точечного строительства в России, определение основных проблем и разработка рекомендаций для их решения.
Проблема исследования: отсутствие закреплённого в законодательстве РФ термина точечной застройки создаёт массу проблем при возведении новых зданий на исторически сложившихся территориях. Необходим анализ возникающих проблем для разработки методов их решения.
Метод исследования: изучение научной литературы и периодики.
Введение
На 2024 год Вопрос точечного строительства в России является актуальной проблемой, затрагивающей не только городской ландшафт, но и повседневную жизнь горожан. К уплотнительной застройке относятся не только жилые здания, но и здания школ, медицинских учреждений, торговых центров и т. д. Но, когда речь заходит о возникающих проблемах при подобном способе уплотнения города, зачастую говорят о многоэтажном жилом доме, либо об очередном торговом центре, который возникают словно ни откуда и не вписываются в окружающую их территорию. Подобные строения серьёзно нарушают не только инфраструктуру района, но и нарушают сложившийся архитектурный стиль города. Право на благоприятные условия жизни, закрепленное в Конституции РФ, зачастую ущемляется бесконтрольным и хаотичным развитием точечных строительных проектов. Эти проекты, предполагающие строительство отдельных зданий или комплексов на небольших участках земли, могут привести к ряду проблем, включая нарушение конституционных прав и ущемление прав собственности. Несмотря на важность обеспечения соответствия строительных проектов определенным требованиям и стандартам, многие объекты точечного строительства в России не соответствуют этим нормам, что приводит к трудностям как для застройщиков, так и для жителей. Отсутствие эффективного регулирования и контроля в этой сфере приводит к тому, что проекты точечного строительства зачастую характеризуются отсутствием прозрачности, подотчетности и уважения прав заинтересованных сторон.
Основная часть
Основной проблемой уплотнительной застройки является то, что ни в градостроительном, ни в жилищном, ни в земельном кодексе Российской Федерации невозможно найти точного определения этого типа застройки [6, с. 49-58; 7, с. 15-28]. Отсутствие четкого определения точечной застройки в российском законодательстве затрудняет решение связанных с ней проблем, таких как необходимость сбалансировать спрос на новое жилье с необходимостью сохранения качества жизни существующих жильцов.
Проблематика уплотнения застройки связана с недостаточным учетом комплексного подхода к развитию города. Нарушение градостроительного плана, несоответствие высотных ограничений и игнорирование внешнего облика зданий приводят к нарушению гармонии градостроительного ансамбля и общего контекста города [5, с. 44-50]. В большинстве случаев необходимость в точечном строительстве не связана с потребностями жителей, а скорее вызвана желанием инвестора увеличить свою прибыль за счет экономии на коммуникациях (водоснабжение, электроснабжение) и легкого доступа на строительный участок [3, с. 116-118; 6, с. 49-58]. Так же считается, что строительство с высокой плотностью застройки может привести к снижению качества жизни жителей в соседних районах и, как результат, к конфликтам с застройщиком. Жители города видят точечную застройку как негативное архитектурное явление, независимо от причин, которые могут быть предложены в качестве оправдания возведения того или иного здания. На то есть несколько причин: во-первых, из-за увеличения плотности застройки жилых районов, городская ткань разрушается, меняя архитектурный облик города и создавая удручающую картину. Распространённой проблемой стало практически полное отсутствие зелени и мест для отдыха граждан. Стало обыденным то, что в некоторых районах над озеленением преобладает сплошное бетонное и асфальтное покрытие.
Во-вторых, нарушается архитектурный облик города. Достаточно распространена ситуация, когда посреди "спального" района, возводится высотное строение. С эстетической точки зрения, возникает резкий контраст между архитектурными стилями уже построенных зданий и недавно возведёнными. Отсюда же вытекает проблема с инсоляцией близлежащих домов которая возникает из-за строительства высоких зданий или плотной застройки территории. Это может привести к уменьшению количества солнечного света, попадающего в окна соседних жилых зданий, что крайне негативно влияет на комфорт и здоровье жителей. Особенно сильно от этого страдают жители первых этажей, так как свет практически не проникает в квартиры.
В-третьих, точечная застройка приводит к дефициту коммуникаций и их быстрому износу: школы, детские сады, теплоснабжение, электросети и другие элементы инфраструктуры не предназначены для такого большого количества жителей. Возникает острая нехватка детских площадок, спортивных и рекреационных зон. Существенная нехватка парковочных мест приводит к стихийному и бесконтрольному захвату территорий под машиноместа, что ещё сильнее усугубляет существующие проблемы. Учитывая то, что в среднем на семью проходится по два автомобиля, утром в уплотнённых районах жители сталкиваются с проблемой выезда и въезда во двор. Подобная ситуация является катализатором к увеличению несчастных случаев вызванными из-за невозможности проезда скорой помощи и пожарных.
В-четвёртых, при выдаче разрешений на новое строительство нормативы, закрепленные законодательно, никак не учитываются, либо соблюдаются с большим количеством нарушений [1, с. 59-72; 9, с. 240-248]. Точечное возведение тех или иных зданий, без учёта окружающей архитектуры, также негативно сказывается на общем облике города, ведь в понятие «город» входит сложная система взаимосвязанных элементов, каждый из которых дополняет друг друга и позволяет городскому пространству успешно функционировать [2, с. 330-340; 4, с. 92-97; 10, с. 157-165].
Несмотря на все негативные аспекты, при грамотном нормативном обеспечении, уплотнительная застройка позволяет эффективно использовать финансовые и земельные ресурсы, при этом повышая качество окружающей среды и уровень жизни горожан [5, с. 44-50; 8, с. 44-47]. Примером такого рационального использования территории может служить зарубежный опыт точечного строительства. В иностранной практике точечная застройка описывается как «заполнения» города, эффективное использование земли и инфраструктуры. Точечную застройку рассматривают как обновление городской среды, так как строительство предполагает возведение современных зданий. Этот подход часто используется для восстановления привлекательности территории и придания уникального облика микрорайону или району города [4, с. 92-97].
Методы решения проблемы
Для решения проблемы точечного строительства предлагаются следующие мероприятия:
- Необходимо закрепить в законе определение «уплотнительной застройки» и предусмотреть возведение новых многоквартирных домов на участках, где из-за экономических и социальных причин не было предусмотрено их размещение. Так же следует в обязательном порядке проводить комплексный анализ сложившейся территориальной застройки на момент соответствия нового здания тем нормативам, которые были использованы при возведении уже существующих зданий.
- Запретить строительство высотных зданий на исторических сложившихся жилых кварталах без согласия двух третей жителей соседних районов. Должен быть предоставлен проработанный и качественно визуализированный проект, чтобы местные жители чётко могли представить как будет вписываться в устоявшееся окружение новое здание.
- Для обеспечения потребностей нового многоквартирного дома в случае отсутствия возможности инфраструктуры жилого квартала рекомендуется разработать и внедрить проект по созданию ресурсо-эффективного города. Этот подход может быть осуществлен путем строительства дополнительной придорожной инфраструктуры, расширения пешеходных зон, а также внедрения программы «умного паркинга» с созданием дополнительных многоуровневых парковок. Так же, необходимо увеличить процент обеспечения озеленением придомовой территории нового здания. Озеленение в обязательном порядке должно включать в себе не только газонное покрытие, но и высадку деревьев.
- Необходимо усилить защиту законных прав на открытость и не пристрастность слушаний, касающихся строительства на застроенных территориях.
.png&w=640&q=75)
